酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年实施方案》的通知
文章属性
∙潍坊旅游攻略必去景点【制定机关】酒泉市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.03.29
∙【字 号】酒政办发〔2021〕37号
∙【施行日期】2021.03.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
玻璃栈道哪里好玩∙【主题分类】经济运行
正文
酒泉市人民政府办公室
凤凰古镇在哪个省什么地方 关于印发《酒泉市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年
实施方案》的通知
各县（市、区）人民政府，经开区管委会，市政府各部门，驻酒有关单位： 《酒泉市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
酒泉市人民政府办公室泰国曼谷房价
2021年3月29日
酒泉市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案
为深入开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活 动，进一步提升“酒事快、全办好”政务服务品牌，激发市场活力，改善发展环境，制定本方案。 一、工作目标
（一）以“一网通办”为抓手，不断提高线上线下服务水平。在线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”和集成服务的基础上，以数字政府建设为引领，大力推进“一网通办”“全程网办”，使得服务供给更丰富、线上服务更完善、线下服务更通畅、渠道多元更便捷，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。 yha青年旅舍 （二）强化政策执行力度，打通政策落地“最后一公里”。在出台一揽子惠企政策、扩充涉企“政策库”的基础上，进一步完善政策精准推送、事项在线办理机制，加强跟踪问效，实现更多惠企政策“不来即享”。
（三）加大便民惠企力度，服务项目落地和产业发展。在做好面向众普惠性公共服务的基础上，进一步树立“政府创造财富、企业创造价值”理念，将优化服务向优势产业发展、重大项目落地、激发市场主体活力聚焦，全面推行帮办代办机制，真正做到“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”。 （四）大力深化行政效能建设，提升服务水平。在优化服务流程、提高办事效率的基础上，不断简化办事流程，加强基层承接行政审批能力建设、加大事中事后监管力度，提升一体化政务服务平台支撑强度, 尽快补齐“放管服”效能短板。
（五）一体推进与分级负责相结合，凝聚改革合力。在不断完善一体化政务服务平台建设、强化省市县乡村五级服务体系、推动跨地区跨层级跨部门联动协作基础上，进一步打通信息“堵点”、解决办事“难点”、填补服务“空白点”，强化部门政策指导、行政审批和行业监管责任，靠实各级政策落实、服务落地、要素保障的属地和主体责任，形成上下协同和一体推进“放管服”改革的良好格局。
二、重点工作
（一）全力推进数字政府建设
1.加强政府信息化平台建设。完善市级政府投资信息化工程建设项目管理相关规定，增强数字政府建设项目规划、审批、监督和管理协同能力。强化一体化政务服务平台、数据共享交换平台、“互联网+ 监管”平台、工程建设项目审批平台公共支撑能力，切实深化投资项目在线审批监管平台应用。持续推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，12月20日前完成重点任务，围绕出行、就医、消费、文娱和办事，为老年人提供更加普遍、适用的智能化服务。（牵头单位：市发展改革委、市工信局、市财政局、市住建局、市市场监管局、市卫生健康委、市大数据服务中心、市政府行政服务中心；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
2.推行数据共享责任清单管理。6月20日前，以市级数据共享交换平台为载体，以各级各部门政务服务数据共享需求和市场监管等事中事后监管数据为重点，以清单化方式明确数据共享责任，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，加大数据资源共享推进力度。9月20日前，按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，落实数据提供方责任，按要求共享数据资源，进一步满足数据使用需要。（牵头单位：市发展改革委、市大数据服务中心、市政府行政服务中心；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
3.推行高频电子证照共享应用。依托一体化政务服务平台电子印章和电子证照公共支撑系统，全面推广电子居民身份证、 电子营业执照等电子证照和电子印章（电子签名）等信息技术深度应用。聚焦公安、民政、社保、教育、医疗卫生、市场监管、不动产登记等领域，9月底前实现结婚证、电子社保卡等60种高频电子证照的标准化共享和应用。（牵头单位：市政府行政服务中心、市大数据服务中心；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
4.加快推进公共资源交易全流程电子化。推进“互联网+公共资源交易”深度融合，实现信息自动分析、数据混合识别、系统无缝对接。6月20日前，梳理公共资源交易服务事项，建立平台服务清单，实现“一表申请、一网通办”。9月底前，按照全省远程异地评标评审办法，完善公共资源交易电子服务系统、电子档案系统功能，推动省市平台之间、市州平台之间实现评标专家、信息系统等资源跨区域共享、全流程在线交易。12月底前，健全完善各类公共资源电子交易系统，实现以数据电文形式完成公共资源交易全过程。（牵头单位：市发展改革委、市公共资源交易中心；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
（二）持续深化商事制度改革
5.促进企业开办便利化。全面实施企业、个体工商户、农民专业合作社名称自主申报，申请人可在网上自主申报名称。全面推行住所（经营场所）申报登记承诺。依托企业开办“一网通办”服务平台，有条件的县（市、区）推动实现政务大厅登记注册、公章刻制、发票申领、职工参保、公积金缴存、银行开户线下大厅“一窗通办”。提高企业注销便利化水平，实现企业注销“一网办”。（牵头单位：市市场监管局、市政府行政服务中心；责任单位：各县市区政府、经开区委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
6.清理整治变相审批。以市政府确定的备案事项为重点，集中对重复审批、变相审批等事项开展专项整治。通过信息化手段，对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”。编制公布市级地方性法规、政府规章等设定的政务服务事项清单，做到清单之外无审批。（牵头单位：市政府办公室、市政府行政服务中心；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门）
7.推行“两轻一免”柔性执法。依据现行法律、法规、规章中设立的减轻处罚、从轻处罚和不予处罚情形，梳理明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件，制定“两轻一免”清单并向社会公布。在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间。对新产业新模式新
业态，探索开展柔性监管、智慧监管，更加注重发挥平台监管和行业自律作用。（牵头单位：市司法局、市市场监管局；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
8.实施企业信用分级分类监管。今年，《甘肃省信用分级分类管理办法（试行）》《甘肃省信用修复和异议处理暂行办法》将陆续出台，并建立全省统一的信用分级分类指标体系。9月20日前，有关行业主管部门要根据履职需要，制定出台行业信用分级分类监管的政策措施，在日常监管中对市场主体实行差异化监管，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，为守信企业减负。（牵头单位：市发展改革委、市市场监管局；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
9.全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。制定出台《酒泉市政务服务事项告知承诺制实施办法》，全面推行证明事项告知承诺制。学习借鉴兰州新区做法，开展涉企经营许可事项告知承诺制，6月底前公布事项清单，制定办理流程、明确适用对象；12月底前对清单内各类涉企经营许可事项全面实行告知承诺制，进一步解决企业和众办证多、办事难等问题。（牵头单位：市政府行政服务中心、市司法局；配合单位：市市场监
管局、市大数据服务中心；责任单位：各县市区政府、经开区管委会，市政府有关部门，驻酒有关单位）
（三）不断提升政策落实力度
10.“不来即享”政策扩面。6月底前，完成涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优惠政策清单梳理推进“专精特新”中小企业认定、企业技术中心认定、行业技术中心认定、产业技术创新联盟认定、工业设计中心认定等事项业务网上办理，实现科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企便民政策和业务在线办理“不来即享”。（责任单位：市工信局、市人社局、市科技局、市教育局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市市场监管局、市税务局根据职责分工分别负责）
