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来源：《华东科技》 2012年第10期
创业教育在推动创业中发挥着极为重要的作用，与美国等国家相比，欧盟的创业教育虽然开展相对较晚，但在实践过程中也展现出相当多值得借鉴的经验和做法。桂林游漓江到阳朔船票
文/李新华 于贤荣 谢百盛
欧盟历来非常重视创业教育，自20世纪九十年代起，就开始发展有关创业的教育和培训活动。2006年，欧盟在奥斯陆召开“创业教育会议”，最终形成《奥斯陆创业教育议程》，在构建欧盟创业教育发展的战略性框架方面达成了共识。
在欧盟的整体指导和推动下，各成员国也纷纷构建全国性的创业教育战略。在芬兰，从19 94年起，创业教育成为芬兰学校的核心课程；2000年芬兰教育部提出“创业先锋计划”，创业教育逐渐上升为芬兰的全国战略；2004年，芬兰教育部出台《创业教育行动计划》，将创业教育纳入到各级各类教育；2009年，芬兰教育部还推出《创业教育指导》，描绘出到2015年芬兰创业教育的发展目标。
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知识推动创业行为
在欧洲，许多人有创业的意愿，但缺乏把愿望转化为行动的信心和技能，从而阻碍了创业的开展。2 0 0 2年的一份调查显示，有37%的欧洲人正在或曾经考虑创业，但只有15%的人真正去付诸行动。研究表明，如果知道如何去创业，会提高人们创业的可能性。全球创业观察的调查也发现，那些对其技能和经验充满自信的人，其投身创业的可能性会增加2.7倍；那些知道某些人最近开始创业的人，其投身创业的可能性会增加3到4倍。英国的调查也发现，那些之前通过朋友、家庭或教育接触过创业的人，更有可能去认真地考虑创业。因此欧盟认为，创业教育能够提高人们的创业意识和基本技能，从而促进创业的繁荣开展。为此，欧盟提出：“欧洲将在一个较早的时期来培养公民具有企业管理者的创业精神和技能。所有层次的学校都应教授学生关于商业和企业管理的基本知识。在高中、大学，所有与商业相关的专业都应该被作为教学的重要内容加以传授。”在《创业行动计划》等一系列文件中，欧盟呼吁各成员国将创业教育纳入各级学校的课程，并制定相应的扶持和保障措施，以确保每个学生在离开学校时都能接受相应的创业教育。在欧盟的推动下，欧盟大多数成员国现在都已不同程度地将创业教育纳入各自的教育体系。 在推动创业教育过程中，欧盟认为创业教育是一个系统工程，要在创业教育中充分发挥政府、高校、商界、社区的合力，建立系统性的创业教育体系。为此，欧盟鼓励学校与政府、商界、社区构建紧密联系，充分调动各方推动创业教育的积极性。从政府层面看，欧盟敦促成员国政府构建全国性的
创业教育战略，出台政策简化创业程序，营造适合创业的氛围；从企业层面看，欧盟鼓励商界人士充分发挥其教育才能，一方面积极参与高校创业教育，另一方面支持欧盟潜在创业者的发展；从社区层面看，欧盟提倡构建以培育创业意识为使命的学习型社区，建立地方的创业中心，协助学校和教师开展创业教育，发展教育机构和公司的联系，促进创业者和商业界人士参与学校和大学的创业项目，例如打造“青年创业者伊拉斯谟计划”，资助潜在的创业者与一位资深的创业者共同工作6个月，从而提升欧盟潜在创业者的创业精神、国际化以及竞争力。 此外，为使欧盟在创业教育中发挥更为重要的作用，成为各国交流创业教育问题的平台和催化剂，欧盟还在《创业行动计划》和《迈向更大合作和一致性的创业教育》等文件中提出一系列具体行动计划：例如发行一份通讯，展示创业教育推动成果并提出系列建议，要求各成员国在各级教育中进一步推广创业教育，让创业教育在营造创业文化氛围中发挥更大作用；出版一份名为“营造创业文化氛围”的小册子，广泛推广创业教育的良好实务案例；向媒体提供材料介绍最佳创业实务案例，提高各界对创业教育的关注度；组织专家组对欧盟区域内创业教育的开展进行研究和评估；在欧盟层面搭建交流合作平台，为各教师、商界等交流创业教育经验提供便利；建议成立“欧洲创业教育中心”，作为欧盟推动创业教育的主要机构，领导欧盟层面创业教育的发展等。
在欧盟的推动下，欧盟各成员国中出台措施推动创业教育的开展。在荷兰，由经济事务部（Mi n ist r y of E co -nomic Affairs）提供资金支持从小学到大学的“创业与教育”（Entrepreneurshipand Educati
on）项目，旨在发掘和学习其他教育机构创业教育方面的良好实践。其工作包括推动创业教育计划和搜集创业教育优秀案例；对开发创业教育模式、素材和其它活动(如：研讨会、师资培训等)提供财务资助。在英国，非常注重创业教育与实务培训，大多数中小企业经营者都接受过英国政府举办的各种免费的企业家岗位培训课程。2006年3月，英国政府设立“学校创业教育机制”,对中小学生和大学生进行创业教育。一是推行“中小学企业活动”计划，在中小学建立一个了解、学习创业的文化氛围，为缺乏经验的学生提供了解、学习商务知识的各种机会，开发他们的技能，培养他们将来开展商务活动的自信心。通过20多所创业夏令营，每年对全英国10 0 0多名学生进行创业培训。二是制定“科学创业挑战”项目，在大学内共建立10多所科学创业中心，专门从事科技领域商业化和企业化的教学与实践，将创业教育纳入到科学与工程的课程中，使中心担负起科学知识和技能开发、转化的功能。在奥地利，举办以毕业生为主要参与对象的创业竞赛，竞赛内容是为创办企业制定计划，鼓励学生能通过跨学科团队做出一份成熟的商业计划提案，如电气工程专业的学生与企业管理专业的学生组队合作。创业竞赛首要目的是培养学生策划项目的能力，并能够令人信服地将其呈献给潜在股东，例如银行和投资者。
创业教育提供实践的机会
创业是一个人将自己的创意转化为行动的过程，创业能力包括创造力、创新和风险意识，以及计划和管理项目从而达到目标的能力，是识别机会、整合资源、将创意付诸实施的一种精神和能力。创业
者应该具备必要的品质和技能，这是创业成功的关键因素。具体而言，创业者首先要具备想象力、创造力和冒险精神等品质，其次还要具备将创意转化为行动的能力。因此，创业教育的开展，一是要通过激励措施，激发创业精神；二是通过教育培训措施，使创业者获得创业所需的能力，而这两方面优势相辅相成。
欧盟提出，要从娃娃抓起培育创业精神和创业技能。创业的一般性知识要在各个层次的学校教育中予以教授，与创业相关的专业课程应该成为中学教育和大学教育的基本组成部分，鼓励和促进年轻一代的创业尝试，并且为小企业的管理者制定适当的培训计划。欧盟还将创业教育视为终身的学习过程，认为创意教育应具备以下核心要素：（1）发展具有创业意识和行为的个人特质和技能（创造力、主动性、冒风险、自主性、自信心、领导力、团队精神等）；（2）提升学生将自我雇佣和创业作为职业选择的意识；（3）从事具体的创业项目和活动；（4）提供如何创业和如何成功运行企业的专门商业技能和知识。新疆夕阳红旅游专列
欧盟提出创业的一般性知识要在各个层次的学校教育中予以教授，并极力推进与各个教育阶段相吻合的创业教育项目的构建,在教育的不同阶段教授设计不同的创业课程内容。在中小学阶段，鼓励深入开展注重体验和实践的“Mini Company”项目；在职业教育和培训领域，注重创业实践，加强学校和企业界的联系；在高等教育阶段，鼓励创业教育向非商学院领域拓展，提出大学内的创业培训不应局限于MBA专业的学生，其他专业尤其是技术类院校的学生也应接受创业培训，这有助于实现技术成果的
商业化，实现创业与技术的最佳结合。
目前，欧盟各国的创业教育已经不断向商学院之外领域拓展。以英国为例，经过组织创新，英国约95%的高等教育机构为学生提供不同形式的创业教育。根据2007的“英格兰高等教育创业调查”，虽然商学院仍旧是创业教育的主要机构（占61%），但是工程学、艺术与设计、数学、自然科学、医学等领域的创业教育逐渐发展起来，其比例分别为8%、8%、4%、4%和1%。
在欧盟各国教育体制之内，推广创业教育的任何政策举措都必须经过教师这个枢纽付诸实施，而且教师对于培养学生的创业意识和创业技能具有关键作用。因此，欧盟在开展创业教育过程中十分重视教师的作用，认为教师是创业教育取得成功的关键因素。2011年4月,欧盟委员会在布达佩斯举行创业教育高级研讨会，专门讨论教师在普及和提高创业教育中的关键作用，并于2011年11月发布《创业教育：使教师成为关键成功因素》的研究报告。该次研讨会还包括一个“创新营”的活动，讨论如何创新思路，让教师更好地参与到创业教育中，以及未来应采取的切实可行的措施，例如，国家和学校层面对教师的支持措施等。
欧盟在创业教育中非常注重实践教育，大力提倡“在干中学”（learning bydoing）的理念，帮助学生运作微型企业或虚拟企业，培养年轻人的企业家精神和相应的技能。其中，最引人关注的项目无疑是“Mini Company”计划。学生通过运作“Mini Company”来模拟企业实际的运行，虽然在学校里这是个
教学项目，但学生可以生产和销售实际的产品和服务，并保留账户，到毕业时进行清算。“Mini Company”项目的主要内容是：几个学生组成团队并各司其职，围绕一个项目通过数门课程的整合来接触社会与经济的真实面貌。项目大约每周花费5个小时，由一队教师来管理，而组织该项目的非营利机构则提供相关文件、指引、安排研讨会等来支持教师。每个项目都会获得商界专家的支持，来分享他们的经验。到年末的时候，组织机构会进行评估，如果获得指导教师和外部专家的肯定，学生会获得“项目成功完成”的证书。“Mini Company”项目实施下来效果显着，虽然全欧盟只有15%左右的中学参加该项目，但参与者中有20%毕业后选择创业。
鉴于创业者缺乏管理技能的现实，欧盟国家在创业教育中十分注重对创业者的后期培训。例如，荷兰政府推出“学会成长”（Mastering Growth Program）项目，为那些期望企业成长的创业者提供管理技能培训。该项目由荷兰经济事务部于2 0 0 6年出资实施，重点推进高校与培训机构的合作，优化培训课程，通过融资、人力资源管理、战略规划等案例研究的互动和经验的分享，促进创业者们交流和互动，使企业达到高速成长。课程主要面向所有企业的领导者，并根据公司不同规模分成四种类型来开设：刚起步（小于15人）；平稳增长（15-35人）；高速增长（大于35人）；以及大企业（多于250人），以差异化的课程应对不同企业领导者的需求。八达岭长城攻略自助游攻略
