《装备维修技术》2021年第8期
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綦跃武
(滨州学院机场学院，山东 滨州 256600)
引言
在我国交通运输体系中，民航运输以其特有的优势占据着重要的地位。2020年，在新冠疫情的巨大冲击下，仍然突破了8亿人次大关，完成了85701万人次的吞吐量，完成货邮吞吐量1600万吨，起降架次860万架次，首次成为全球最大的航空运输市场。在2021年底，颁证运输机场将达到251座。在稳步发展的同时，中国民航航班延误问题仍然非常突出，2020年12月，双流机场就因大雾造成航班大面积延误。大
面积延误造成旅客大量滞留，容易引发公共危机，对民航系统考验巨大，因此，如何有效应对大面积航班延误产生的体性事件，建立规范有效的处置机制，对于我国民航健康有序发展具有很强的现实意义。 1我国民航大面积延误体事件处置机制现状
1.1航班延误的主要原因
民用航空是一个复杂的交通系统，造成航班原因的原因有很多，相关文献研究各自表述也不尽一致，但概况起来主要有以下几种。
（1）天气原因
不适航天气是造成航班延误的主要原因，特别是中国民航近年来大力紧抓正常率，人为的、可控的原因越来越少，天气原因作为不可控因素成了造成航班延误的最主要原因。特别是出现系统性天气时，会造成一片区域内机场无法满足起降标准，造成大面积长时间延误，容易引发体性事件等公共危机。而一个机场的长时间恶劣天气条件，如夏季的雷暴、冬季大雾导致的低能见度、长时间顺风侧风超标等，也会对一个机场航班运行产生巨大的干扰，造成长时间大面积的航班运行混乱，从而使大量旅客长时间滞留机场。
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（2）空域原因
由于特殊的经济和政治原因，我国民航空域仅占30％，特别是我国航班大部分集中于东部沿海地区，进一步造成了我国民航空域紧张。如果遇到军事活动等原因的空域管制，便会造成大面积的航班延误。不同于天气原因的可见性，空域原因造成的延误对于旅客来说更难理解，因此也更容易积压不满情绪。
（3）机场原因
一般情况下，机场在保障航班运行中的任何一个环节出现问题，都有可能造成航班的延误，如机场设备故障、机场净空管理不当出现干扰因素、机场人员运行效率不足等。随着我国民航的不断发展，各机场管理水平不断提高，机场原因造成的延误一般会在较短时间内恢复，出现长时间大面积延误的概率较小。
（4）其他原因
除了上述三个原因外，造成航班延误原因还有很多，比较突出的航空公司原因和旅客原因。如航空公司航材和油料问题、运行调配问题、人员配置不足问题等，旅客原因一般有旅客身体原因和旅客过安检后不按时登机等。但无论航空公司原因还是旅客原因，都无法对一个机场大面积航班造成影响，影响旅客范围较小。
1.2 我国民航大面积延误体事件现行处置架构
我国民航现行大面积延误体事件处置制度源起于2004年民航局建立的民航突发事件响应制度。根据事件的严重程度以及影响范围，对应不同的响应级别，如表1-1所示。民航行业影响范围较大，一旦发生公共事件，会造成较大影响，具有典型的公共性和普遍性，对于体事件需要尽快妥善处理，消除影响。因此，在自媒体时代，现行处置制度在跨部门合作，联动处置等方面仍需要不断完善，不断提升。
福州附近一日游最佳景点推荐表1-1 我国民航应急响应等级
事件等级
响应单位
1
民航局成立应急处置揎挥部，民航局领导挥长，相关地区管理局成立分指挥部，民航局派出工作组与相关地区管理局、监管局共同成立现场指挥部
2
民航局成立应急处霊指挥部或应急处置指导小组，民航局领导或指定人员担任指挥，相关地区管理局成立指挥部或分指挥部，相关监管局成立现场指挥部，民航局、地区管理局视派出人员参加现场指挥
3
相关地区管理局成立应急处置指挥部，地区管理局领导任指挥长，相关监管局成立分指挥部或现场指挥部
4
相关地区成立应急处置振浑部或应急处置指导小组，地区管理局领导或其指定
2 我国民航大面积延误体事件处置机制存在的主要问题
近年来，我国民航正点率情况整体向好，但在几次出现的大面积延误体事件处置中仍然暴露出分工不明、沟通不畅等问题。特别是前期预案准备不足，总是要等到事件发展到一定程度才引起重视，启动处置机制。总体而言，我国民航大面积延误体事件处置机制存在的主要问题有以下几个方面。
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2.1 信息流通不畅
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在机场体性事件，特别是出现打砸等性质恶劣事件中，其诱因多是由于信息发布的不及时。在大面积延误时，机场的信息系统负荷较大，一旦相关部门配合不够严密，就会产生连锁反应，导致信息系统的崩溃。互联网时代的到来，很大程度上改变了民航传统的信息流通方式，虽然当前技术下，各个部门间信息共享和流通极为便利，但由于历史惯性，在面临复杂的运行环境时，还是会出现信息流通阻塞，信息资源配置效率低下等问题。尽管较之于以往，民航各部门信息流通更加顺畅，但互联网技术的另一面导致旅客接受信息方式的多元化，一旦信息发布滞后，旅客便会通过其他非正式渠道获取信息，造成信息传递的失真和误导，导致严重的后果。
此外，在大面积航班延误情况下，信息发布的准确性也尤为重要，由于一些技术手段原因限制，个别信息的发布无法做到精准及时，就会造成后续信息流传递的混乱。比如气象原因造成的延误，气象预报部门可能不能非常准确地预测恶劣天气转好的准
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工装设计
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图3-1 U 型单管生产及清管模型
3.5.1 清管器选型
首先考虑采用常规清管器（无旁通泄漏量），再对蜡沉积5天（达到最大蜡沉积厚度为2mm 的清管条件）的U2单管生产管线进行清管模拟。若不同清管液量及生产液量模拟均会出现因严重超压导致模拟崩溃的情况，常规清管器不能满足生产管线的清管操作。 为了解决上述问题须采用旁通清管器进行清管除蜡操作，则需要考虑旁通清管器的旁通率。
3.5.2 旁通率的比选
为了选择最优旁通率，以三种不同旁通率清管器对单管进行清管操作，从清管器运行速度、清管器运行时间等参数方面进行比较，同时结合调产操作实时性影响分析，最终确定清管选用的旁通率。
3.6清管工况选择
根据设计要求，选用合格原油或生产水作为清管介质，结合清管所需液量以及油田的逐年生产数据，确定每年的清管介质类型。
3.6.1首次清管
1.首次清管工况模拟
为确定清管工况下的最大生产液量，采用最小清管液量2000 m3/d 和最大清管液量3600 m3/d 进行实验，对比两种清管液量下的清管工况确定首次清管的生产液量。
2.首次清管安全方案
番禺景点针对不同油田油品的特殊性，出于安全性考虑，可对首次清管方案进行适当调整，确定首次清管安全方案的清管运行参数。
3.6.2清管介质对比
生产液量相同时，选择水作为清管介质，发球时的压力最小且沿程摩阻较小，温度掺混最低。清管操作时，还需结合实际生产情况，选择最合适的清管介质类型。
3.7清管操作程序
清管过程中，应尽可能防止生产关停，水下阀门需要保持手动操作模式；清管过程中若产生关停，启动应急置换程序优先保证完成清管作业。同时严格按照“清蜡过程控制文件”进行清管作业把控。
3.7.1清蜡方案的优化调整措施
根据现场实际清蜡情况对已有清蜡方案进行优化和调整，其中包括清蜡周期优化、监控取样、环路试验、参数比对和作业程序优化等。
3.8应急程序和风险分析
在清管的过程中，由于管道内部复杂的情况，以及操作问题，可能将球卡在管道内。对清管过程中可能出现的情况考虑应急程序和风险分析。
4.结论
首先选取油田初、中期的生产数据进行海管水力和热力进行模拟计算，计算时不考虑蜡沉积的影响。再进行积液量的计算，选择合适的计算模型进行管道蜡沉积预测。
其次进行冬季管线蜡沉计算模拟，确定管道中蜡沉积主要发生区域并确定清管周期。
确定清管方案后进行清管器选型，首先考虑采用常规清管器。若模拟显示常规清管器不能满足生产管线的清管操作。须采用旁通清管器并再确定旁通率，并对清管工况进行选择。
最后，编写清管操作程序和可能出现的问题进行提出应急处理方案，并对可能出现的风险进行风险分析。
参考文献：
[1]王伟强；贺相军；杜茂敏；郭秀丽；含蜡热油管道结蜡厚度计算[J]；管道技术与设备；2010年05期
[2]张一楠；支焕；含蜡原油流变性及其输送工艺的研究现状[J]；辽宁化工；2011年08期
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确时间，这也会对其他部门工作人员带来工作上的困难。
2.2 跨部门合作配合困难
云南旅游淡季我国民航现行应急制度下，涉及部门较多，各部门单位性质多样，利益并不统一，在面对大面积延误时，出于自身利益考虑，会做出各自相悖的决定，产生配合上的困难。
在多部门合作中，出于惯性思维，工作人员往往会信任和依靠本单位的同事，而对其他单位的工作人员产生疏离，而一旦出现体事件，这种跨部门的工作关系是临时组织的，就更加脆弱。现行体制下，各单位容易产生责任不明确现象，在突发事件面前，优先考虑责任归属而不是解决问题，会产生相互推诿扯皮，影响工作效率，耽搁处置最佳时机，造成事态恶化。虽然我国民航问责制度已经实施多年，但出于自身利益和逃避处罚的角度，各部门在合作中容易倾向于选择对自己有利的处理方式，对合作造成实质性损害。
2.3 旅客处置不及时
在大面积航班延误产生的体事件中，机场、航空公司、民航局等各个民航单位都有处置旅客和安抚旅客的责任和权力。这也造成了在真正面对突发事件时，反而出现旅客处置和安抚工作不到位和不及时。在以往多次体事件中，特别是由于天气等不可抗力等原因的大面积延误，航空公司认为非自身原因而疏于对旅客安抚和补偿，而机场则认为应该由航空公司出面进行该工作，有的机场工作人员甚至出现逃离工作岗位现象。最终也造成了更大范围的公共事件。
3 我国民航大面积延误体事件处置应对建议
3.1 完善信息流通共享体系
处置大面积航班延误引发的运行失序时，首先要保证信息流通的有效及时的传递，否则其他工作都无法开展。从以往大面积延误引发的体事件来看，多起事件的诱因都是开始于信息系统的崩溃。特别是在网络时代，信息的及时传递尤为重要。
首先，应由政府牵头组建信息共享平台，所有参与处置工作的单位和部门均以此平台收发有关信息，涉及延误相关的信息均由此平台进行整合后统一发布。此外，也可通过此平台建立民航
各单位与相关民众与媒体的信息交互。民众和媒体通过此平台获取信息，民航相关单位通过此平台回应民众和旅客的问题和诉求。其次，通过信息共享平台的建立，确保被延误旅客对相关信息的及时知悉。公开及时的信息发布不仅可以有效防止其他媒体的不正确报道，也能舒缓旅客情绪，获取旅客信任，确保大面积延误处置工作顺利进行。
3.2 统一指挥，明确责任
在我国民航现有应急机制下，将大面积航班延误引发的体事件纳入进来，按照事件影响程度划分响应等级，快速建立指挥体系，明确各部门各单位权责。制定可量化的问责标准，特别是涉及多部门多
单位协助的工作，明确权责比重，事后准确进行责任量化。对于处置工作中表现良好的予以嘉奖，处置失当的按照事情严重性及时进行追责。
3.3完善延误旅客保障工作
在大面积航班延误发生时，旅客往往情绪急躁，直面旅客的一线部门应及时出动，做好安抚工作，并对有困难的旅客提供一定的帮助。对于需要退改签的旅客，尽快完成柜台操作，及时建立临时引导和路标，引导旅客有效流动，避免造成机场混乱。在延误时间确定以后，做好旅客的住宿和餐饮保障，及时按照赔偿标准对相关旅客进行一定金额的赔付。
参考文献：
[1]徐海文，韩松臣，刘晓东.基于旅客角度的航班延误影响因素分析[J].中国市场，2015（52）：221-224.
[2]华闪闪.首都国际机场离港不正常航班特征分析与预测[D].天津: 中国民航大学,2017.
[3]张兆宁，王晶华.机场大面积航班延误传播的状态空间模型[J].科学技术与工程,2018,18(31):241-245.
[4]周语，邵荃.基于不确定因素扰动的机场大面积航班恢复规划[J].科学技术与工程,2018,18(16):300-305.
[5]任波，盛德刚，崔堂民，陈静，苏立勋，张沛.航班延误后对策的几点思考[J].民航管理,2019(02):49-53.
基金项目：
滨州学院科研项目（项目编号：BZXYLG1911）
