重庆市巴南区人民政府办公室关于印发进一步加强全区防汛救灾应急体系建设实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】巴南区人民政府办公室
∙【公布日期】2020.12.09
∙【字 号】巴南府办发〔2020〕109号
∙【施行日期】2020.12.09
春秋旅游电话∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】突发事件应对
正文
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重庆市巴南区人民政府办公室关于印发进一步加强全区防汛救灾应急体系建设实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位： 《进一步加强全区防汛救灾应急体系建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市巴南区人民政府办公室
2020年12月9日
进一步加强全区防汛救灾应急体系
建设实施方案
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，推进全区防汛救灾工作规范化、专业化、信息化，全面提升我区防汛救灾应急能力和水平。
（二）基本原则
坚持人民至上、生命至上，始终把确保人民众生命财产安全放在第一位；坚持以防为主、防抗救相结合，在“抓紧、抓早、抓短、抓实”上狠下功夫；坚持问题导向、靶向发力，加快补齐全市防汛救灾应急体系建设的短板弱项；坚持标本兼治、长短结合，全面提高灾害防御能力。
（三）工作目标
到2020年底，初步构建应急救援队伍体系，坚决守住不发生重特大水旱灾害责任事故和死伤事件“两条底线”。到2022年，灾害防御能力大幅提升，应急救援力量和保障能力不断增强。结合“十四五”规划编制，聚焦河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全，每年滚动实施一批专项整治计划，提升整体防洪能力。 二、重点任务
（一）健全责任体系
1.强化政府属地责任。各镇（街）要落实防汛救灾属地责任。严格落实党政领导汛期双值班、24小时在岗值守等制度，完善区领导包镇（街）、镇（街）领导包村（社）、村（社）
干部包村（居）民小组的分片包干责任制。（责任单位：各镇街）
泰山风景区 2.强化职能部门属事责任。进一步明确防汛救灾部门职责，应急管理部门要加强统筹协调，水利、规划自然资源、住房城乡建设、城市管理、气象等部门发挥专业优势，推进防抗救前后衔接，形成工作合力。（责任单位：区防汛抗旱指挥部成员单位）
3.强化企事业单位主体责任。各企事业单位要完善本单位防汛救灾工作制度，切实做到单位责任人职责、宣传教育、风险研判、安全巡查、隐患整改、防汛预案、预案演练、物资设备、队伍建设、先期处置“十到位”。（责任单位：行业主管部门）巴厘岛地图位置 世界地图
（二）严格防洪标准
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1.提高规划防洪标准。依据长江流域防洪规划，结合今年长江5号洪水特征，合理确定防洪标准，完善防洪规划，把安全标准刚性、空间利用弹性、城市运行韧性有机结合起来，与国土空间规划相协调。（责任单位：区水利局、区规划自然资源局，各镇街）
洞庭湖 5.严格防洪标准约束执行。强化防洪区及河道管理，城市规划区选址和建设必须满足防洪标准要求。加快防洪标准未达标区城镇改造提升，对建成区防洪标准不达标区域，结合旧
城改造搬迁、防洪综合治理等推动逐步达标；对短期内难以整改到位的，制定应急预案。严格洪水影响评价报告审查，严控新增开发利用项目。（责任单位：区水利局、区规划自然资源局，各镇街）
（三）提升预警预报能力
1.加密监测站网布局。积极对接争取上级支持，加密自动气象站布局，有效减少探测盲区；推进水文站网新建、恢复、改造，提高水文监测水平；对已排查出的地质灾害隐患点，逐步实现智能化监测预警全覆盖。（责任单位：区气象局、区水利局、区规划自然资源局，各镇街）
2.提高预报精度。完善灾害性天气预报系统和气候预测系统，实现暴雨过程预警准确率由90%提高到92%，强对流天气提前警报时间由1小时提前到2小时。完善水文监测业务系统部署，实现市、区水雨情数据共享。推进水文站自动化升级改造及标准化建设，建设水文智能综合业务体系。（责任单位：区气象局、区水利局）
