数据孪生信息系统与DAILY 模式构建
-基于新冠肺炎疫情信息传播模式的探究
陈律言
(广东财经大学华商学院广州510080)
【摘要】新冠肺炎的暴发，不仅是对政府应急管理能力的大考，同时也是对政府数字化治理能力的一次检验。智媒时 代，公共危机信息的传统传播模式被颠覆，需要一套适配于互联网信息环境和技术的d a i l y 模式：以大数据作为基础资源 和创新引擎，链接各主体的闭环信息路径，开放共享与融合应用，发散性地输出诉求和反馈舆情，基于政符统筹，更科学 地进行深度协作。 【关键词】智媒；公共危机；信息传播；DAILY 模式
着现代化的快速推进和社会的全面转型，科技与经 济的不断发展，全球化进程的不断深入，让中国迎 来了机遇的同时，也面临一系列新的社会问题和潜在的社 会风险，特别是突发的公共危机事件更是对政府应急管理 能力的大考，而"智媒”时代的到来，也让突发的公共危 机事件将面临新的传播风险和更复杂的舆论环境。2019 年12月，在我国暴发的这场新型冠状病毒肺炎（以下简 称“新冠肺炎”）疫情，就属于一起典型的突发公共危机 事件。那么，如何利用技术赋能公共危机事件的信息传 播，构建新的应对模式，是政府进行危机管理、舆情应 对、预警防控的关键所在。这对于提升我国数字化治理能 力具有重要的现实意义。
_、传统公共危机传播模式的风险
在传统媒体时代，公共危机的信息传播主要涉及三个 主体：政府、媒体与公众，三者在公共危机事件的信息传 播中互通、联动、角力，媒体作为这个三角关系框架的枢 纽，在政府和公众之间架起一座桥梁，承担起舆论引导和 影响危机决策的功能。在这套传播系统中，媒体成为了关 键枢纽，不仅要承担政府向度的舆情引导，还要承担公众 向度的公权力监督，而政府与公众之间的直接传播是断裂 的，那么，媒体在整个传播环节中的职能发挥与责任担当 直接决定了整个传播沟通渠道是否畅通，一旦媒体在危机 事件中“失声”或反馈缺位，则极易导致公众诉求通道堵
塞和流言肆意，从而衍生出次生舆情危机，使得公共危机 事件从元危机事件演化为公共危机的连续体。
在大数据时代，"智媒”带来了新的传播图景，公共 危机信息的传统传播模式被颠覆，需要一套适配于互联网 信息环境和技术的DAILY 模式：以大数据作为基础资源 和创新引擎，链接各主体的闭环信息路径，开放共享与融 合应用，发散性地输出诉求和反馈舆情，基于政符统筹， 更科学地进行深度协作。
二、公共危机信息传播的DAILY 模式
公共危机事件传播的DAILY 模式，打破了主体恒定 的三角链接，以更多元更通达的环形联结出现，并且强调 以大数据作为基础资源和创新引擎，来对公共危机元事件 进行数据化写真，建构起一个实时动态的“数字孪生信息 层'将公共危机事件的各个侧面以大数据的形式呈现； 而链接各主体的闭环信息路径，则意味着数据与信息在各 主体之间进行开放共享与融合应用，从而有利于各端口在 政府的统筹下，更科学地进行深度协作；处于双闭环中心 的"受众"不仅是所有信息和服务最后的指向，同时，也 能实现发散性地输出诉求和反馈舆情。
"DAILY ”则是模式中的几个关键要点，D 是指政府 要以"数据”（Data )为核心技术驱动力进行危机治理， A 则是要求媒体以准确及时的信息"告知”（Announce )为 第一要务，I 是要求互联网科技平台以"迅速及时"（ln -
【作者简介】陈律言，硕士研究生，广东财经大学华商学院传播与传媒学院讲师，传播与传媒学院新媒体中心主任；研究方向：网络
与新媒体、媒介文化与消费主义
。
stant)地为公众提供公共信息服务为特，L则是要求线 上自组织协同深度合作"引领”（Lead)舆情正向发展，Y 指的是传播要以受众为中心，搭建"敏捷”（Yare)的信 息与反馈网。
图1：公共危机信息传播的DAILY模式
(一）大数据（Data)：顶层设计与应用创新
政府作为公共危机事件中的最高指挥官，不仅要实时 掌握危机事件的全貌，而且要在最短时间内对危机作出科 学的决策反应和预警预判，这就需要建构一套完整的"数 字孪生信息层”，来实现对危机事件
的动态即时演绎，而 “数字孪生信息层”的搭建，不仅需要大数据基础资源和 应用体系的完善，更需要推进大数据顶层设计的落实，以实现"数据”（Data)资源的深度开发和共享、保障数据 安全、完善网络设施。
在"数据孪生信息层”中，大数据根据不同主体的需 求进行流动，对于国家和政府而言，公共基础数据不仅是 国家基础战略资源，更是助力国家和政府搭建更有效的危 机监控防治体系的"科技弹药”。比如在公共危机暴发初 期，民众出现溃散性逃离现象，就可以通过公共基础数据 的监测来了解人□迁移动向，甚至通过将公众的医疗信息 与交通信息打通，来定位和拦截感染人员的流动，以实现 更精准地防控和管理。同时，"数据孪生信息层”还能实 时地反映政府政策与社会舆情的动态变化。比如2月10曰各地迎来复工小高潮，交通、生产、原材料逐渐恢复，多地政府从政策层面鼓励防护用品生产，这一系列动作的成 效也直接通过大数据反映出来，以‘‘口罩紧缺”为关键词 监测可以发现，2月10日后关于“口罩紧缺”的恐慌信息 整体呈下降趋势。
值規益数
图2：关于“口罩紧缺”的信息趋势图
注：用“清博大数据”平台分析，分析词为“口罩紧缺”
在通过公共基础数据进行决策的同时，政府还会将部 分信息授权给媒体，让媒体能够及时地进行传播。而近年 来，随着移动互联网技术的发展，政府也搭建了一套与公 众直接对话、为公众直接提供政策引导和服务的阵地，即推进移动政务平台和政府新媒体矩阵在各地上线，在公共 危机事件中，这不仅是“非常态社会”的稳压器，也是公 众对公权力监督、进行诉求表达的最直接通道。在此次新 冠肺炎疫情中，有部分政务平台和政府新媒体矩阵反应迅 速。比如"国务院客户端”的“互联网+督查"平台上线了“疫情防控线索征集''，国家政务服务平台也正式上线 了疫情防控专题，浙江基于此前的数字化基础，仅用了 24个小时就在“浙里办”上线了新型肺炎公共服务管理 平台，但同时这次新冠肺炎疫情也暴露了很多地方政务平 台的落后，以及部分政府自媒体矩阵的僵化，线上政务平 台和官方自媒体矩阵的运营和治理还需要加大力度推进和 深化改革。
(二）信息告知（Announce)：固本升级与功能边界
2019年是媒体融合作为国家战略推进的第六年，中央和地方各级媒体都基本建成了支撑融合媒体发展的技术 平台，如人民日报“中央厨房’‘、新华社全媒体报道平台 等，它们在此次新冠肺炎疫情中也是公众获取权威信息的 主要平台。在公共危机事件中，媒体以准确及时的信息 "告知”（Announce)为第'一要务，在未来的发展中，则需 要媒体能够固本升级，不仅将媒体融合更好地落实，将信 息进行更高效地"告知”，同时，对于媒体中关于数据化 的功能边界也可以试着进行更广泛地拓展。
在DAILY模式中可以看到，媒体通过从“数字孪生 信息层”中筛选出“议题热度指数"，来优化议程设置、内容形式、分发平台、加工制作等环节，从而让信息更精 准地分发，舆情更高效地引导。其中，S媒体作为伴随互 联网生长起来的分支，天然具有互联网基因，所以在未来 的公共危机事件中，不仅要在内容上做主流媒体的“民间 信息”补充
，而且要通过对互联网上数据分析工具的熟练
2021.新闻传播
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运用，去深度发掘和分析数据价值，拓展媒体的数据化功 能边界。比如新闻传播追溯、事件演化分析、社会情绪感 知等。同时，通过DAILY模式也可以看出，互联网平台 与媒体之间在未来需要更深度更高频地实现公共危机信息 与数据的共享，这样，媒体能够搭建更完善的信息体系，从而让媒体能够
实现舆情更多维的洞察与预警、传播效果 动态评估、危机信息智能报告、热点信息智能问答、谣言 实时甄别等更多场景化服务。
(三） 即时（Instant)反应：技术赋能与公共服务
自新冠肺炎暴发以来，各大互联网企业也积极加入到“抗疫”的队伍中来，不仅提供物资上的支援，同时也从 不同方面整合公共服务数据，将AI技术、信息流、I.BS技 术等融合开发，及时为公众提供多样化的"即时（Instant)公共信息服务、多元信息专题页以及舆情分析工 具。比如百度在疫情期间上线专题地图，专题地图涵盖有 北京、广州、深圳等全国80多个城市。通过专题地图，公众可以查看各区实时人口流量密度，以此来决定出行路 线，同时，地图还提供了“新冠病例曾活动场所"，为遏 制疫情扩散传播从技术上提供了帮助。阿里也联动旗下多 款产品，为公众提供信息服务。比如阿里巴巴达摩学院上 线了智能机器人在线问诊，可以秒答各类疫情问题，比如 定点医院有哪些、什么症状才需要就医、口罩的正确选择 方式等，智能机器人一上线便并被浙江省智能化疫情防控 系统使用，“上线第一天，用户的咨询解决率就超过92%，这在很大程度上减少了医院内病毒传染的风险。”
根据DAILY模式中的设计，在未来公共危机事件中，各大互联网企业和平台将在整个传播模式中担当更重 要的角，借助其数据优势，在医疗救助、数据建模、检 测环境、精准隔离上，助力公共危机的治理。这也就要求 它们不仅在保障民生和服务公众的技术上做出更多的创新 开发和应用，同时，
也要求它们要与政府、媒体、线上自 组织、公众有更通达的双向信息交流与支持：政府需要为 互联网产业链提供更坚实的政策支持与顶层设计，互联网 平台要助力政府更高效地治理危机与更精准地安全预警；媒体要为互联网平台输送更多元的内容，互联网平台要为 媒体提供更及时的数据反馈；线上自组织要为互联网平台 提供更详尽的公众需求和技术应用场景，互联网平台要为 线上自组织提供更多样的分析工具和信息渠道；公众要提 高整体的新媒体素养，互联网平台要为公众提供更切实的 信息服务。
(四） 弓丨领（Lead)舆情：整合集约与深度协作central
在此次新冠肺炎疫情中，线上自组织的身影无处不在并且积极投身于社会情绪的收集，以及时进行舆情的分 析，为舆情“引导"提供数据与策略支持。“互联网的开源软件、去中心化的协作方式、社分享、在线共享文档 等技术，是自组织彰显力量的外部条件，体的能力、彼 此的信任、责任与担当是自组织彰显力量的内在动因。"技术的不断进步则带来了“提供了全新的体交流方式，让原本处于社会底层的公众有能力迅速聚集起来，表达自 己的诉求，甚至形成新的公民参与和社会运动模式。”
线上自组织作为"无组织的组织力量”，它具有网络 依赖性、众自发性、无机构监督和管理、无物质性剌激 等特点。这些特点使得参与者身份多元、地域多样、寻求 精神满足感等，这就使得整个体间的协作是扁平化的、自由的，但也面临专业程度不一、效率取决于个体自觉 性、各自组织间信息不
通达导致重复产出等问题。所以，在未来的公共危机事件中，不仅要发挥线上自组织“无组 织”的开放优势，同时又要提高"组织力量'’的专业程度 和协同能力，这就要求政府相关职能部门要设置与自组织 的对接点，政府不参与自组织的信息整合过程，但是会积 极提供自组织向上反馈的通道，让线上自组织能够更全面 及时地进行舆情反馈，并及时与相关部门沟通、获得信息 授权以协同媒体做好舆情引导。同时，也要求互联网企业 为自组织提供丰富的操作平台、分析工具和信息发布通 道，帮助自组织能够在更广泛的范围内召集到更适配的专 业协作伙伴。
(五）迅速（Yare)反馈：纵深疏导与通道完善
在传统的公共危机信息模式中，受众是整个传播环节 中最脆弱的一环，他们处于信息接收的末端，处于话语权 边缘，而移动互联技术赋予受众话语权与信息获取权的同 时，也要求受众要有更高的媒介素养，不仅有能力对信息 进行甄别，而且要高效地利用多平台进行诉求的反馈。但 是公众媒介素养的教育与普及，并非短时间即可完成的。
因此，在DAILY模式中就要求在政府的带领下，实 现媒体、互联网平台与线上自组织的通力合作，以受众为 核心，搭建一个"敏捷“（Yare)系统，在此系统中，放 射状的信息传播通道有利于多向度的纵深疏导，辅助公众 进行信息甄别与公权力监督。比如在此次新冠肺炎中，不 仅各大传统媒体积极对谣言进行打假；以"丁香医生”为代表的一些新媒体平台也积极回应网络上的谣言；腾讯新 闻和今日头
条也分别上线了谣言甄别平台“较真查证平 台”、“鉴真辟谣专区"。同时，在这个敏捷系统里，要搭 建一个以受众为核心的多矩阵诉求通道，通过在虚拟空间 与公众的高效沟通来影响政府决策，促进现实空间的稳 定，疏散现实公共事件中公众的不满。
结语
综上，公共危机是社会一个“非常态”阶段，灾难性
事件使得社会生活中不可控因素骤增，出现社会恐慌与动
2021团新闻传播
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荡的风险也陡增。而公共危机下的信息传播对于政府与民 众来说都至关重要，不仅关系到危机的及时治理与防控，也关系到社会舆情的监测与疏导，公共危机信息的传播是 一个动态过程，并受到多主体
、多因素的影响，而“智 媒时代的到来，多种互联网技术的渗透与介入，既为公 共危机的信息传播带来了新图景和新模式，也为其带来了 一系列潜在问题与风险。这不仅需要政府提高数字治理能 力，同时，也要利用技术赋能公共危机事件的信息传播，真正实现对公共危机的精准防控与科学治理。
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九寨沟旅游景点简介(上接第9页）
能"模式，或将可以打破V R影像技术在传播中的认知悖
论。
(二） 构建V R技术价值认同，加强V R技术责任意识 后疫情时代，原有科技传播体系将被重构，科技资本在视
听内容领域将会占据主导地位，科技+ “云端生活’’或将
成为常态，由此而论，在意识形态正确导向及伦理价值
正义观照下，把握整合V R影像技术的特质、构建V R影
像技术的价值认同势将成为其后V R技术传播的重要符
码，为突破VR影像技术传播的伦理悖论奠定学理基础。今日出入大连最新通知
与此同时，在技术物调解下的社会交往实践当中，"赛博世界”或将成为社会结构的重要组成部分之一，抑
或演化为整个人类参与世界的一种行为方式，其后的技
术责任意识则尤为凸显。由此可见，加强V R技术的责任
意识，观照正确的价值伦理导向基础，以此构建VR影像
国内旅游攻略必去景点技术的社会价值认同体系，加强V R影像技术的社会责任
意识，或将可以消解V R影像技术在传播中的伦理悖论。
(三） 打造VR技术智能平台，推动VR技术全面革新
后疫情时代，势将加速平台化的建设进程，互联网数
字平台将作为一种打破界限的技术市场动能，在注入网络
厦门一日游怎么安排
效应、强链接、多变市场等方面升级为新的全球垄断者，
VR技术应借势平台打造，构建一个既可以整合网络云数
据综合分析处理，又可以依据用户意愿适时调节转换的智能型平台，为破解VR影像技术传播的科技悖论打下技术
基础。
由于疫情“一方面重构了延续已久的内容生态和经营
模式，另一方面也成为媒体加速融合传播、技术升级和经
营转型的推进器”|41，万物皆媒的第三媒介时代势必更加
强化，V R影像技术应借此时机进行全面深化的技术革
新，重点依托互联网数字平台，主动借势5G商用化的全
面启动，积极结合AI人工智能技术的强势赋能，力求催
生出更新的或更适于市场的产品（服务）模式。由此而
论，打造V R影像技术智能化平台，推动V R影像技术科
技全面革新，或将可以冲破VR影像技术在传播中的科技
悖论。::V
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