关于蓬莱市双招双引工作的调查与思考
2018年1月10日，国务院以国函[2018]1号做出批复，同意关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，凸显出山东在全国经济格局中的重要性，也是山东的重要机遇，更是蓬莱未来发展的重要机遇。山东省颁布了《山东新旧动能转换重大工程实施规划》，烟台也颁布了《烟台新旧动能转化重大工程实施规划》。根据山东、烟台有关实施规划方案，如何抢抓新旧动能转换重大机遇、精准推进蓬莱市双招双引工作成为重要课题。 一、开展双招双引工作以来取得的成绩
自2016年开展双招双引工作以来，蓬莱市领导带头，积极“走出去、请进来”，点燃了各级干部想发展、谋发展的激情和信心，营造了浓厚的招商氛围。项目、资金、人才、技术等合并招引，把准了经济发展的脉搏，准了经济新常态下的转调之路。积极开展百名干部联百企、审批容缺办理、串联审批等机制，放管结合、优化服务，打造了优良的营商环境，取得了较好的成绩。 （一）引进项目
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自2016年“双招双引”开展以来，各级各部门以世界500强、中国500强、上市公司、行业龙头企业、高校科研院所、高层次人才、商会协会等为目标，积极走出去、搜集了一大批好的项目线索，取得了良好的效果。2019年成功举办“北京新旧动能转换恳谈会”等推介活动20余场，累计走访、接待重点企业1130多批次，新签约项目30个，总投资390亿元。
（二）引进人才
引进“两院”院士、“千人计划”专家等各类高层次人才，签订多个产学研协议。在北京、济南、青岛、上海4地设立了“招才引智工作站”。2019年举办“长三角化工专家创新创业蓬莱行”等特人才活动27场，与山东大学等13家高校院所开展产学研洽谈，引进省级以上人才41人，自主培养“万人计划”等各级人才工程入选者11人。
二、目前双招双引工作存在的问题和不足去三亚哪个旅游社
虽然蓬莱市双招双引工作取得了不错的成绩，但是仍然存在很多问题与不足，制约了经济发展。
（一）招引项目思想认识有所偏差，片面追求政绩排名
蓬莱市面上仍存在完成任务和应付思想，存在“为了走出去而走出去”、“为完成考核任务而招商”等，没有从经济长远发展考虑产业发展、项目落户，对招引工作缺乏深入研究，方向不明，精准性、实效性差，无目标盲目招引，没有长期、精准招商计划，剜到篮子就是菜。 （二）产业部门对产业研究不足，缺乏专业指导
各产业部门制定的产业规划过于简单，且不能与招商策划实施有机结合。缺乏专业机构对蓬莱各产业进行精准摸底、统筹分析和规划指导。产业底子不清，产业国内外发展趋势研究不深不透，产业定位不清、目标不明确，产业指导严重不足。
（三）信息搜集渠道狭窄，招商模式创新不足
只能通过亲朋好友、同学等搜集投资线索，没有与世界500强、国内500强、上市公司、产业龙头企业等建立长期、稳定的沟通渠道。与各类商会、协会、中介机构合作不密切，与上级主管部门沟通仅限于办理项目审批，不能充分利用上级主管部门的平台和丰富资源为蓬莱市招商服务。仅仅满足于一般招商引资，中介招商、委托招商没有有效开展。已落户的产业基金没有实际性投资项目，产业引导作用没有体现出来。
三、对下步双招双引工作的思考
综上所述，新旧动能转换重大工程的实施、撤市设区、交通格局的大变化，使得蓬莱市面临难得的重大发展机遇。因此必须准确把握世情、国情和自身条件的深刻变化，切实将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，开拓进取，抢抓机遇，以海洋经济产业等重点产业为主线，提升改造传统产业，以科技、人才为引领，加快新兴产业的培育与发展，争取在未来5-10年内实现弯道超车，促进蓬莱市新旧动能转换实现突破、走在前列。
（一）准确产业定位。根据蓬莱市产业实际情况，制定详细的产业策划。各产业办要继续加强与国内外专家、科研院所的沟通联系，把握产业发展趋势，摸清蓬莱市产业发展的优势及劣势，准确定位细分产业。要进一步细化、明确各产业发展战略、产业发展途径、产业落户区块、产业发展实施方案等，提高可操作性。按照一张蓝图绘到底，持续开展产业招商。
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上海野生动物园一日游攻略2021认真研究各区域及企业的产业布局、投资发展方向、与蓬莱市产业结合点，按照规模实力、投资意愿、与蓬莱市产业结合紧密程度来依次确定重点目标区域、目标企业，汇编成册或电子版本，指导各相关部门有针对性的对接，精准推动有关合作项目落地。
（三）制定精准产业实施方案。按照“十二个一”为模型规划产业发展，将产业规划、项目策划、空间谋划、资金筹划、行动计划“五化合一”，编制一张产业发展蓝图，并将产业发展规划纳入产业考核细则中。同时，完善一本产业手册、一套产业扶持政策、一个运作机制、一些公共服务平台、一批基础设施配套项目、一批园区、一只产业基金、一批产业企业、一批高层次人才、一些行业活动、一个产业行业协会，实现资金、人才、企业的集聚效应，推动招商引资、产业转型升级。
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建立合作关系，完善招商网络，搜集投资线索。探索建立联合招商工作机制，进一步增强协同效应，形成招商合力。
（五）继续强化专业招商队伍建设。建立专业招商队伍长效培训机制，不断提升招商工作素质与水平。采取重点招商科局、产业办、园区、驻外招商处的招商人员互相轮岗锻炼、外出挂职锻炼等办法，以老带新，积累招商实战经验，提高项目落地服务能力，打造专业型、实战型招商队伍。完善激励机制，以项目论英雄、以招商引资出干部，积极在招商引资一线发现识别干部、培养锻炼干部、选拔使用干部，充分调动专职招商人员的工作积极性。
