◎兰曼
摘要：焦作市位于河南省的西北部，非物质文化遗产非常丰富，但在发展的过程中存在着种种问题，后续人才紧缺、投入资金不足、保护措施不利。加强保护开发利用已是迫在眉睫。
关键词：非物质；文化；保护；开发
一、焦作非物质文化遗产的现状
位于河南省西北部的焦作市，背靠巍峨的太行山，面临滔滔的黄河水，地理位置十分优越，造就了美丽的云台山、青天河、神农山等风景名胜区，也孕育了淮山药、怀地黄、怀牛膝、坏菊花等四大怀药。除此之外，焦作历史十分悠久，早在石器时代就已经出现了人类的踪迹，地上地下文物古迹众多，司马懿、韩愈、朱载堉等名人也是出生在这里，作为太极拳发祥地的温县陈家沟更是让全世界认识了焦作。正是因为得天独厚的丰富的自然和文化资源，使得焦作的非物质文化遗产十分丰富。
陈氏太极拳、唢呐艺术、怀梆、董永传说等被列为国家级首批非物质文化遗产名录，项目数量列全省第一。四大怀药的种植和炮制、月山县的八极拳等也在随后被列为国家级第二批非物质文化遗产名录。除此之外，苏家作龙凤灯、赵氏孤儿传说、司马懿得胜鼓、和氏太极拳、韩湘子传说、丁兰刻木传说、武
陟哼小车、武陟县黄庄大辫戏等多项技艺被河南省人民政府列为省级非物质文化遗产。
最令国人感到振奋的是 2020年12月17日，发源于焦作温县陈家沟的太极拳被正式列入人类非物质文化遗产代表作名录，这不仅是焦作人的骄傲，也是中国人的骄傲。
二、焦作非物质文化遗产开发和传承中存在的问题
（一）人才紧缺、传承困难
非物质文化遗产不同于其他实物状态的物质文化遗产，其传承需要有传承人和被传承人共同的努力，但是，随着社会的不断发展，城市化进程的加快，这些传统的技艺在慢慢消失，像苏家作龙凤灯、司马懿得胜鼓、河阳花鼓戏、郑王词曲、孟州火龙舞、温县虎舞等非物质文化遗产均面临人才紧缺、传承困难的情况。
究其原因，一是非物质文化遗产的传承方式需要言传身教，基本上是师傅带徒弟，学习过程并不是一蹴而就的，学习时间非常漫长，如果老一辈的传承人去世了，那么这项技艺就永远消失了，所以人在其中是非常重要的一环。二是焦作的非物质文化遗产所在地几乎都位于乡、村等一些经济不发达地区，相当一部分被传承人都是年轻人，喜欢接受大城市的现代文化，而不愿意留在本地，学习本地区的民俗文化，更愿意去大城市打工挣钱，而不是留在本地学那些祖祖辈辈传下来的技能。
（二）保护措施不够完善
非物质文化遗产本身具有非物质性和无形性，它不是实物的，没有物质载体，无法单独存在于一定的环境之中。比如赵氏孤儿传说、竹林七贤在修武的传说属于口头传说和表述；五里源松花蛋制作技艺、黄河澄泥砚、武陟油茶制作技艺传统工艺技能属于操作实践等等，这些传说和操作技术都具有非物质性，不是实实在在的物质，所以它的保护就显得特别困难。
目前，国家和各级政府部门正在逐步加强对非物质文化遗产的保护，但是整体而言，我国非物质文化遗产保护工作起步较晚，我市在评估、认定、保护、利用方面都缺乏科学、规范、配套的依据和管理措施，许多民间艺人秘而不宣的独门绝技未能及时得以保护和开发，许多非物质文化遗产仍是濒临灭绝。
（三）保护开发投入资金不足
就目前而言，非物质文化遗产保护难、开发难的最主要原因还是资金的投入不足问题。目前，中央每年都陆续对国家级项目发放保护资金，但省、市、县没有建立相应的资金投入机制，虽说地方政府明白非物质文化遗产是不可再生的，一旦消失，无法弥补，也知道非物质文化遗产保护的重要性，但加大对本地区非物质文化遗产的保护和开发，在短期内看不到什么效益，无法使本地区的经济有什么增长，所以当地政府很难对这些地区投入足够的资金进行保护和开发，这样一来使一些缺乏市场开发潜
力的传统绝技，因经费不足无法得到系统的保护而面临失传。
三、保护开发焦作非物质文化遗产的重要性和迫切性
非物质文化遗产是老一辈工匠人的智慧结晶，是中国传统文化一代一代的传承，也是中国悠久历史的见证，是极其珍贵的财富。随着国际全球化和国家现代化进程的加快，无论是生态环境还是人民众的思想生活都发生了翻天覆地的变化，而非物质文化遗产也受到了巨大的冲击。和发达城市相比，焦作市属于四线城市，经济不够发达，非物质文化遗产的保护也比较落后，一些依靠口授和行为传承的文化遗产正在不断消失，很多传统技艺随着老一辈传承人的去世逐渐消失在大众的视野内，除此之外，由于一些不科学的过度开发，使得本地的非物质文化遗产遭到了破坏。加强本市非物质文化遗产的开发保护已是当务之急。
四、焦作非物质文化遗产保护开发利用的解决对策建议
（一）建立长效保护机制，加强政府管理
非物质文化遗产是老一辈工匠人一代一代的传承，是中国悠久历史的见证，个人在短时间内无法产生，一旦被破坏，就不可再生，所以要必须致力于对它们的保护，更需要一代一代做下去，在传承的过程中，需要政府有序利用加强保护。
作为政府部门，应该从宏观角度加强管理，制订有效的政策措施，从法规上保证非物质文化遗产的开发保护和合理利用，使之更加科学合理。非物质文化遗产并不是无限的，也无法再生，所以在非物质文化遗产的开发利用过程中，首先要遵从适度性的原则，不能只顾眼前效益，过度开发。对于一些条件成熟的非物质文化资源，如陈式太极拳等，可以加入市场运作，让市场带动开发；而对于一些条件不够成熟的非物质文化资源，更需要树立保护意识，逐步开发，不能急于求成。与此同时，非物质文化资源的开发应该在政府政策的指引下，开发中贯穿保护，保护中逐步开发，把二者融为一体。作为政府部门，要理顺管理职能，建立部门之间的协调机制，把保护和开发非物质文化遗产作为自己工作的重要组成部分，有效地防止对遗产的过度开发和损毁性的利用。对一些缺乏市场潜力的非物质文化遗产项目可以在人力、物力、财力上给予政策上的优惠支持。
（二）加快旅游开发，通过旅游促保护
加快非物质文化遗产所在地旅游业的发展，通过旅游促进遗产的保护，是一个合理的出路，也是最行之有效的方法。旅游业的合理开发对当地非物质文化遗产的保护开发和利用能起到很多积极的作用。就目前而言，焦作的太极拳和旅游业结合的比较好，从焦作市的旅游宣传语就可以看出“太极圣地、山水焦作”。除此之外，每年十月份焦作市政府都会举办太极拳国际交流大赛暨云台山旅游节，用太极拳和云台山水来提升焦作形象，把太极拳和旅游完美的融合在了一起，两者互相促进，互相推动。反观焦作其他的非物质文化遗产，没有深入挖掘供旅游业开发的文化内涵，宣传力度也有所欠缺，知名度
不高。举例来说，以温县为例，电视剧《赵氏孤儿》云南七天自由行攻略
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心竞争力。观光型的产品占有大多数，体验式的消费产品较少，市场竞争力薄弱。做到了以资源为基础，但是没有做到以市场为导向。比如近年以来形成的花海效应，存在一哄而上，处处建花海，但层次普遍不高，配套设施不完善，投入与收益不成正比。古村、苗寨、侗寨产品开发缺乏创新，如会同高椅古村、靖州地笋苗寨、通道芋头古侗寨等景区，都是一进景区都有高山流水拦门酒、演艺节目都有竹竿舞、吃饭都有合拢宴等等。
（2）缺整合，政策支持力度不够。旅游扶贫在相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑，近两年国家旅游扶贫政策出台后，有针对性的、可落实的政策较少，项目配套跟进不及时。横向比较来看，旅游项目支持相对较少，如在农家乐、导游培训方面，没有专门培训资金项目，而人社部门拥有较多的培训项目，在使用上难以调剂。
（3）缺资金，旅游扶贫投入不足。当前，怀化市各级财政困难，投入旅游建设的资金极其有限，加之旅游扶贫项目偏少，导致一些旅游建设项目难以进“笼子”，有的进了“笼子”但扶持却很少，乡村旅游公共服务设施不完善。比如一些乡村公路交通不畅，旅游客车无法进入；乡村环境治理投入不够，脏乱差现象还比较普遍等。 青岛海底世界
（4）缺人才，服务管理水平不高。年轻农村人口大多流向发达地区，外来人员又很难留得住。乡村旅游业的发展没有专业人员参与是不能提高竞争力的，也不会形成良好的产品和服务。旅游行业是综合性产业，旅游产业与扶贫产业的融合，加大了跨行业性，交通、医疗、餐饮、住宿等多种行业的融合必然造成有利益时相争，有责任时互相推脱，系统化管理的缺乏造成责任不明。加上缺乏法律法规的支撑，使得管理更加涣散。规范与质量问题成为制约乡村旅游持续发展的重要因素。
四、发展乡村旅游扶贫主要对策
（1）加强规划引领。结合编制十四五规划和乡村振兴规划，要把发展乡村旅游纳入脱贫攻坚战役和乡村振兴的总体部署，聘请专家对旅游产业发展和脱贫攻坚协调发展制订详细规划，提高“乡村旅游+扶贫”的专业性和可持续性。突出产业特。乡村旅游的魅力在于独特性，以“一村一风格”为核心理念，重点打造精品村、特镇，发掘、挖掘具有本地特和人文情怀的旅游产品，为贫困众通过乡村旅游来增收致富提供强大的信心。
北京八达岭长城>黄石仙岛湖一日游攻略（2）加强基础设施建设。结合美丽乡村建设和农村人居环境改造工程，加大投入力度，加快乡村旅游基础设施建设。重点做好乡村旅游点通村公路、旅游厕所等旅游公共服务配套设施建设，引导各类资源要素集聚流向贫困村，改善创业扶贫的基础条件，为各类资金注入乡村旅游业提供硬件设施，为贫困众创业就业营造良好的环境。
（3）加强产品供给。发挥怀化自然生态、民族民俗文化、三古文化优势，依靠市场主体和广大村民积极性和创造性，科学分析后疫情时代游客需求，依托景区景点、特小镇，围绕食、住、行、游、购、娱全产业链，推动一、二、三产业深度融合，大力发展乡村康养、家庭亲子、田园旅居、民俗体验等新产品新业态，促进农民增收。
（4）加强宣传营销。加强大数据分析，依托区位和交通优势，精准定位客源市场，瞄准长株潭城市、云贵城市、成渝城市等周边人口聚集市场，加大与知名传媒企业的合作力度，发挥怀化县市区营销联盟和张吉怀共同体平台作用，通过聘请网络团队或者营销团队策划推出乡村休闲旅游产品；邀请网红、流量明星等办好乡村过大年、乡村旅游节庆年、旅游美食文化节等活动，扩大乡村旅游品牌影响力。
（5）加强政府支持。一是加大投入力度。建立乡村旅游发展引导资金，坚持集聚投入、以奖代投，把旅游产业发展绩效作为旅游产业引导资金分配使用的重要依据，增强资金使用效益。二是加强要素保障。优先保障乡村旅游建设用地，鼓励农村利用荒山荒地发展旅游，积极探索点状供地模式。加强乡村旅游人才培养利用各类专项资金和企业扶贫资金，积极实施“人才兴村，人才强镇”战略，对贫困户开展各类旅游相关产业技能培训，提高贫困众的自身素质和综合能力。三是树立示范典型。积极推广总结旅游扶贫模式，形成可复制可推广的经验典型。积极推动能人带户，鼓励在外的优秀企业家回乡投资乡村旅游，给予相应支持，确保企业、项目能留、愿留，留得住、留得久，真正蓄好发展后
劲、蓄足发展动力。
（作者单位：湖南省怀化市中方县县委党校）参考文献
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[3]高宇亭，赵伟.探究乡村旅游扶贫模式创新优化的策略[J].商业经济,2019(01):114-116.
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的发生地就位于温县的三家村，还有前几年的热播剧《大军师司马懿之军师联盟、虎啸龙吟》中司马懿的老家就在温县，而司马懿得胜鼓也是非物质文化遗产，但当地宣传部门并没有因势利导，借助电视剧的热播推广和宣传当地的文化，很多人看完电视都不知道与焦作与温县有什么关系，更不知道这些非物质文化遗产的发生地竟然就在自己身边。再比如可以对怀梆、唢呐等剧团加大扶持力度，打造一批精品剧目，使其逐渐形成品牌，增强旅游市场影响力；对黄河澄泥砚等民间艺术，加以传统手工艺现场制作，在吸引游客兴趣的同时，增加了旅游事业的文化内涵。
（三）加强宣传教育，人人都是遗产宣传员
非物质文化遗产的创造者、传承者都是人民众，在非物质文化遗产保护的过程中，如果只靠政府部门是远远不够的，需要全社会的共同参与，人民众应该是主要的参与者和宣传员。
一方面，政府应该通过新闻媒体，加强宣传引导，提升传统文化的民族自豪感，让广大人民众知道保护非物质文化遗产的紧迫性和重要性，明白为什么需要去保护遗产以及怎样才能更好地保护好身边的遗产，调动大家的积极性，把保护遗产作为一件大事，一件需要所有人共同努力的大事，做到全民都是遗产保护员。其次，在旅游活动过程中，通过导游员和景区讲解员的讲解，把非物质文化遗产的保护内容融入到导游词的讲解过程中，通过生动的介绍和真实的讲解，在潜移默化中激发游客对保护工作的责任意识。最后，通过平时的宣传引导，让遗产所在地的众意识到只有加强保护，才能走上可持续发展的道路，让大众来向大众宣传保护意识，要比什么广告及宣传都起作用。
总之，非物质文化遗产是属于全人类的，是所有人的宝贵财富，本身具有非物质性和不可再生性，这就要求我们要特别珍惜这份资源，保护开发和利用非物质文化遗产之路任重而道远，需要我们大家共同努力。
（作者单位：焦作大学）参考文献
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天水一日游必去景点
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