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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大建设项目“十四五”规划的通知 文章属性
∙【制定机关】浙江省人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.05.06
∙【字 号】浙政办发〔2021〕26号
∙【施行日期】2021.05.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大建设项目“十四五”规划的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省重大建设项目“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
《浙江省重大建设项目“十四五”规划项目表（实施类）》和《浙江省重大建设项目“十四五”规划项目表（谋划类）》由省发展改革委另行公布。
浙江省人民政府办公厅
2021年5月6日
浙江省重大建设项目“十四五”规划
根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》精神，为更好发挥重大建设项目对有效投资可持续增长、经济社会高质量发展的压舱石作用，特编制本规划。规划期限为2021-2025年。
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一、总体要求
（一）“十三五”重大建设项目回顾。
“十三五”时期，我省全面实施投资新政，着力提高投资质量和效益，全力推进省“4+1”重大建设项目、“六个千亿”产业投资工程、省市县长项目工程等，重大建设项目成效显著，为我省经济社会平稳健康发展提供重要支撑。《浙江省重大建设项目“十三五”规划》安排的599个项目，累计完成投资4.9万亿元；投资结构持续优化，产业转型投资占比达29.1%，交通设施投资占比达25.0%，公共服务投资占比达18.7%；重点领域补短板力度加大，一批创新发展、产业转型和交通设施、生态环保、公共服务等领域重大建设项目相继建成并 投入使用，高铁总里程超1500公里，高速公路总里程突破5000公里。
德清旅游景点 同时，“十三五”期间我省重大建设项目推进中也存在一些较为突出的矛盾和问题：一是受土地、能耗、资金和征地拆迁等因素影响，部分项目前期推进困难；二是受宏观经济发展环境变化和新冠肺炎疫情等因素冲击，部分产业项目暂缓实施；三是政府刚性支出增加，投融资渠道收窄，社会资本进入基础设施领域仍存在障碍，导致基础设施项目资金缺口较大。
（二）总体思路。坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，着力谋划推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区，顺应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对投资的新要求，紧盯固定资产投资增速与经济增速基本同步、投资结构不断优化总目标，推进新一轮扩大有效投资行动，树牢抓大发展就要抓大项目理念，充分发挥重大项目的导向性作用，聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域，谋划推进一批战略性、引领性、全局性的重大建设项目，为争创社会主义现代化先行省提供坚实支撑。
（三）发展目标。聚焦打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地、新时
代文化高地、美丽中国先行示范区、省域现代治理先行示范区、人民幸福美好家园等重大战略任务，以重大项目增量来调整产业结构和优化经济结构，推动全省固定资产投资增速与经济增速基本同步，引导各设区市制造业投资、基础设施投资、房地产开发投资比例更加均衡，“十四五”期间全省制造业投资占固定资产投资比重稳步上升，基础设施投资占比保持稳定，房地产开发投资占比逐步下降。
---科技创新能力明显提升。围绕努力打造三大科创高地的目标，集成力量建设创新策源地，建成一批高水平省实验室，加快建设一批重大科学装置，进一步突出高能级创新开放平台载体作用。
---现代产业体系加快构建。围绕产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，制造业增加值占GDP比重稳定在三分之一左右的目标，通过实施一批重大产业项目，推动战略性新兴产业和未来产业逐步壮大，加快现代服务业与先进制造业深度融合，基本形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。
---综合交通网络不断完善。围绕省域、市域、城区3个“1小时交通圈”目标，加大综合交通基础设施建设投资力度，全省新增综合交通网总规模1万公里，建成铁路1800公里、轨道
交通700公里、高速公路1000公里以上，高速公路10万人口以上城镇覆盖率达到90%，内河千吨级航道里程达到800公里。
---人居生态环境更加优美。围绕努力打造美丽中国先行示范区的目标，加快实施一批重大生态环保项目，推动所有设区市和60%的县（市）完成“无废城市”建设；巩固提升水安全保障水平，县级以上城市防洪达标率达到95%、“一源一备”覆盖率达到100%；清洁能源发展位居全国前列，诗画浙江大花园基本建成。
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---社会民生保障更加有力。围绕推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区的目标，大力实施一批重大社会民生项目，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，我省公共服务现代化方面走在前列，努力打造人民幸福美好家园。
二、“十四五”重大建设项目安排
聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域，“十四五”期间安排重大建设项目245个，总投资82637亿元。其中实施类项目235个，总投资78732亿元，“十
四五”计划投资54458亿元；谋划类项目10个，总投资3905亿元（谋划类项目为“十四五”期间开展前期工作的项目）。
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浙江省“十四五”重大建设项目分领域情况表（实施类）
（一）科技创新领域。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、经济主战场和国家战略需要，安排国家和省实验室、重大科学装置、高能级创新与开放平台等重大建设项目。
1.国家和省实验室。以构建新型实验室体系为目标，安排重大建设项目6个，“十四五”计划投资426亿元。加快建设之江、良渚、西湖、湖畔等省实验室，全力支持之江实验室、西湖实验室打造国家实验室。
2.重大科学装置。围绕数字经济、生命健康、物理学、海洋科学等领域，依托浙江大学等优势主体，安排重大建设项目4个，“十四五”计划投资86亿元。建成超重力离心模拟与实验
装置，加快推进超高灵敏量子极弱磁场和惯性测量装置、多维超级感知重大科技基础设施等项目。
3.高能级创新与开放平台。围绕高能级创新平台体系和“一带一路”重要枢纽建设，推进杭州城西科创大走廊，宁波甬江、G60（浙江段）、温州环大罗山、浙中等科创走廊建设，完善国家产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等布局，高标准建设中国（浙江）自由贸易试验区和一批省级特小镇。安排重大建设项目14个，“十四五”计划投资2845亿元，重点推进浙江大学杭州国际科创中心、阿里巴巴达摩院南湖园区、温州综合保税区等项目。
