鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发“十四五”卫生健康事业发展规划的通知
文章属性
∙【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.03.29
厦门附近的景点
∙【字 号】鄂府办发〔2022〕38号
∙【施行日期】2022.03.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定,健康促进
正文
鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发“十四五”卫生健康事业发展规划的通知
鄂府办发〔2022〕38号
各旗区人民政府，市直各有关部门：
长沙旅行社 《鄂尔多斯市“十四五”卫生健康事业发展规划》经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府办公室
2022年3月29日
附件：鄂尔多斯市“十四五”卫生健康事业发展规划景区介绍
鄂尔多斯市“十四五”卫生健康事业发展规划
越南胡志明市消费水平
“十四五”时期，是全面深化卫生健康事业改革,着力推进健康中国建设的关键时期，也是优化我市卫生健康服务体系，促进卫生健康事业高质量发展的重要时期。为进一步明确“十四 五”时期卫生健康事业发展目标、主要任务，落实保障措施，使全市卫生健康事业与国民经济和社会发展同步，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<自治区“十四五”卫生与健康事业发展规划>的通知》（内政办发〔2021〕61号）和《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（鄂府发〔2021〕1号），结合全市实际，制定本规划。
第一章 规划背景
一、发展现状
“十三五”以来，我市坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，以维护和增进人民众健康为宗旨，贯彻新时代卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，初步建立以健康为中心的卫生服务体系，居民健康水平有效提升。“十三五”时期卫生健康主要目标任务顺利完成,为“十四五”发展奠定了坚实基础。
（一）健康鄂尔多斯建设扎实推进
健康鄂尔多斯建设成效显著，2016年被确定为自治区首批健康城市试点城市；获评2019-2020年“健康中国年度标志城市”；2020年以全国第三名的成绩通过了国家卫生城市第二轮复审，成为被全国爱国卫生运动委员会通报表扬的九个城市之一，在全区率先实现了国家卫生县城全覆盖。启动实施健康鄂尔多斯行动,推出了14个专项行动，并建立考核指标体系。被评选为全国健康中国行动创新模式首批15个试点城市之一。获评2019、2020年健康内蒙古建设年度工作综合考核优秀奖，位列全区第二名。初步形成政府主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的共建共享局面。
基本公共卫生服务逐步实现均等化。全面加强了重点区域、重点疾病、重点人疾病防治和健康管理，稳步推进健康乡镇创建工作。完善了传染病防控体系，经受住了鼠疫和新冠肺炎疫情的考验。推进全国慢性病综合防治示范区建设，自2015年以来艾滋病发病数持续保持低流行状态。截至2020年末，居民健康档案建档率达89.82 %，儿童健康管理率达92.57%，高血压患者规范管理率提高至74.05%，免费优质的基本公共卫生服务覆盖范围进一步扩大，逐步实现均等化。开展教卫融合，普及健康保健知识，为学生提供视力健康检查和免费窝沟封闭，有效提升了校园卫生建设水平，保障学生健康；医卫融合有效整合了医疗机构与疾控慢病的资源，组建家庭医生团队，建立了“防治管”一体化慢病管理模式， 推动技术和管理下沉，形成疾控与医疗的合力，夯实了公共卫生网络的基石，有效地将居民健康防线前移，对居民进行全生命周期的健康管理。
逐步完善卫生应急体系、提升卫生应急能力。建立并完善了突发公共卫生事件应急预案和应急体系、卫生应急队伍的管理、考核和评估制度。“十三五”期间，突发公共卫生事件监测预警和风险评估得到加强，重大传染病联防联控工作机制初步建立。着力强化应急队伍建设，定期组织开展突发公共卫生事件应急培训和演练，开通了航空紧急医学救援体系，有效提高了突发公共卫生事件和重点传染病防控早期的应急处置能力和水平，开展了卫生应急“六进”活动，推动卫生应急工作关口前移。
卫生健康治理水平不断提高。强化卫生健康领域法治建设。落实“谁执法，谁普法”责任制，推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度。
健康扶贫工作成效显著。深入实施“三个一批”专项行动。将大病救治病种从9种扩大至30种，对确诊的988名大病患者全部开展救治，救治率达100%；组建652个家庭医生团队，将常住贫困人口全部纳入签约服务管理，签约覆盖率达100%；推行二级以上医院专科医师结对帮扶贫困人口制度，对贫困人口就医、康复实行“一对一”跟踪服务，为3560名贫困慢agoda酒店预订
病患者提供随访评估、健康教育和适时转诊等健康管理服务，服务履约率达100%。
（二）深化医改工作取得显著成果
“十三五”期间，全市二级以上公立医院初步建立了现代医院管理制度，改革了政府财政补助机制，采取以事定费、购买服务、专项补助的方式落实政府财政投入。推行了人事制度改革，全市所有公立医院全部实行去行政化管理，院长由公立医院管理委员会公开聘任，实行年薪制和年度目标责任制，赋予院长经营管理自主权。重新核定公立医院编制总量，实行编制备案制，全市公立医院共有编制10294个，其中7441个编制实行了备案制管理，占到72.28%。落实公立医院用人自主权，推行全员聘用制度，新聘人员全部由公立医院自主招聘，“十三五”期间全市公立医院自主招聘专业技术人员2550名。为市直公立医院1519名自聘人员解决身份待遇。被确定为国家城市医疗联合体建设试点，2所医院列入建立健全现代医院管理制度国家试点医院，4所列入自治区试点医院。准格尔旗被国务院授予2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地区。2020年入选自治区全面深化改革十大经典案例。同时，我市被纳入全国县域医疗卫生人员服务能力提升工程试点城市。
基层医疗服务体系逐步完善。通过统一规划与优化基层医疗卫生服务布局，加强标准化建
设，截至2020年末，全市基层医疗卫生机构达191个，较2015年增加6个，基本实现15分钟医疗卫生健康服务圈。每万常住人口全科医生数为2.53人，累计组建663个家庭医生团队，65岁以上老人签约率达73.62％，基层医疗卫生机构诊疗量达370万人次。
分级诊疗制度逐步建立。2017年以来，在旗乡村卫生一体化管理的基础上，东胜区、康巴什区建立了城市医疗集团，其余旗建立了县域医疗共同体。其中准格尔旗的医共体建设成效明显。以三级医院为核心，二级医院为骨干，苏木乡镇卫生院和社区服务中心为枝叶，通过人员统一调配带动业务统一指导、财务统一核算、药械统一采购、信息统一应用、建设统一规划、医防统一共建、绩效统一考核，实现了旗乡村一体化管理由“松散型”向“紧密型”过渡，盘活旗乡村三级医疗资源，合理就医秩序基本形成。
漳州58同城招聘网最新招聘 （三）资源配置进一步优化，医疗技术水平逐步提升
卫生资源总量稳步增长。截至2020年末，全市共有医疗卫生机构1747个，公立医院床位数7495张，较2015年新增1165张床位。卫生技术人员共计16950人，其中执业（助理）医师6671人,注册护士6647人，较2015年分别增长30.8%、39.4%、40.9%。每千人口医疗机构床位数为5.84张，每千人口卫生技术人员7.86人，每千人口执业（助理）医师数3.09人，
每千人口注册护士数3.08人，人均占有量均达到国家水平。
卫生资源结构进一步优化。市第二人民医院与市第三人民医院有效整合，实现了卫生资源合理利用。市中心医院向城市医疗集团成员单位及辖区内其它医疗机构开放了消毒供应中心，取得了良好的效果。在达拉特旗人民医院建立了病理诊断中心，依托第三方优势资源有效解决了全市病理诊断领域空白。截至2020年末,民营医疗卫生机构共计839个，占全市医疗机构总数的49.8%，覆盖体检、眼科、妇产、心脑血管、肛肠、高血压、口腔正畸等现代医疗服务业，形成了多元化办医格局。
卫生人才队伍质量逐步提高。市财政累计投入1256万元，用于高级专业技术人才培养，共培养高端卫生人才201人，15个项目评为创新性项目。充分落实公立医院、公卫机构引进人才自主权，5年来全市各级卫生健康机构引进高层次人才99名。共有30余人获评自治区级人才奖项，70余人获评市级人才奖项。
医疗技术水平逐步提升。“十三五”期间，全市公立医院管理水平、医疗质量和服务能力显著提升，市中医医院、市蒙医医院成功晋升为三级甲等医院。进一步加大了重点学科建设力度，制定了市级医学重点学科建设管理办法、考评指标体系及申报指南，评选出14个重
点学科予以立项。截至2020年末，全市共有自治区领先学科1个，重点学科1个，自治区中医（蒙医）特优势重点专科10个，特优势重点专科建设项目11个、临床重点专科建设项目4个。
