40 JUECE |决策 | 2020. 12
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本刊记者 付倩倩 姚成二 陈成诵
——专访中共黄山市委书记 任泽锋
“功成不必在我、功成必定有我”
《决策》：作为一个地方的主政者，您怎样看待黄山的发展？ 任泽锋：相对于其他地方而言，黄山有自身的特殊性。从生产要素来看，黄山森林覆盖率极高，可利用的土地很少，发展要素瓶颈较多，不可能像平原地带那样搞大规模开发。
黄山最大的特在于生态环境好，旅游资源富集。有人开玩笑说，相机掉地上，“咔嚓”一下也是景。这里还孕育出厚重的徽州文化，既保存有外在的古村落、古祠堂、古牌坊，也保留着内在的生活态度和价值理念，是发展的独特优势和宝贵财富。
应该说，黄山一直是热度比较高的城市。老天爷留下了这么好的山水，老祖宗留下了这么好的文化，在这样的城市工作，一定要有敬畏之心，更要有一种“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，很多事情要谋定而后动，做好顶层设计，不能
太浮躁，要保持战略定力和历史耐心，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。
《决策》：地处山区，交通无疑是制约黄山发展的一大要素瓶颈。那么，黄山是如何打破瓶颈，重塑区域交通优势的？ 任泽锋：黄山的交通建设已取得历史性突破，实现从杭黄高速、杭黄高铁到综合交通体系的三次升级，跃升为皖浙赣闽区域性综合交通枢纽。
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一个地方的发展潜力释放，与交通改善相伴而生，这是一个关键性因素。黄山地处山区，发展的最大制约就是交通瓶颈。“十三五”期间，为加快推进交通由分散独立向综合一体化发展模式转变，黄山提出“一港口两轨八铁九路”综合交通规划布局。
“一港”是指黄山屯溪国际机场；
“两轨”是指在建的市域旅游铁路、预留的城市轨道；“八铁”是以黄山
【访谈】
北站为核心打造“米”字型高铁城市，既有皖赣铁路，合福高铁、杭黄高铁建成运营，在建的昌景黄铁路、池黄铁路，拟建的宣绩（黄）铁路、杭临绩（黄）铁路，前期推进的黄（衢）金铁路；“九路”是指已建的徽杭高速、合铜黄高速、黄塔桃高速、绩黄高速、黄祁高速，在建的芜黄高速、黄千高速、德上高速黄山段，正在推进的北外环高速。
届时，黄山将实现“县县通高铁”，成为安徽第二个高速、高铁双“米”字型枢纽城市，实现1小时直达合肥、杭州，2小时融入上海、南京，5小时到达京津冀、粤港澳，进而为黄山产业更高层次的优化配置奠定基础。 未来黄山便捷的交通条件，加上自然生态和文化积淀，发展前景广阔。最近几年大家明显感觉到，来投资看项目的人多了，商界非常看好黄山，这已成为一个趋势性变化。
“缩小发展落差，
奋力崛起赶超”
《决策》：站在“十四五”的新起点上，黄山有怎样的目标？如何谋划产业发展，在融入长三角中缩小发展落差、奋力崛起赶超？
任泽锋：习近平总书记指出，发展落差就是发展空间。“十四五”时期，黄山将聚焦省委提出的“经济强、百姓富、生态美”，把缩小落差、奋力崛起作为基本导向，把生态优先、绿发展作为基本路径，把实干立市、干事担当作为基本要求，积极探索并坚定走出适宜黄山的全面绿转型之路，力争人均主要经济指标走在全省前列、社会生态指标走在全国前列、主要经济指标增幅快于长三角地区，
加快打造美丽中国先行区、长三角绿崇阳县属于哪个市
发展示范区和具有国际影响力的文
化旅游目的地，在加快建设更美丽更
富裕更文明的现代化新黄山上迈出新
的更大步伐。
陶行知先生说，“世界上只有瑞
士可以与我的家乡相比。”瑞士的形
态与黄山非常相似，我们开展了针对
性调研，认为“十四五”时期，黄山
要对标瑞士，借鉴瑞士发展模式。
首先要聚焦“科创+”，加快补
齐新型工业短板。突出创新驱动战略，
抓好传统产业转型升级，大力发展新
兴产业，做大做强立足黄山生态资源
的绿产业，实施高新战新企业三年
倍增计划，全面实施“链长制”，培
育一批百亿产业和园区。
很多人笑谈农夫山泉是从黄山淌
渔家傲李清照下去的，但很少有人反思，为什么浙
江人能借此做成百亿产业，而坐拥一
流水质的黄山却没有？现在黄山培育
引进康师傅涵养泉、六股尖山泉水等
一批项目，已有了一些基础。
其次要聚焦“旅游+”，大力发
展全域旅游。经济社会发展到一定阶
段，文化就会成为最具辨识度的标志。
要大力保护好徽州文化，让珍贵的遗
产留下来、活起来；更要创新业态和
产品，持续推进旅游品质革命，打响
“文旅新融合、黄山再出发”品牌，
建设全新、全景、全业、全球黄山，
打造世界级旅游城市。
好的山水，全国各地都有，但把
优质山水与厚重文化紧密结合的地方
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则少之又少，未来的发展机遇蕴藏在
寻差异化之中。比如黄山正在建设
的徽艺小镇，以保护传承技艺为核心，
突出非遗技艺创新，实施“百坊千店
工程”，将成为黄山文化体验新亮点。
《决策》：产业发展离不开平台
载体的支撑，“十四五”时期，黄山
将怎样锻造产业高质量发展平台？
任泽锋：通过实施新型工业化和
“旅游+”，夯实了黄山产业发展平台。
黄山高新区连续四年进入全省开发区
综合考核前30，2019年跃居第12位。
现有省级以上产业园区8个，总规划
面积达110平方公里。
黄山还积极打造产业协作新平
台，创新飞地合作、园区共建等新模
式，取得明显成效。黄山在上海湾谷
科技园设立反向飞地“斐迪园”，依
托长三角地区人才、研发、品牌优势，
做大做强生物医药、数字经济等主导
产业，探索“研发孵化在上海、生产
基地在黄山，人才引进在湾谷”的反
陕西延安旅游必去十大景点向飞地“黄山经验”。新安江—千岛
湖生态补偿试验区、杭黄世界级自然
生态和文化旅游廊道、杭黄绿产业
园正在强势推进。
未来还有一个强力平台是黄山现
代服务业产业园，这是安徽省唯一省
级现代服务业园区。“十四五”期间，
将围绕“打造产业融合发展先导试验浙江天台山旅游攻略三日游
区、高端旅游核心产业区、徽州文化
传承展示区、皖南旅游综合服务区”
总体目标，按照“产业、文化、旅游
一体”和“生产、生活、生态融合”
理念，聚焦文旅和文创、生物医药和
大健康、数字经济三大主导产业，着
力打造“文创+科创”有机融合的创
新发展高地和对外辐射平台，激起黄
山新一轮发展强劲浪潮。
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