地⽅应急｜50项检查重点江苏部署开展安全⽣产⼤检查 ⽇前，江苏省安委会下发《关于开展全省安全⽣产⼤检查⼯作的通知》，将安全⽣产⼗五条措施细化分解为50项检查重点，部署发动各⽅⼒量，全⾯细致排查整治风险隐患。
50项检查重点
01
各级党委是否⾃觉承担起“促⼀⽅发展、保⼀⽅平安”的政治责任，是否按照《地⽅党政领导⼲部安全⽣产责任制规定》严格落实“党政同责、⼀岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，是否制定党委常委会成员2022年安全⽣产重点⼯作清单。 02
各级党委主要负责⼈是否定期主持召开常委会，分析安全⽣产形势，听取安全⽣产汇报，研究安全监管部门领导班⼦、⼲部队伍、执法⼒量建设等安全⽣产重⼤问题。 03
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是否对下级党委政府和同级安委会成员单位履⾏安全⽣产⼯作责任开展考核评价，并纳⼊⾼质量发展综合考核体系；是否把安全⽣产⼯作履职情况列⼊各级党委政府和安委会相关成员单位领导班⼦及其成员年度综合考核述职内容。
04
是否将安全⽣产⽅针政策和法律法规纳⼊党委理论学习中⼼组学习内容。
各级政府安全⽣产责任落实情况
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05
各级政府是否把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节，是否制定政府领导班⼦成员2022年安全⽣产重点⼯作清单。
06
各级政府主要负责⼈是否定期召开常务会议和安委会会议，听取安全⽣产⼯作情况汇报，研究解决安全⽣产突出问题，主动协调跨地区、跨区域安全⽣产⼯作。
07
其他领导⼲部是否定期听取安全⽣产⼯作情况汇报，统筹推进分管⾏业（领域）、部门（单位）安全⽣产⼯作。
08
各地是否持续推进市、县安委办实体化运作，确保机构、编制、领导职数按要求配备到位；是否按照省委编办关于加强安委办⼯作⼒量配备的要求，推动辖区内省级以上开发区安委办参照执⾏。
部门安全监管责任落实情况
09
是否按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”原则，制定并严格落实部门安全⽣产职责任务清单。
10
是否按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，及时明确职能交叉以及新业态风险的安全监管责任，消除监管盲区漏洞。
11
负有安全监管职责的部门是否制定年度安全⽣产⼯作计划，完善本部门安全监管机构设置和⼈员配备。
12
是否推动危化品、燃⽓、道路运输、电动⾃⾏车等领域涉及的有关部门抓实全链条安全监管。
13
是否对关系安全⽣产但是已经下放的事项开展评估。
领导责任和监管责任追究情况
14
是否追究较⼤以上⽣产安全事故中不履⾏职责的党委政府领导责任、有关部门监管责任，发⽣重特⼤⽣产安全事故的是否追究主要领导责任。
15
对严重违法违规⾏为没有采取有效措施甚⾄放任不管、构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任。
16
是否及时组织开展较⼤⽣产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估⼯作，确保责任追究到位、事故防范和整改措施落实到位。
企业主要负责⼈履⾏第⼀责任⼈责任情况
17
企业法定代表⼈、实际控制⼈、实际负责⼈是否严格履⾏安全⽣产第⼀责任⼈的法定责任。
18
是否严格落实⼯业企业安全⽣产风险报告规定，强化安全风险管控。
19
对重特⼤事故负有责任的企业主要负责⼈是否落实⾏业禁⼊相关规定。
20
是否严格落实重⼤危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度，是否存在“挂名矿长”等弄虚作假⼿段逃避安全责任的现象。开展安全风险隐患排查整治情况
21
各地、各有关部门是否落实《关于深化提升安全⽣产专项整治三年⾏动的意见》，突出抓好危险化学品、燃⽓两个集中整治，推动40项重点任务有效落实。
22
是否列出重⼤安全风险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改；是否按规定挂牌督办重⼤隐患，对拒不整改的是否停产停⼯、追究刑责；对基层难以解决的问题是否及时报告并推动协调解决。
23
是否严厉查处⼈员密集场所封闭安全出⼝、封闭疏散通道等违法⾏为。
项⽬审批安全红线把守情况
24
各有关部门是否建⽴完善安全风险评估论证机制，是否存在“边审批、边设计、边施⼯”情况。
25
是否强化安全⽣产源头防控，合理规划产业安全发展布局并严格安全许可条件；是否按序时进度推进化⼯园区（集中区）“⼗有两禁”整治提升⼯作。
26
是否擅⾃降低危化品、矿⼭、烟花爆⽵、建筑施⼯、冶⾦等⾏业⾼危项⽬、⼈员聚集场所安全门槛。
违法分包转包、挂靠资质⾏为查处情况
27
各有关部门是否严厉查处⾼危⾏业违法分包转包⾏为，严肃追究发包⽅、承包⽅法律责任。
28
是否严肃追究⽣产安全事故中资质⽅责任。
29
国企总部是否建⽴专业化技术管理团队加强对下属企业的指导、监督、考核、惩处。
劳动派遣和灵活⽤⼯⼈员安全管理情况
30
⽣产经营单位是否将接受其作业指令的劳务派遣⼈员、灵活⽤⼯⼈员纳⼊本单位统⼀管理，危险岗位是否严控劳务派遣员⼯数量。
31
宝泉旅游攻略各有关部门是否对违法⽤⼯情况较突出的⾏业领域部署开展重点执法检查；国企在劳务派遣和灵活⽤⼯⼈员安全管理上是否发挥⽰范带头作⽤。
32
是否深⼊开展打击假冒政府⽹站制售假冒安全⽣产证书专项⾏动，是否开展安全⽣产培训“⾛过场”专项整治。
“打⾮治违”⼯作开展情况
33
各地、各有关部门是否针对重点⾏业领域组织开展“打⾮治违”专项活动，是否采取精准措施严厉打击矿⼭违法盗采、油⽓管道乱挖乱钻、危化品⾮法⽣产运输经营、建筑⽆资质施⼯和客车客船渔船⾮法运营等各种典型⾮法违法⾏为，是否依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题。
34
是否加⼤对打⾮治违的曝光警⽰⼒度，是否开展安全⽣产领域失信联合惩戒，发挥威慑警⽰和宣传教育作⽤。
35
是否坚决打击违法⾏为背后的“保护伞”，严厉查处“猫⿏⼀家”等腐败⾏为。
执法检查宽松软整治情况
36
各有关部门开展安全监管执法时是否存在选择性执法以及宽松软、⾛过场等问题，是否存在以责令限
期改正等措施代替⾏政处罚，是否对存在多种违法⾏为的案件合并处罚；对涉嫌刑事犯罪的，是否及时移送司法机关处理。
37
是否制定年度安全监管执法计划，确定市县执法管辖企业名单并明确重点检查企业。
38
家里再穷也要养这3种花各有关部门执法中是否综合采⽤“四不两直”、明查暗访等⽅式，组织实施联合执法；是否组织专家参与执法过程、推进异地交叉检查，是否在疫情防控期间充分利⽤新技术、信息化⼿段及时发现违法⾏为。
39
对关停的矿⼭是否采取停⽌供电、派⼈现场盯守等措施。
安全监管执法队伍建设情况
40
市县两级监管执法队伍监管⼒量是否能够承担监管任务，是否存在层层下放执法责任等⾏为，是否简单撤并安全执法队伍。
41
是否按要求在市级组建应急管理综合⾏政执法监督局，在各县（市、区）组建应急管理综合⾏政执法⼤队，是否按照要求开展应急管理综合⾏政执法队伍规范化标准建设。
42
是否加强专业安全监管执法装备配备，是否建⽴健全安全⽣产监管执法经费保障机制、加强各级财政⽀持。
安全⽣产隐患举报奖励情况
43
是否持续落实安全⽣产举报奖励制度和奖励资⾦，是否建⽴完善安全⽣产“吹哨⼈”制度，不断拓宽举报奖励宣传渠道。
44
旅行云南丽江七日游路线是否及时处理举报，是否依法保护举报⼈并落实举报奖励制度。
事故瞒报谎报迟报漏报⾏为查处情况
45
是否严格落实事故直报制度，是否对安全⽣产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任⼈、负有管理和领导责任的⼈员从严追究责任，对涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
46
是否由上级安委会挂牌督办初步认定的瞒报事故并在必要时提级调查。
47
是否将瞒报、谎报的⽣产经营单位及有关⼈员列⼊严重违法失信名单。
统筹做好经济发展、疫情防控和安全⽣产⼯作情况
48
各地党委政府、各有关部门是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全⽣产⼯作。
49
是否能够处理好安全监管和指导服务的关系，及时对特困⾏业纾困解难保障安全管理；是否发挥⼀线⼈员做好安全⽣产⼯作的主动性；是否做好各类事故遇难⼈员的善后处置⼯作。
50
是否加强集中隔离点、⽅舱医院等各类防疫场所建筑质量、消防、电⽓安全管理。
来源：江苏省应急管理厅
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