广东-转变发展模式,“十二五”再起飞(上)

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广东:转变发展模式,“十二五”再起飞(上)
2010年岁末的钟声即将敲响。伴随着大众瞩目的第16届亚运盛会在广州激情举办,“十一五”规划迎来了它辉煌的告别时期――虽然历经金融危机考验,但通过一系列腾笼换鸟、产业升级等经济发展模式的转变,全省的GDP仍然迈上新台阶,达4万亿元,再次在经济总量上领跑全国。“十一五”时期,是全省经济持续快速增长、人民生活水平不断提高、社会民生事业加快发展的5年,为未来广东的科学发展、加快发展奠定了坚实的基础。
在“十一五”、“十二五”交替之际,广东下一个五年及今后的发展定位将何去何从?
张家界所有门票加起来多少钱“转变经济发展方式是广东经济的头号工程”。书记深刻指出。
展望“十二五”,广东将在调结构、促转型的攻坚目标指引下,深化改革开放,以加快转变经济发展方式为总方向,在发挥一些传统优势上,继续实行“双转移”战略,促进经济结构、产业结构和城乡区域结构的调整,借此实现产业转型升级;加强区域合作,促进区域经济协调、可持续发展;同时将加强改善民生,提升人民的幸福指数。
与此同时,作为“十二五”规划的重要内容,广东也将力争生态环境的持续改善,即加快建设绿广东,积极应对气候变化,加强节能减排和资源节约,大力发展绿经济。
为充分展现全省各地紧密结合本地实际,全力以赴抓好十七届精
神落实的生动图景,本文摘取珠三角地区的代表性区域――广州、东莞、惠州、佛山、中山,以及雷州半岛的湛江市,在因地制宜落实《珠三角规划纲要》与“十二五”规划相结合,谋划未来五年经济再起飞的畅想蓝图,以飨读者。
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后亚运时代,建设首善之区
“十一五”回眸:迈入亿万元俱
乐部,亚运助推城市建设大发展
2010年,对于广州来说,绝对是一个具有里程碑式意义的重要年份。
这一年,云山下珠水畔,整装一新的广州,作为一个副省级城市,首次代表国家和省承办亚洲最大的综合性体育文化盛会――第16届亚运会。广州市委、市政府借助亚运会这样的难得契机,在筹办的进程中,通过对水环境、空气环境、人居环境以及交通环境“四个环境”的综合整治,进一步完善城市发展的空间布局,进一步加快改善城市的环境面貌,进一步加快提升城市的品质形象,以此作为贯彻书
记提出的“迎接亚运会,创造新生活”和“五个更”(天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美)要求的重要内容和具体措施。
更重要的是,通过筹办亚运会,使广州城市规划实现漂亮大转身的同时,也进一步强化了中心城市功能,改进了城市管理水平,提升了城市文明形象,增强了市民对国家和城市的自信心和自豪感――无庸置疑,广州举办亚运会给市民带来的好处正越来越多地显现出来。
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这一年,也是“十一五”规划收官之年。在即将过去的5年里,面对着国际金融危机的冲击,广州在继续实施东进、南拓、西联、北优和中调策略的过程中,积极有序推进“双转移”,淘汰不安全、不环保企业和落后产能,大力发展现代服务业,促进传统产业转型升级,调结构的同时着力抓好产业“退二进三”和“腾笼换鸟”。虽然关停搬迁或进行业态调整的企业数量一年比一年多,但从2005年至2009年间,广州地区生产总值从5000多亿元增加到9000多亿元,到今年,广州地区生产总值有望突破1万亿元大关,成为继北京、上海后又一个迈入“亿万元俱乐部”的城市。而这样的增长,不仅是总量的扩张,更反映了内涵的变化,显现出结构调整、优化提升的成效。
对于“十一五”收官之作及“十二五”的展望,广州市市委书记张广宁如此总结:在这5年里,广州在党中央和省委、省政府的坚强领导下,坚持以科学发展观统领全局,较好地完成了“十一五”规划各项目标和任务,GDP将迈上1万亿元的新台阶,人均GDP将达到10万元。当前,广州正按照中央政治局委员、省委书记同志关于“迎接亚运会,创造新生活”的指示精神,全力谋划后亚运时期的新发展。
展望“十二五”:后亚运时代,经济
转型中进一步提高人民幸福指数
展望“十二五”时期,广州处于经济社会发展转型的关键时期,要加快建设国家中心城市,加快转变经济发展方式,着力破解土地、人口和环境制约,发展要求更高,发展环境也更为复杂,既有难得的机遇,也面临严峻挑战。
对于新时期广州发展的目标和任务,省委书记提出了大方向:“结合国际国内背景,在‘十二五’时期,广州要围绕建设国家中心城市,进一步提升国际化水平,加强后亚运时期城市发展的战略研究和决策咨询,加快发展战略性新兴产业和服务外包”。
“后亚运时代,广州要结合编制‘十二五’规划,精心谋划广州的科学发展,重点要加快建设国家中心城市,努力打造国际商贸中心和世界文化名城。”广州如何来谋划下一步城市发展,市委书记张广宁提供了全面的思路:
在城市空间发展上,继续坚持“南拓、北优、东进、西联、中调”战略。同时,对战略实施作进一步优化、提升,使广州城市空间结构、功能布局更加科学,更适应国家中心城市建设的需要。
在城市产业功能区域布局上,将坚持科学规划、分类设计、集聚发展,加快城市产业功能区域发展,
在抓好中新广州知识城和三个国家级开发区及天河软件园等园区建设的基础上,组建专门工作小组负责推进白云空港经济区、广州南站商务区、琶洲现代会展服务区和六大现代服务业功能区、六大先进制造业基地的发展建设,使之尽快成为广州经济发展的新增长点和带动力。
在城市经济发展上,主要是着眼于提升国家中心城市功能,以加快建设国际商贸中心为目标,坚定不移调结构,脚踏实地促转变。
富春山居图除此之外,在文化建设、教育发展、城市管理、社会事业、社会保障、民生福利等方面也要继续下大功夫,加快发展社会事业和公共服务,着力保障和改善民生,推进公共服务均等化,让市民共享城市
发展成果,进一步提高市民的幸福指数,增强市民对广州城市的自豪感、归宿感。
亚运开幕前夕,万庆良市长在谈及半年来履职心得时,就这样阐述广州“新生活”:未来将以先进国家和城市为标杆,从广州实际出发,办亚运、调结构、促转变、惠民生,同时紧密结合十二五规划编制,认真开展后亚运时代的相关研究,全面建设低碳广州、智慧广州、幸福广州,让城市生活更美好,让市民生活更幸福。
为了给后亚运广州的发展提供一系列有引导性和可操作性的考评指标,11月4日,广州出台了《关于加快经济发展方式转变的实施意见》。《意见》中提出的32条落实措施,几乎每一项都提出了明确的
指标,比如在产业方面,到2012年,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%,服务业增加值占GDP比重达到65%,其中文化产业增加值占GDP比重达到8.5%。太白天气预报>北京昌平天气
按照国家赋予广州的定位发展,把广州着力建设成为国际商贸中心和世界文化名城,这也是日前印发的《广州市实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)〉实现“四年大发展”工作方案》中,广州第一次如此清晰地给自己作出明确的定位。
明确把商贸文化作为核心,意味着要提高消费在经济中的比重。这一目标的实现,有赖于对居民消费预期的刺激和基础设施的完善――在刺激消费方面,广州将在新能源汽车推广补贴、农机具购置补贴等政策上加大落实力度,推进农村道路和城市路灯节能改造;在带薪休假和弹性休假制度上做文章,通过推行旅游消费券来促进国民

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