所谓“图书馆应急预案”，是指针对有可能对图书馆造成威胁的重大灾害和突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的应急方案。它是在分析、评估图书馆潜在的危险性、突发事件发生的可能性、造成后果的严重性的基础上，对图书馆应急机构与职责、人员 、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先做出的具体安排[1]。
法国国家图书馆（Bibliothèque Nationale de France，简称BnF）是世界大型综合图书馆，以密特朗图书馆为标志馆，另有黎塞留图书馆、阿斯纳图书馆、歌剧院图书馆—博物馆和位于阿维尼翁的尚维拉之家四个分馆，总使用面积超过200 000 平米 [2]312。馆藏总量巨大，珍贵文献众多，必须要有全面系统的应急预案来抵御风险、保障文化遗产安全。BnF 目前 的应急预案（Plan d'urgence）于1999至2000年由服务和网络处下属的保护部制定。 预案的诞生首先离不开法国文化遗产保护的优良传统。文化遗产保护起源于法国大革命时期，革命中大量文化遗迹被损毁，促使文化遗产保护理论，特别是修复理论在19世纪形成。第二次世界大战后，文化遗产保护问题更是引发全球范围关注，并最终形成了文化遗产“保护科学”[3]。
其次，灾害预防和危机管理是国际图联关注的重点议题之一。
1998年，国际图联保存保护中心发布《图书馆资料保护与处理原则》，明确指出应急计划在文献资料保护中的重要作用，并详细论述了如何按照危险评估、预防、准备、反应、修复五个步骤制定灾难应急计划 [4]。 2006年，国际图联保存保护中心又组织编写了《国际图联灾害预防手册》，从灾难评估、灾难风险
法国国家图书馆《应急预案》解读佳木斯旅行社报价线路
查 璐
[摘 要] 法国国家图书馆《应急预案》的诞生得益于保护文化遗产的传统、国际图联的关注、本馆使命和相关章程的要求,2014年水灾促使其进一步完善。对预案进行文本细读，其核心理念体现在五方面：规范详尽、分工明确；预防性和抢救性保护结合，现代化技术作用关键；把数字化作为防灾应急的重要手段；注重学术研究和人才培养；加强国内国际合作，提升国际话语权和影响力。
[关键词] 法国国家图书馆 应急预案 灾难管理 文化遗产保护
Study on Emergency Plan of National Library of France
Zha Lu
[Abstract] Emergency Plan of National Library of France (BnF) rooted in the tradition of protecting cultural heritage, the attention paid by IFLA and the requirements of BnF’s mission and relevant regulations. The flood in 2014 prompted its revision. Through a close reading, the plan’s main content is presented. Emergency Plan of BnF has five core concepts: detailed regulations and clearly-determined responsibilities; the combination of preservation and conservation in which the advanced technology plays a key role; the application of digitalization as an important means of disaster prevention; academic research and personnel training; domestic and international cooperation to enhance international influence.
[Key word] National Library of France; Emergency plan; Disaster management; Cultural heritage protection
254管 理 新 论
管理、做好灾难准备、应对灾难、灾后恢复几方面为图书馆制定应急预案指明方向，特别指出要制定包括风险评估和准备必要资源的“灾害应对计划”，并成立“危机应对团队”[5]。
2012年，《国际图联在图书馆减少灾害风险的相关活动中以及冲突、危机和自然灾害发生时的参与原则》从目标、干预条件、指导原则、参与程度、需求评估、顾问团和行动评估七方面为各馆如何防范灾害和危机管理确立规范 [6]。
第三，制定应急预案也是BnF使命和相关馆藏保护章程的要求。下属于法国文化交流部的国家图书馆，以“收集、保存、丰富和交流国家文献类文化遗产为使命” [7]。2008年制定、2014年修订的《馆藏保护章程》，明确指出应急预案在抵御灾难风险，确保馆藏安全上的重要作用 [8]。国家层面上，法国文化交流部与高等教育研究部2011年制定的《图书馆馆藏保护章程》第六章专门论述了应急预案。其中第82条建议，“所有图书馆都应该有应急预案或者馆藏救援预案”；第83条指出，应急预案“应该与图书馆的环境、馆藏状况和保护计划相适应”；第84条规定“图书馆员工应该进行应急预案培训”[9]。
最后，2014年水灾促使BnF进一步修订完善应急预案。2014年1月12日，由于输水管道破裂，馆内部分文学艺术影印版书籍被淹没。BnF第一时间启动应急预案，自有消防队和志愿者迅速行动，撤离书籍，对部分文献进行冷冻或干燥处理。最终几乎并未造成遗失，大部分损坏图书被修复或重新购买复
本。
但此次事故也暴露出应急预案在组织协调上的某些不足。后期的改进主要包括三方面：一是保护部安排五人轮流在晚间和周末不间断值守，确保即时响应应急预案。二是预先建立负责人协调网络，保护部负责协调修复师、装订工、仓库管理员等的工作，收藏处负责安排各部门相关负责人员。三是对馆藏进行优先等级划分，根据文献的不同等级采取相应措施，以保证珍贵文献得以第一时间得到抢救和修复 [10]。2 《应急预案》文本分析
BnF的“应急预案”文本[11]分为四部分，具体内容如下：
2.1 如何制定应急预案
首先指出馆藏应急预案的目的：一是预见文献可能遭受的各类灾害；二是预先做好降低损失的相关准备工作。接着给出制定预案的详细步骤。这里引用了BnF与罗讷-阿尔卑斯图书文献处共同推出的应急预案制定指南，包括灾难前如何采取预防措施，如何接受应急预案相关理论培训等，并列有详细参考书目和网址。再以流程图的形式，模拟突发水灾时的应对措施，包括警报、撤离、清洁保护，以及如何进行风险评估、制定专项应急预案等，并提供了可寻求帮助的机构名录，如国家和当地的文化主管部门、周边其他文献收藏机构以及蓝盾等国际组织等。最后附有水灾、火灾和霉变事故的真实参考案例。
2.2 首要措施
第一步文献转移。分别列举水灾、火灾和文献转移方面相关规范。如不同文献的装订要求，不同文献介质的处理方法，储藏环境湿度、温度要求等，并附有详细的技术文件以供下载。第二步干燥。介绍不同类型和不同受损程度文献的对应措施和注意事项。第三步冷冻或冻干。冷冻是让潮湿文献迅速稳定的最佳方法，可防止物理变形和微生物污染。冻干则是通过升华作用提取出文献中的水分，需由冻干机实现。亦提供了相关实操指南以供参阅。
2.3 参考资源加拿大蒙特利尔天气
几乎涵盖了1995至2012年关于图书馆灾难管理的所有法文和英文资料，包括三部分：第一部分是讨论不同种类灾害应对的论文，又细分为火灾、水灾、战争、风暴、地震五类；第二部分是宏观论述应急预案和风险管理的文章；第三部分是各类网页资源；最后还有可能为灾害中的图书馆提供帮助的机构名录和企业黄页。
乳源2.4 相关合作机构资源
255 Library Development
包括各大文化机构在灾害应急方面的文件资料，如法国文化部、瑞士沃洲文献遗产灾难救援集团COSADOCA、国际图联和联合国教科文组织等。
3 《应急预案》理念分析
3.1 参考资源丰富，部门分工明确
迪拜帆船酒店价格 参考文献资源在BnF《应急预案》中占很大篇幅，提供了丰富的技术说明、实操文件、速查手册、参考案例供专业人士查阅，极具发散性和启发性。BnF的其他各类相关工作章程、条例、标准也都严密详尽，如《馆藏保护章程》《文献数字化章程》《馆藏保护政策》《馆藏复制政策》《恢复方案》等，这些文件与《应急预案》一起，构成整个BnF的文献安全保障体系。
《应急预案》运行中各部门的责任分工和组织协同也都有明确规定。最主要的涉及部门是保护部和收藏处下属的各部门。其中保护部负责制定和维护预案，并协调其他各部门。下属1 个服务中心和 5 个分部（协调保护服务部、技术中心、修复部、复制部和若埃尔保护中心）[12]，也承担着组织灾后文献恢复的职责。收藏处各部门与保护部密切合作，负责馆藏的维护、仓储、交流，以及部分特定文献的修复处理。信息系统部负责数字文献的维护工作。安全部门负责管理馆内外的安全保障设施等。
3.2 预防性和补救性保护相结合，强调技术的关键作用
不同于“重补救，轻预防”的传统观念，BnF非常注重灾害的日常防范。其《馆藏保护章程》明确指出，“保护既是预防性的，也是性的。 ” [8]《馆藏保护政策》更是对二者进行了详细阐释：预防性保护主要包括新书新期刊的重新装帧、馆藏环境控制、馆藏状况调查、日常清洁除尘去酸、文献载体转移（缩微化数字化）等；补救性保护坚持传统物理修复方法与现代生物化学技术相结合的“半工业化”处理，并遵循可逆性、可视性、尊重传统工艺、相容性、忠实原貌等原则 [13]。 预防性保护中最
具代表性的，是对捐赠文献的入藏流程。未经处理的捐赠文献中附着灰尘、花粉、霉菌孢子、细菌微生物等，会成为馆藏环境的潜在污染源。BnF制定了严格的捐赠文献入藏流程，首先要登记文献的详细信息。再将文献进行一段时间的隔离，隔离期内进行卫生和微生物检测、材质化学检测等，并采取针对性措施（氧化乙烷消毒、真空除虫、除尘等），直至污染消除方可入库，之后对文献状态进行终身跟踪，将馆藏文献和工作人员的健康卫生风险降到最低[14]。 灾害防范离不开先进保护技术的支撑。BnF的现代化图书保护技术，如消毒、去酸等世界领先。除了一主馆四分馆外，还另设有两处技术中心 [15]。若埃尔保护中心位于萨尔特河畔萨布莱，主要承担黎塞留馆、阿斯纳馆和歌剧院馆的文献修复工作。设有若干文献修复室和数字化编目室，并开展相关修复培训。若埃尔中心的特之一是生产一种适宜于保养皮革装订图书的抗菌蜡——蜡213，由BnF商业服务中心负责销售。另一处技术中心位于比西-圣-乔治，负责储藏部分几乎不流通的馆藏，设有文献复制和数字化工作室、视听文献保存工作室、文献修复工作室、科学技术实验室和消毒除尘中心。同时也向其他文献收藏机构提供藏品保护服务，如藏品鉴定、载体转换、装订、修复、消毒、物理化学分析、生物学分析等。
3.3 将数字化作为灾害防护的重要途径，加大数字资源保护力度
BnF三十多年前就开始进行所谓“载体转移”工作，即将馆藏文献复制到利于长期保存的介质上。最初是制作微缩胶片，数字技术兴起后，数字化则成为首要选择。数字信息的存档由保护部和信息系统部合作完成，且制定有专门的《文献数字化章程》。
1997年开放的Gallica项目，是世界上最大的数字图书馆之一。 每年完成10万本版权失效图书的数字化。2008年Gallica 2工程启动[2] 328， 大量版权书也开始进行数字化加工。BnF还参与了欧洲电子图书馆图像服务计划Elise，西方七国集团全球数字式
256查 璐：法国国家图书馆《应急预案》解读
图书馆项目等诸多数字资源合作共建项目[2]327，并参与制定了《国际图联开展数字化联合项目指南》[16]。 资源数字化的同时，必须要加强数字资源的保存保护和容灾应急能力。BnF规定同一数字
文献必须至少在两个馆址异地备份，且每个馆址应用不同的存储介质。还于2010年推出“分布式数字资源保存系统SPAR”[17]。SPAR系统作为一种虚拟书库系统，遵循OAIS ISO 14721标准，可保存1.5PB数据。BnF还参与了数字对象长期保存国际会议iPRES，共同应对数字资源保存新挑战。
3.4 注重学术研究和专业人才培养，注重应急教育培训
BnF历来重视文献保护和灾难应急的学术研究和人才培养。1995年以来相继推出“学术研究四年计划”以资助馆藏保护方面的学术研究。2020—2023年的研究计划于2020年1月启动，九项相关研究课题得以开展 [18]。自1996年起定期出版通讯《保护新闻》，由保护部相关专家撰写，报道最新的会议资讯和保护技术动态 [19]。
专业人才培养方面，法国图书馆从业人员的门槛一直较高，必须要通过全国统考。文献保护领域还有专门的职业——文化遗产保护师，即修复师。BnF保护部下属的培训小组由三十多位来自馆内外文献保护领域的专家组成，培训内容涵盖馆藏风险判断、保护修复知识、文献转移方法、新书初始化处理等，还有针对应急预案的专门培训。《馆藏保护章程》明确规定，全体员工都必须了解应急预案，馆藏相关部门员工必须接受应急预案培训[9]。参与应急预案编制的相关负责人更是每年都要进行集体培训（1至3天）和个人实习（1周至3个月）。还通过国际法语档案工作者门户Piaf，面向所有关心文献保护人士开展在线远程培训 [20]。
3.5 在全球范围内构建专业合作网络，参与国际应急救援服务，提升国际话语权和影响力
BnF一直致力于构建更加密切的合作网络，以提高灾难应对能力。 一是与其他文献保存机构、研究机构、专业灾难防护组织和文化遗产保护机构进行跨行业、跨地区合作。向各类图书馆和遗产保护机构提供藏品保护服务。与罗讷-阿尔卑斯图书文献处合作制定应急预案。BnF的保护专家来自各行各业，除图书馆员外，还有修复师、艺术家、物理化学生物学专家等，与科研机构、实验室、大学、文化部门等建立了广泛合作关系。如与藏品保护研究中心共同推动文献保护的研究工作。在法国标准化协会工作组指导下合作制定文献著录标准。与灾备公司、保险公司、运输公司、紧急设备提供商以及志愿者团体保持密切联系，一旦遭遇突发事件，可迅速响应。
二是广泛开展国际合作，参与区域和国际保护标准的制定。BnF是欧洲国家图书馆会议和欧洲研究型图书馆协会成员。参与国际图联保存保护计划， 1992至2013年，长期作为国际图联保存保护中心的国际中心，并与国际图联总部共同承担国际图联保存保护中心的活动经费。参与联合国教科文组织“世界记忆”项目及其下属的加强信息社会可持续发展平台PERSIST项目。加入保护人类文化遗产领域的“红十字会”——国际蓝盾委员会。与中国国家图书馆、大英图书馆、俄罗斯圣彼得堡东方研究院等共同发起国际敦煌项目，致力于敦煌文献的长期保存和数字化工作。参与制定文献保护领域相关标准，如欧洲CEN 标准和国际ISO标准等。
三是作为法国政府和大型国际组织的代表，参与灾害战乱后的国际应急救援任务，拯救世界文化遗产。2010年海地地震后，BnF参与建设海地数字图书馆，复原海地国家图书馆的文化遗产。2012—2013年马里战乱后，BnF加入联合国教科文组织和法国文化交流部发起的拯救廷巴图克图书馆计划，包括对马里当地的文化遗产负责人进行培训等。2014—2015年伊拉克、叙利亚战乱期间，也派出专家代表团实地参与当地图书馆的文化遗产拯救行动。
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258查 璐：法国国家图书馆《应急预案》解读
