安吉县休闲旅游业工作介绍材料20150303

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安吉县休闲旅游业工作介绍材料
我县旅游业正式起步于1996年,依托生态环境和资源优势,旅游产业经历了从无到有、从小到大的发展历程,目前已经成为长三角游客中短线出游的主要目的地之一,2008年成功创建成为首批浙江省旅游经济强县外国人签证办理,2009年命名为全国首个“休闲农业与乡村旅游示范县”,2010年列为全省首批旅游综合改革试点县,2013年被国家旅游局列为“国家乡村旅游度假实验区”,2014年列入全国旅游标准化试点县。经过十余年的培育,休闲旅游业已经成为我县发展山区经济、转化生态文明建设成果、推动美丽乡村经营的主要路径,发展态势更加向好。
一、安吉休闲旅游业发展背景
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(一)生态优势。自2001年实施“生态立县”战略以来,我县注重生态理念的教育,加强生态环境的保护,十余年的持之以恒,成为了全省乃至全国生态文明建设的典范,是全国第一个生态县,也是“联合国人居奖”唯一获得县。我县105万亩的绿竹海,高达71%的森林覆盖率和75%的植被覆盖率,地表Ⅱ类以上的水质,对于长期处于大城市钢筋水泥丛林的都市人来说,具有十足的吸引力。
(二)区位优势。安吉地处长三角经济圈的几何中心,与上海、南京和杭州、湖州等周边大中城市分别构成了3小时和1小时交通圈。随着2012年杭长高速二期实现了全程通车,构建形成30分钟到杭湖、90分钟达沪宁的快捷交通网络。安吉处于长三角所有大中城市三小时交通圈内,形成了特有的地理区位优势,完全符合中短程自驾游的路程要求。
(三)战略定位。历届县委县政府将发展旅游业作为国民社会经济发展的重要抓手,先后提出“生态旅游强县”、“休闲经济先行区”、“县域大景区”等发展目标,旅游业的定位逐渐从“县域经济的重要组成部分”向“县域经济的战略性支柱产业”转变,2013年2月4日召开的全县休闲旅游发展大会上,县委县政府明确旅游业为“县域经济的支柱产业、现代服务业的主导产业、促进人民增收的富民产业和山区科学发展的优势产业”。
(四)美丽乡村建设。从2008年起,安吉全面开展“中国美丽乡村”建设行动,通过近五年的努力,目前已建成“美丽乡村”精品村164个,12个乡镇实现全覆盖,创建总覆盖面达到95.7%。中国美丽乡村已成为安吉继中国第一竹乡、国家首个生态县之后的第三个全国性品牌。美丽乡村建设使安吉的村容村貌焕然一新,生态环境更加优美,为开展乡村旅游示范村创建,推进打造“一村一品、一村一韵、一村一景”的乡村旅游大格局奠定了良好的基础。
二、我县休闲旅游经济现状
(一)产业规模。全县拥有景区景点23家,其中4A级5家,3A级3家,2A级1家;培育三星级以上旅游饭店8家,其中四星级5家;旅行社28家,其中创建省三星级3家,持证导游214人;旅游商品企业20家,其中创建省五星级购物示范点1家、四星级1家、三星级3家;农家乐617户,床位15000余张。
(二)旅游经济。2014年,全县接待国内外游客1204.77万人次,旅游总收入127.5亿元,门票收入2.16亿元,同比分别增长15.4%、24.7%和16%。据省统计局、省旅游局开展的旅游贡献度统计指标体系试点工作测算,我县2012年旅游产业增加值为22.68亿元,占地区生产总值的9.22%;旅游业从业人员3.67万人,占全社会从业人员的12.58%;旅游业税收收入2.06亿元,相当于地方财政收入的9.77%。
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(三)主要荣誉。全国首个休闲农业与乡村旅游示范县、浙江省首批旅游经济强县、浙江省首批旅游综合改革试点县、浙江省休闲旅游城市、中国最佳生态旅游县、浙江省十大旅游名城、浙江省世博旅游名城、全国十佳城市慢游地、文山州人社网国家乡村旅游度假实验区、第三批全国旅游标准化试点县,最佳乡村旅游度假目的地
三、安吉发展休闲旅游业的主要举措
(一)构筑统筹发展体系
上海海昌极地海洋公园攻略——体制改革不断创新。2009年,我县在全国县一级层面率先成立旅委,将县林业局、天荒坪镇主要负责人纳入旅委领导班子,强化旅委统筹协调管理职能。2011年,我县借全省旅游综合改革契机,继续深化创新旅游管理体制机制,将旅委调整列入政府组成序列,成立灵峰旅游度假区管委会,重组安吉旅游发展总公司。2013年,召开全县休闲旅游发展大会,成立以县委县政府主要领导为主任的“县旅游休闲发展委员会”,设立旅发办,由分管副县长任办公室主任,为加快推进县域大景区建设提供坚强的组织保障。2014年,成立“创建全国标准化示范县办公室”,推进全国旅游标准试点县向示范县转变。
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——考核体系不断完善。2011年以来,我县先后出台《安吉县旅游综合改革试点工作三年行动计划(2011-2013)》、《关于加快推进县域大景区建设的实施意见》两个重要的工作文件,有效地统筹了阶段性休闲旅游业发展重点工作。文件中明确的各项责任分解任务,全部纳入乡镇、部门年度考核内容,对部门每年下达作为牵头单位的目标任务,对重点旅游乡镇逐年提高综合考核指标中休闲经济所占比例,乡镇发展休闲旅游的积极性更加
高涨,全县上下合力兴旅氛围进一步浓厚。
——政策扶持更加有力。根据全省旅游综合改革的要求,我县梳理整合各项涉旅政策,从2011年开始每年制定出台《安吉县加快发展休闲经济若干政策》,针对产业发展实际,在基础设施建设、乡村旅游发展、产业转型升级、市场品牌培育、旅游人才培育等方面实行奖补,当年兑现政策资金近1500万元。同时,结合旅游发展的形势需要,逐年增加旅游专项资金,2012年兑现政策资金近2000万元,2013年明确安排不少于3000万元,2014年继续保持3000万元。四年时间内,我县的旅游专项资金从500万元快速增长到3000万元,有效地引导和调动了全社会关注和投入发展休闲旅游产业。
——规划定位更加清晰。2011年,委托中国旅游科学研究院编制完成了《安吉县休闲旅游业发展总体规划(2011-2020)》,确定县域大景区“一核一环五区”战略规划布局,即以灵峰度假区为核心的中央休闲区,以美丽乡村为支撑的休闲旅游环,以及大竹海、黄浦江源两大生态旅游功能区,昌硕故里、白茶飘香两大文化休闲区和以环笔架山为核心的现代田园观光休闲区,推动旅游产业向区域性一体化建设方向发展。同时,完成全县乡镇旅游资源普查,建立“休闲项目数据库”,入库项目达到57个,形成旅游产业项目“一张图”,切实增
强了政府对核心旅游资源的掌控力,有利于旅游资源的统筹管理、统一开发。结合省自然博物馆搬迁,把全县作为“泛自然博物园”来规划建设,2014年,完成天荒坪省级风景名胜区总规修编、江南天池区块旅游发展规划。

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