贵州省人民政府关于促进贵州茅台酒厂集团公司又好又快发展的指导意见 青岛方特梦幻王国夜场文章属性
∙【制定机关】贵州省人民政府
∙【公布日期】2007.12.14
∙【字 号】黔府发[2007]37号
∙成都植物园门票多少钱【施行日期】2007.12.14
∙【效力等级】地方规范性文件
四川旅游景点地图全图高清版∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商务综合规定
正文
贵州省人民政府关于促进贵州茅台酒厂集团公司又好又快发展的指导意见 （府发〔2007〕37号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，贵州茅台酒厂集团公司：
为促进贵州茅台酒厂集团公司（以下简称茅台集团）又好又快发展，把“国酒茅台”提高到更新更好的水平，提出如下意见：
一、正确认识茅台集团取得的成绩和面临的形势
“十五”以来，在省委、省政府的领导和省各有关部门、遵义市及仁怀市各级党委、政府的大力支持下，通过茅台集团全体员工的共同努力，茅台集团综合实力和社会影响力不断增强，实现了跨越式发展。2006年，公司利税率、人均创利税、主导产品的年销售量、资产市值等主要经济指标高居全国同行业第一。2007年，茅台集团核心企业、上市公司贵州茅台酒股份有限责任公司突破了百元股价和千亿元市值两大关，企业继续保持强劲发展势头，为全省经济社会发展作出了贡献。广州新闻发布
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到茅台集团发展中仍面临一些困难和问题。一是由
于长期以来赤水河上游地区过度垦殖，历史上土法炼硫等影响，使赤水河流域植被破坏、水土流失，对赤水河流域和茅台镇生态环境造成一定影响。二是随着茅台集团产能不断提高，赤水河谷适宜茅台酒生产的土地资源日趋紧张，节约用地、提高土地资源利用效率刻不容缓。三是茅台镇人口增长较快，各种建筑物布局不合理，茅台镇的发展现状与保护和改善茅台酒酿造环境矛盾突出。四是一些不法企业和人员受利益趋使，制售假冒茅台酒等违法行为屡禁不绝，“茅台”品牌长期被一些中小酿酒企业滥用，使茅台酒的信誉度、美誉度、品牌效应受到侵害。五是茅台集团内部管理有待进一步加强。此外，原料短缺、生产技术骨干难以满足发展需要等问题也亟待解决。
当前和今后一段时期，在我国高档白酒市场发展较快的形势下，茅台集团将面临一个重大战略机遇期。省委、省政府高度重视茅台集团的发展，坚持企业自主、市场导向与政府推动相结合，经济效益、环境效益和社会效益并重的原则，全力支持茅台集团又好又快发展。茅台集团要正确认识近年来取得的成绩和继续发展面临的困难和问题，切实增强忧患意识，牢牢抓住市场机遇，全面贯彻落实科学发展观，以高度的责任感、使命感和紧迫感，进一步增强企业核心竞争力和可持续发展能力，确保在市场竞争中取得更大发展。同时，要充分发挥作为全省白酒业龙头的带动作用，为振兴贵州白酒业作出新的贡献。省各
有关部门、有关地方政府要进一步提高对茅台集团加快发展重要意义的认识，认真贯彻落实促进茅台集团又好又快发展的各项政策措施，为茅台集团营造良好的发展环境，推进茅台集团加快发展。
二、促进茅台集团又好又快发展的政策措施
（一）切实加强赤水河流域及茅台镇环境保护和生态建设，确保茅台酒的生存和发展空间不受破坏。 滨江公园的景点介绍>河北承德小布达拉宫 1．启动赤水河上游生态功能保护区工作。将赤水河上游生态功能保护区纳入赤水河流域规划。省各有关部门和有关地方政府要按照《省人民政府关于加强赤水河上游生态环境保护和建设的意见》（黔府发〔2006〕23号）和《省人民政府关于赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内）的批复》（黔府函〔2007〕107号）的要求，抓紧启动赤水河上游生态功能保护区中重要水源涵养区、国酒特殊水源保护区、国酒特殊经济区三个功能分区的各项工作。在保护区范围内，严格按照国家有关规定和保护区规划进行保护、建设和开发，保护区内各种建设项目必须严格执行有关环境影响评价规定，对违反规划或不执行有关环境影响评价规定的开发建设行为要坚决依法查处。积极推进保护赤水河上游生态环境
的立法调研工作，争取把保护茅台酒酿造环境生态安全纳入法制化轨道。
2．大力推进赤水河上游生态建设。林业、水利部门要结合实施“天保”、“长治”工程，大力推进封山育林和荒山造林，开展赤水河流域石漠化综合治理，确保赤水河流域森林覆盖率逐年提高，保持生态良性循环。省发展改革、经贸、建设、林业、水利、农业、环保等部门在安排有关项目和资金时，要根据赤水河上游生态环境保护的需要予以倾斜。积极争取国家支持，将赤水河流域规划为国家级生态功能保护区。
3．加大赤水河上游污染治理力度。各级环保部门要切实加强赤水河上游环境监测能力建设，加大环境监测力度，尽快明确赤水河上游污染治理内容和完成时限，下达限期治理任务。有关地方政府要依法关闭和淘汰不符合国家产业政策的落后生产能力、工艺和设备，加快赤水河上游沿岸污水和垃圾处理工程建设步伐，并确保稳定运行；抓好赤水河上游畜禽、水产养殖、农药污染防治，最大限度减少农业面源污染。
4．切实抓好茅台集团厂区环境治理。茅台集团要尽快完善生产、生活污水处理设施和配套管网建设，实现污水达标排放；抓紧建设厂区水质、空气质量自动监测系统及水污染环境应急系统平台，完善水污染事故应急预案，应对可能发生的环境污染事故，确保茅台酒
酿造的安全用水；积极开展清洁生产，抓好进入厂区机动车辆管理和环境卫生整治工作。支持和帮助仁怀市中枢镇、茅台镇居民使用清洁能源，减少燃煤等带来的空气污染。尽快完善城镇生活污水处理设施，确保达标排放。
（二）指导茅台集团科学制定企业发展规划，加快推进“十一五”新增茅台酒1万吨技改工程和原料基地建设。
1．抓紧编制茅台集团中长期发展战略规划。茅台集团要结合市场和自身实际情况，按照2020年实现茅台酒产量4万吨的目标，编制《贵州茅台酒厂集团发展战略中长期规划》。由省经贸委会同省发改委、省国资委、省环保局、省政府发展研究中心等部门和单位及有关地方政府及时帮助指导茅台集团研究制定中长期发展战略规划；由省国土资源厅会同遵义市政府、仁怀市政府、茅台集团编制茅台集团发展用地中长期专项规划，对赤水河茅台河段适宜茅台集团发展区域土地实行最严格的规划控制，衔接好茅台集团发展用地需求与《仁怀市土地利用总体规划》的修编工作，确保茅台集团的用地需要。
2．加快推进茅台集团技术改造步伐。茅台集团要按照省有关部门批复同意的《“十一五”新增万吨茅台酒技改及循环经济建设工程规划》，在已完成一期工程的基础上，加快二
期工程实施步伐。要抢抓当前茅台酒市场需求强劲的大好机遇，本着“保证质量、能快则快”的原则，抓紧做好三、四、五期技改工程前期准备工作，在各方面条件具备的情况下，提前合并实施三、四、五期技改工程。同时抓紧开展再新增“万吨茅台酒”技改工程有关工作，扩大茅台酒产能，满足市场需求。要根据国家发改委批复的循环经济基地试点工作方案，抓紧实施循环经济项目建设，力争早日实现资源“吃干榨尽”和污染零排放。
3．大力推进茅台酒原料基地建设和茅台酒其它配套产业项目建设。省农业厅要组织有关专家对茅台酒原料基地建设进行深入研究，以酿造茅台酒所需糯高粱、小麦的质量标准划定基地建设区域，并制定茅台酒原料基地建设实施意见及有关项目、资金、技术等方面的扶持政策。有关地方政府要与茅台集团密切配合，采取积极措施，大力推进茅台酒原料基地建设，增加种植面积，提高种植质量，加快仓储设施建设，保障茅台集团快速发展的原料供给。茅台集团要将原料基地作为企业的“第一车间”，切实加大资金扶持力度，采取订单农业模式，制定惠农的原料收购保护价，确保种粮农户得实惠。同时，茅台集团要采取切实有力措施，积极支持仁怀市和茅台镇发展其它为茅台集团配套服务的产业，力求在本地拓宽产业幅，延伸产业链，带动地方经济发展，形成企业与地方经济社会发展的良性互动，构建和谐社区关系。
（三）加强交通等基础设施建设，改善茅台酒生产区域环境。
1．加快交通建设步伐。加快茅台高速公路的建设，确保2009年6月底前建成通车；积极推进仁怀至赤水高速公路前期准备工作，力争早日开工建设，全面改善茅台集团的物流条件。省交通厅、遵义市要加快省道208线茅台过境段各项前期工作，力争2008年5月底前开工建设，早日消除过境车辆尾气污染影响。茅台集团要根据企业中长期发展战略规划，进一步完善厂区路网规划，制定新建厂区的联络道建设规划，新建厂区联络道用地由省国土资源厅纳入茅台集团发展用地中长期专项规划。抓住茅台高速公路即将通车带来旅游可进入条件改善的机遇，充分利用茅台品牌吸引力，积极推进茅台集团“全国工业旅游示范点”的建设工作，把茅台工业旅游与赤水河红旅游相结合，建设旅游服务配套基础设施，提前着手市场推介工作。
2．加强茅台酒生产区域和茅台镇的防洪、地质灾害防治等工作。省水利厅要积极向水利部争取资金支持，早日开工建设赤水河茅台段防洪工程建设工作。省国土资源厅要组织开展对茅台镇区域内的地质灾害调查评价和防治规划，加强对重大灾害隐患点的监测预报工作，切实搞好茅台镇及茅台酒生产区域可能出现的滑坡、塌陷等地质灾害防范工作。根据
茅台酒发展需要，加强对有关新建工程的地质灾害危险性评估工作。抓紧启动茅台镇垃圾填埋场立项建设工作。
