旅游和文化产业是以市场为导向，以资源为依托，以产品为核心，为人们提供各种旅游文化产品或服务的新兴产业，是现代经济产业的重要组成部分；在加快经济发展方式转变，满足人民众旅游与文化消费需求，扩大内需，实现经济平稳较快增长，推进产业结构优化，提升整体经济竞争力和构建和谐社会等方面具有重要的地位和作用。 为全面实施“旅游提升计划”，努力增强我市旅游产业核心竞争力、充分发挥我市自然风光，历史文化与民族文化资源优势，加快旅游和文化产业建设，推动旅游与文化进一步结合。在市委、市政府的坚强领导和省旅游局的大力支持下，全面贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》，特制定遂宁市旅游文化产业发展规划。
一、发展现状
川藏318路线详细图（一）基本发展情况
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旅游产业成为世界第一大产业，成为世界经济的牵引力；国际旅游重心东移，跨区域旅游产品建设为泛中亚地区旅游发展带来机遇；旅游消费走向多元化、自主化；出行距离呈现近程
化、远程化两大趋势；文化旅游是现代旅游向深层发展的必然。
世界旅游组织预测，中国将成为世界第一大旅游目的地；中国旅游进入全面提升的战略发展期，旅游业将成为未来中国的支柱产业；旅游类型由大众观光向休闲度假旅游、专项旅游转型；旅游者更加注重旅游过程的融入性、参与性，对旅游体验提出更高要求；旅游类型由大众观光向度假旅游及替代型旅游转型，自驾车旅游、自助旅游、休闲运动旅游逐渐成为时尚。
遂宁市具有丰富的旅游与文化资源，独特的民族文化、地理、气候和区位条件，为遂宁旅游文化产业发展提供了良好的基础条件和比较优势。遂宁始终坚持把旅游业作为支柱产业来培育，并坚持把旅游与文化相结合，通过旅游弘扬文化，通过文化促进旅游，使旅游与文化两大产业在投资多元化、经营多样化、项目品牌化和产业互动中实现了协同发展，到2010涿怎么读年底，我市实现旅游总收入75.7亿元人民币，同比增长33.98%。接待游客1000万人次以上,同比增长11%；接待一日游客480万人次，同比增长5.1%，接待过夜游客570万人次，同比增长25.5%。由此，十渡景点排名旅游产业与文化产业对促进全市经济又好又快发展起到了支撑作用。
（二）面临的形势和机遇
当前，受全球金融危机的影响，不仅世界经济走向衰退，全球文化产业也受到打击，许多国家文化产业增幅出现下将，我国文化产业由于还是有限开放的产业，与国际市场关联度不高，因此总体发展态势平稳，基本保持了以往的增长速度。
为了应对金融危机、刺激经济发展，世界各国都出台了一系列的应对措施，中国也已经和正在出台一系列拉动内需的政策，尤其是在扩张性财政政策下，国家对基础设施等方面的公共投资力度不断加大，尤其是西部大开发系列政策给我市旅游文化产业带来了新的发展机遇，旅游文化产业作为拉动内需的优势产业，也将获得国家和各级政府的大力支持，这些都将有助于提升和改善旅游文化基础设施和项目的陆续建设，将形成新的旅游文化热点和吸引力，刺激旅游文化需求的增长。同时，国家国民休闲计划和休假制度的推行将对我市旅游文化产业将产生积极的作用。遂宁市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，制定并实施加快旅游文化产业发展的支持政策，多渠道筹措旅游文化建设资金，切实推进旅游文化建设项目的实施，推动旅游文化产业的改革和产业结构升级，把遂宁建设成为国内外知名的国际旅游文化胜地。
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（三）发展的制约因素
遂宁旅游产业在快速发展中也面临许多问题和制约，既有外部大环境尤其是市场经济发展的影响，也有内部条件的制约，总体来看制约遂宁旅游文化产业发展的因素主要有以下几个方面：
1、遂宁经济发展基础相对薄弱，对于旅游文化产业发展的投入有限，基础设施仍然相对滞后，铁路、公路结构和布局不够完善，通讯、信息等相关配套基础设施不足等。
2、经济优势还不明显，遂宁远离经济发达地区主要旅游客源市场，旅游交通成本较高，旅游文化精品名牌产品还较少，旅游文化骨干企业和重点企业不多，对游客招徕和相关项业带动发展比较薄弱。
3、旅游产业和文化产业的融合程度不够深入、产业协同互动不足，特别是由于旅游产业和文化产业分属不同的主管部门，各部门在制定规划、策划项目、宣传促销时，基本上是各定各的调，条块分割、地区割据和行业壁垒，严重制约了旅游产业和文化产业的整合与发展，难以发挥资源优势和形成整体效益。
4、旅游文化人才匮乏，人才要素市场不健全，从业人员整体素质不高，旅游文化项目策划、经营管理人才短缺，人才结构不够合理，本土人才的合理使用和外来人才的有效引进机制不够顺畅等，已成为制约遂宁旅游文化产业发展的“瓶颈”。
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5、旅游文化产业的整体服务水平不高，没有形成完善的旅游文化管理有关法规规章和旅游文化项业的标准服务体系，从业人员的服务质量和水平还较低，违规违法经营和不按服务规定提供服务的行为经常发生，旅游文化管理的规范化、标准化、法制法还需加强。
（四）加快发展的重要性
加快发展遂宁旅游文化产业，是弘扬传统优秀文化，提升旅游文化内涵的重要内容；不断增强遂宁旅游文化产业的竞争力，实现从旅游大市向旅游经济强市，文化大市向文化强市跨越的重要途径。因此，必须把壮大旅游支柱产业和建设民族文化强市相结合，全面提高对加快发展遂宁旅游文化产业重要性的认识。
1、有利于旅游产业和文化产业的发展，随着旅游业的深入开展，全市旅游业努力克服经济下滑带来的不利影响，实现了旅游业的平稳增长；目前文化产业也将成为遂宁最具发展潜
力的新兴产业之一。因此，加快旅游文化产业的发展，加快民族文化大市和旅游文化经济强市的建设步伐，能够促进旅游产业和文化产业的融合。
2、有利于发挥历史文化、民族文化资源优势，提升旅游文化内涵。遂宁在长期的历史发展中，创造了绚丽而灿烂的民族文化，形成各具特的风俗习惯和丰富的文化传统，通过加快旅游文化产业的发展，把他发掘出来并展示给广大的中外游客，不仅是建设遂宁民族文化强市，也是对中华民族乃至全人类文明进步的重要贡献。因此，加快发展旅游文化产业，对充分利用遂宁的历史文化、民族文化资源，提升遂宁旅游文化内涵具有重要的作用
3、有利于加大旅游文化产品开发，增强旅游文化产业竞争力，21世纪，遂宁旅游文化产业的快速发展，成为推动遂宁经济社会发展的重要力量。随着国内外旅游文化产业的蓬勃发展和市场竞争的日趋激烈，遂宁旅游文化产业面临着“不进则退、慢进也退”的严峻形势。因此，加快旅游文化产业的发展，对于开拓旅游客源市场，促进旅游文化产品供给，树立旅游文化品牌形象，增强遂宁旅游文化产业的竞争力具有十分重要的意义。
