青岛北部崛起的现代化区域性中心城市综改试点“样本”初显
五大特改革成效显现，打造综改试点“平度样本”
以项目支撑促改革突破，以改革突破促赶超发展
青平两级上下联动，协同推进综改试点
平度：把“德润平度”写在大地上
杭州市旅游必去十大景点平度精神：
大度、坚韧、创新、超越平度市情概况
平度总面积3176平方公里，示范区、国家现代农业改革和建设试
综改试点 初显
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—平度交出综合改革 答卷
“样本”
“期中”
平度城区一角
◎撰文/摄影 张德杰 孙京信 杨发鹏
恢宏大气的平度新九中
平度城区一角
度样本”
“推开一扇门，办成一揽子事。我们对各类审批事项进行了大力简化。” 平度市政务服务和公共资源交易中心负责人介绍说，“目前，平度行政权力事项精简47.9%，行政审批事项压缩34.7%。” 以“相对集中行政许可权改革”为重点，行政体制改革实现突破。以“省内第一、国内领先，打造县级行政审批改革标准化样板”为目标，将相对集中行政许可权改革作为“一号工程”，努力实现“一个主体对外，一枚印章审批、一个平台服务”。目前，青岛市政府110次常务会议和青岛深改领导小组24次会议已通过方案，并报到省政府。改革拟将分散在不同行政管理部门的223项审批事项集中纳入行政审批局，再造精简规范统一的审批流程。同时，加快组建综合行政执法局、行政执法监督局，力争率先实现审批、执法、监管三方面政府权力结构的系统化再造。
以“农村金融聚集区建设”为载体，金融体制改革实现突破。平度在山东省内率先推行“政银保”风险共担模式，开展中小微企业“助保贷”，设立新兴产业基金、
企业贷款过桥扶持基金、城市发展基金，运营国有独资融资担保公
司，累计撬动实体经济发展资金逾14亿元，运作棚户区及重大项目贷款额度逾百亿元。同时，推进全
国首批、青岛唯一的农村土地承包经营权抵押贷款试点，已抵押贷款5100余万元。
以“农民创业孵化载体”为抓手，产业发展机制改革实现突破。在产业发展机制改革上，以“农民创业孵化载体”建设为重点，大胆探索创建不同模式的农创孵化载体，并面向创业体开展创业指导、电商培训等工作，带动农民和返乡农民工上千人创业。引进京东全国首家县级服务中心、青岛地区首家阿里巴巴“村淘”项目、买卖提胶东服务中心等10多个电商项目。今年大樱桃成熟季，云山镇的大樱桃种植户尝到了“互联网”的甜头，全镇网销鲜果二百余万斤，4月份全网营销全国排名第一。
以“注册登记便利化”为目标，商事制度改革实现突破。平度在青岛市率先推行企业住所承诺登记制，申请人仅凭《住所承诺书》可以当场申请注册登记，
切实解决了困扰企业的登记难
题，激发了全民创业活力。改革
实施以来，新登记市场主体4200
多户，同比增长154%，其中70%凭
住所承诺书成功申请注册。
以“城管下沉、服务外包、
扬州必玩十大景点社区自治、市民自律”为核心，
城市管理体制改革实现突破。平
度市针对城市管理体制机制不
顺、责任不清难以形成合力、社
会参与城市管理不足等问题，以
“政府负责、社会协同、公众
中式快餐加盟10大品牌排行榜
参与、多元共治”为目标，探
索推进下沉城市管理责任和城管
执法职能，建立社会组织参与市
容秩序辅助管理机制、社区自治
机制、市民自律机制，激发城市
管理原有活力，实现城市管理向
“全员参与、源头治理 、常态管
理”转变。
家住平度金泰小区的刘女士
今年以来明显感觉路上多了些穿
“制服”的人。这是平度城市管
理体制改革引入社会化组织公
司，参与市容秩序辅助管理而采
取的运作模式。“新招聘了260多
丽江古城到泸沽湖多远
名辅管人员，主要在责任网格内推开一扇门 办成一揽子事——平度市民服务中心正式投入运行
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青岛平度招商推介会项目签约
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