中卫市概况

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中卫市成立于2004年,辖中宁、海原两县和沙坡头区,共40个乡镇,446个行政村,总面积17442平方公里,总人口117万,全市人口密度为67人/平方公里,有汉族、回族、满族、蒙古族、东乡族等21个民族,其中回族人口占34%,其他少数民族人口占0.2%,农业人口占76%。
一、经济发展与社会进步
经济与收入。2009年全市GDP136亿元,增长13.8%;完成工业增加值44亿元,增长16.4%;地方财政收入13亿元,增长41.9%;全社会固定资产投资105亿元,增长28.3%;社会消费品零售总额28亿元,增长18.3%;城镇居民人均可支配收入12810元,增长9.2%;农民人均纯收入3853元,增长11.5%。
工业与城市。工业化处在中期的初期阶段,工业化率33%。产业结构19:44:37,就业结构47:31:22。有中卫(美利)工业区、中宁(石空)工业区、海原新区产业功能区“三大工业区”和“六个特工业园”。城市建成区32平方公里,城市化率31%(沙坡头区城市化率47%),城市绿化率27%。污水处理厂、垃圾无害化填埋厂、自来水厂等城市基础设施健全完善。
民生与生态。社会保障制度基本健全。义务教育基本普及,全市适龄儿童入学率99.9%,初中毕业生升学率95%,高中阶段毛入学率86%,职业教育占普通高中阶段教育比重达45%。全市城镇基本养老保险参保率89%,失业保险参保率92%(城镇登记失业率在4%以内),工伤保险参保率65%,城镇职工基本医疗保险参保率90%,城镇居民基本医疗保险参保率91%,新型农村合作医疗参合率94%,城乡居民享受最低生活保障人数9.5万人。还在全区率先建立了农民养老补贴制度和在全国率先建立了城镇居民大病救助制度。全市森林覆盖率14%。
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二、目标定位与执行规划
中期战略目标:到2020年,中卫与全国同步迈入更高水平小康社会。期间,全市人均地区生产总值比2000年翻3.3番,达到31400元,年均增长12.1%。第一阶段,以2000年人均地区生产总值3174元为基数,到2010年翻1.4番,达到8365元(按2000年价格计算),年均增长10.2%,全市地区生产总值达到96亿元(按2000年价格计算);第二阶段,到2020年再翻1.9番,达到31400元,年均增长14.1%,全市地区生产总值达到398亿元(按2000年价格计算)。此间,全市人均地区生产总值与全国人均国内生产总值占比从2000年的40.4%提高到2020年的100%,与全国人均国内生产总值的差距缩小59.6个百分点。
城市发展远景目标:一个沿黄城市适宜居住、适宜创业,最具特美的城市。一个经济持续繁荣、生活舒适便捷、景观优美宜人、社会和谐稳定、文化丰富深厚、具有公共安全的城市。
近期产业定位:精细化工新型材料基地,枸杞硒砂瓜马铃薯之乡,黄河生态休闲旅游胜地。
工作任务的主攻方向:致力于加快“引入经济”与“内生经济”双增长,致力于加快经济发展方式转变和经济结构调整,致力于加快生态文明建设,致力于推进改革开放和政府效能建设,致力于改善民生、促进社会和谐。加格达奇
六大战略任务:一要加快推进新型工业化,优化产业结构。在欠发达地区,工业化是实现现代化不可逾越的阶段,加快推进新型工业化,就是加快优化产业结构。把推进新型工业化作为首要工作置于首位,以工业化带动城市化,以城市化促进城乡一体化,以工业化繁荣第三产业。把中卫建成为产业转移的重要承接地。中卫处在祖国的中部,处在我国东部市场和西部正在兴起的新兴市场的中间位置,面对两个国内最重要的市场,承东启西,综合商务成本低,是承接产业转移的绝佳之地。紧紧抓住重要战略机遇期,紧紧抓住东部产
业梯度转移机遇,建成中卫(美利)工业区、中宁(石空)工业区、海原新区产业功能区“三大工业区”和镇罗金鑫园、常乐陶瓷园、宣和高载能园、宁夏红科技园、瀛海建材工业园、中宁高新技术工业园等“六个特工业园”。大力招商引资发展“引入经济”,着力培育区域优势,扶持民营经济,支持中小企业,大力发展“内生经济”。2010年建设高新技术产业新区,培育发展新兴产业。创造最具吸引力的高新技术产业生产环境,提供最具吸引力的高新技术产业研发办公楼、生产厂房,快速增加新兴产业产值,快速优化产业结构,实现快速可持续发展。用10年时间,使全市工业总产值达到650亿元以上,实现工业化。二要加快推进城乡一体化,缩小城乡差距。集中精力抓好“统筹城乡发展”。既要注重发挥中卫沙坡头区在城市化中的引领作用,更要推动县城特别是小城镇更好地发挥在解决“三农”问题中的拉动作用,把小城镇逐步培育成为“城镇化的主阵地”,以城镇化模式建设新农村。通过推进小城镇发展来推进城乡统筹发展,消除城乡二元结构。深入研究破解农民工和新生代农民就业、住房、教育、社会保障难题,以有效解决他们只能在城市打工,却难成为城市居民的问题,在推进城乡一体化、“统筹城乡发展”上取得突破和进展。三要加快农业现代化建设。下大力气推进农业现代化,认真研究农业现代化应该怎样“化”的问题。集中精力将大资本引入农业生产,推行“企业+基地+农工+高端市场”现代化农业模式。探索
建立土地流转制度,让打工农民尽快更多地成为城市居民。加大对建设现代农业基地的超大规模农业的扶持,高度重视农业的招商引资,在农业产业化方面真正取得突破和成效。四要加快教育事业发展和培育区域优势。大力发展职业教育,建成中卫市职业技术学校,办好农村职业高中远程教育,高中阶段入学率达到95%,职业教育比重达到50%,着重培养熟练技术人才和创业人才,实现人口大市向人力资源大市的转变,进而实现从人力资源大市向人力资本大市的转变。区域优势就是“支撑区域发展的一系列与市场经济发展要求相适应的制度安排、激励机制和创新精神”。因为穷国和富国、落后地区和发达地区的差别主要不在于资源的多少,而在于能否形成可以合理使用资源的机制和造就企业家。五要加快生态文明建设。建设森林中卫、湿地中卫。建设十二大湿地湖泊、三条湿地水系、两大森林基地。十二大湿地湖泊总水域面积25000亩,包括:黄河公园、香山公园、应理湖、腾格里湖、照壁山湖、单梁湖、鸣沙湖、北山湖、碱碱湖、美利湖、丰安湖、中卫湖。三条湿地水系水域面积5118亩,总长53.1公里,即市区情怀河、卫宁滨河南岸湿地水系和卫宁滨河北岸湿地水系。10年内实现“五创”目标,即创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国旅游目的地城市、全国文明城市,把中卫建成沿黄城市带中最具特美的城市。实施大南华水生态造林工程,5年造林100万亩,15年后再造一个六盘山。实施
腾格里沙漠生态屏障工程,10年植树40万亩,再造中卫秀美山川。六要加快改革与政府效能建设。第一,要着力创新经济发展环境。第二,要着力转变政府职能。第三,要着力提升政府效能。第四,要着力改变一切不利于发展的做法和规定。第五,要着力冲破一切妨碍发展的思想观念。第六,要着力革除一切影响发展的体制弊端,最大限度地营造有利于跨越式发展的环境。
三、建制沿革与民族文化
丰宁坝上草原住宿推荐建制沿革。中卫历史悠久,源远流长,3万多年前就有人类在这里繁衍生息。春秋时期为羌族和戎族的杂居地,秦并六国后将中卫纳入版图,自此有10代王朝设郡建县。秦代属北地郡富平县,治所在今吴忠市利通区西北部。西汉属郡眴卷县,治所在今中宁县古城镇。南北朝和北魏属灵州郡鸣沙县,治所在今中宁县鸣沙镇。北周置会州,隋唐属雄州和丰安县,治所在今中宁县石空镇石空堡村。北宋属昌化镇,治所在今中卫市附近。西夏建国后,境内设县建制为应吉里寨,后升为应理州,治所在今中卫市。元朝仍设应理州。明永乐元年(1403年)由右护卫改置为宁夏中卫,清雍正二年(1724年)改称中卫县(含今沙坡头区、中宁和青铜峡部分地区),属宁夏府,海原县属平凉府。1933年中卫县分成中
卫、中宁两县。1954年宁夏并入甘肃省,中卫属银川专区。1958年宁夏回族自治区成立后,中卫、中宁先后划归银南地区、吴忠市管辖。
史前文化。分布在中卫北部照壁山大麦地和黄河南岸香山一带的万余幅史前岩画,是史前时代居住、迁徙、流转在这里的先民们造就的艺术画廊,原始人类通过岩画记载了他们在中卫的生存斗争,再现了史前人类的精神家园和物质世界。中卫沙坡头区一碗泉、长流水旧石器时代遗址,海原菜园新石器遗址,是中卫史前文化的有力见证。中卫岩画在旧石器时代晚期(公元前约3万年)至新石器时代(公元前约4500年)就开始凿刻,属灵武水洞沟遗址原始人类活动范围之内。
黄河文化。黄河流经宁夏397公里,横贯中卫182.4公里,沿岸置各类船渡码头数十处。其中著名的有莫家楼码头,在今中卫市沙坡头区柔远镇莫楼村;大坂码头,在今中卫市沙坡头区滨河镇大坂村;下河沿码头,在今中卫市沙坡头区常乐镇下河沿矿区。自流灌溉有2119年历史,旱涝无虞,有“天下黄河富宁夏,首富中卫”的美誉。引黄灌区111.07万亩。其中,卫宁平原自流灌溉65.72万亩,扬水灌区45.35万亩。有美利渠、寿渠、角渠、跃进渠、七星渠等五大干渠,共418公里。最早的灌溉渠蜘蛛渠(今美利渠)开挖于元鼎六年
至元封二年(公元前111年至公元前109年)。古老的灌溉水车和羊皮筏子,是中卫黄河水道上农耕文明的见证。
丝路文化。中卫是古丝绸之路北道上的一个重要驿站。千百年来,为了巩固边防,保障丝路畅通,历代中央政权稳固时,移民充边,驻军屯垦,人员往来频繁,物资交流畅达,不仅物产丰富,手工业发达,而且商业贸易十分繁荣,加之黄河中卫段水运繁盛,素有“水旱码头”、“丝路古城”之誉。
曼联2比0伯恩利中国美术馆预约门票宗教文化。由于古丝绸之路沿途僧侣、神父、牧师往来传教,中卫佛、道、基督、天主、伊斯兰五教俱全,至民国时期,寺庙道观竟达200多座,平均每千人拥有一座,堪称天下之奇。境内有高庙、石空大佛寺、牛首山寺庙、天都山石窟、老君台和九彩坪拱北等寺庙,形成了庙堂音乐、舞蹈、礼仪等宗教文化。
边塞文化。中卫照壁山大麦地一带,是东西部草原的连接带,又是中原通向漠北和西域的必经之地,是丝绸之路边陲要塞,也是农耕文化与游牧文化的交汇地带,历史上众多游牧民族往来频繁。王维《使至塞上》中的“大漠孤烟直,长河落日圆”便是最好的边塞文化佐证。
军垦文化。中卫前有黄河之险,后接贺兰之固,扼守宁夏西大门,自古为西北地区兵家必争之重镇,军事战略地位十分重要。境内有众多的古代城堡烽燧,有横亘东西、分置南北的秦、汉、明代长城。明朝在宁夏地区实施军政合一体制,不设府、州、县等地方政府而只设宁夏镇,镇下管7个卫,即宁夏卫、宁夏左屯卫、宁夏右屯卫、宁夏中屯卫和宁夏前卫、宁夏中卫、宁夏后卫。卫下设所,所管堡。全镇辖地相当于今同心县、盐池县及其北部的沿黄河各市、县、区。宁夏五卫腹地,宁夏前卫,今贺兰县、平罗县属之;宁夏后卫,今盐池县和同心县东部地区属之;宁夏左屯卫,今吴忠利通区、灵武市和同心县东部地区属之;宁夏右屯卫,今永宁县和青铜峡市分水岭以东地区属之;宁夏中卫原是一个军事建制单位,卫城在前朝的应理州,今沙坡头区、中宁县和青铜峡市分水岭以西地区属之。设有13堡,柔远堡、镇靖堡、镇虏堡、石空寺堡、枣园堡、常乐堡、永康堡、宣和堡、宁安堡、宁安新堡、威武堡、古水井堡、控夷堡等,治所在今中卫城。

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