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鲅鱼圈旅游景点大全∙【公布机关】安徽省政府
∙【公布日期】2015.04.27
柳州旅游景点排名∙【分 类】地方政府规章解读
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《安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》媒体解读
一、国家在什么样的历史背景下提出实施长江经济带发展战略？
新世纪以来，国家着力推进区域协调发展，积极实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东
部率先等区域发展总体战略，特别是“十一五”以来密集出台了一系列国家战略性区域规划。在全球经济深度调整、国内发展进入新常态的背景下，引导沿海与中西部地区联动发展，拓展经济增长空间，缩小地区发展差距，培育国际经济合作竞争新优势，成为国家新一轮区域战略的重要取向。长江经济带横跨东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。依托黄金水道推动长江经济带发展，是谋划中国经济新棋局、构建改革发展创新开放新引擎的战略举措。实施长江经济带发展战略，通过改革开放和实施一批重大工程，让东中西三大板块的基础设施连接起来、产业互动起来、市场统一起来，形成直接带动超过1/5国土、约6亿人的强大发展新动力。
二、长江经济带建设对我省有何重大意义？
依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院审时度势作出的重大战略决策，也是我省经济社会发展的重大历史机遇。
1．国家大力开发长江黄金水道，有利于我省构建综合交通枢纽、改善发展支撑条件。长江水运具有运能大、成本低、能耗少的优势。国家加快推进长江干线航道系统治理，优化港口功能布局，统筹铁路、公路、航空、管道建设，充分发挥长江黄金水道功能。我省水
运资源丰富，长江、淮河干支流通航里程较长。借助长江黄金水道开发机遇，我省一批提升综合承载力和凸显区位优势的重大项目已经纳入其中，将有利于强化与周边地区的互联互通，提升交通枢纽地位，增强对经济社会发展的战略支撑力。
2．国家推动构建陆海双向对外开放新走廊，有利于我省融入长三角一体化发展、提升对内对外开放水平。长江经济带建设坚持海陆统筹、国内外东西向双向开放，构建长江大通关体制，特别是将我省整体纳入长三角一体化发展平台，将对我省发展观念创新、体制创新、产业对接、市场融合等产生重大而深远的影响，把握得好、借力得好，将有利于我省构建更高水平开放平台，全面提升对内对外开放合作发展水平。
3．国家坚持创新驱动产业升级、引导产业有序转移，有利于增强我省产业综合竞争力。国务院《指导意见》明确提出，要顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，坚持以创新引领产业转型升级，促进产业合理布局和有序转移，培育形成具有国际水平的产业集。目前，国家相关部门已着手设立新兴产业创业投资基金、启动长江经济带创新百强企业试点、制定长江经济带创新驱动产业转移升级方案等工作。依托皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新示范区等国家战略平台，我省在产业承接和创新发展上有望获得国家更多支持，在更多领域培育形成具有国际影响力的产业基地和集。
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4．国家将安徽整体纳入长三角城市，有利于我省优化城镇化布局和形态、提高城镇化质量。国家按照沿江集聚、组团发展、互动协作、因地制宜的思路，推进以人为核心的新型城镇化，优化长江经济带城镇化布局和形态，并将我省整体纳入长三角城市，将合肥列为长三角副中心城市，有利于我省加快与长三角城市的联动发展，在更高平台上推进新型城镇化建设，提高城镇化发展的质量和水平。
5．国家打造长江绿生态廊道，有利于我省加快建设生态强省、增强绿发展优势。国务院《指导意见》提出，要统筹江河湖泊丰富多样的生态要素，加大重点生态功能区保护力度，加强流域生态系统修复和环境综合治理，打造生态文明建设的先行示范带。我省地处长江下游，是长三角、长江中游城市重要的生态屏障和宝贵水源地，拥有巢湖流域和黄山市两个国家级生态文明先行示范区。抢抓长江经济带绿生态廊道建设机遇，我省可以加强污染治理和生态保护，加强区域环保和生态建设合作，进一步将生态优势转化为发展优势。
白洋淀天气预报15天 三、贯彻落实国务院《指导意见》制定安徽《实施意见》的总体考虑是什么？
国务院《指导意见》出台后，省委、省政府高度重视，积极响应，抢抓机遇，深入贯彻落
实，组织制定《安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》。《实施意见》的起草，有以下几个方面的考虑。
1．在范围上依托皖江、辐射全省。《指导意见》突出发挥长江黄金水道的独特作用，推动长江经济带发展，在范围上涵盖11个省市。我省《实施意见》在范围界定上，与国家保持一致，突出皖江，覆盖全省。
2．在定位上把握导向、适度超前。《实施意见》坚持改革引领、创新驱动、开放带动的基本导向，谋划建设长三角世界级城市的新兴增长极、全国重要的自主创新示范区和先进制造业基地、内陆对外开放新高地以及长江流域生态文明建设先行区。
3．在内容上明确重点、体现特。为避免与省“十三五”规划重复，《实施意见》紧紧围绕国家部署，结合安徽实际，逐条落实国务院《指导意见》提出的提升黄金水道功能、完善基础设施、促进产业转型升级、推进新型城镇化、扩大对外开放、建设绿生态廊道、创新区域协调发展机制等七方面任务。
4．在落实上突出项目、务实推进。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，在《
玉林旅游攻略实施意见》中谋划、推进一批重大项目，落实主体责任，健全推进机制，细化、实化各项工作。
四、着力提升长江黄金水道功能，安徽将在哪些方面发力？
国务院《指导意见》提出，要充分发挥长江运能大、成本低、能耗少等优势，加快推进长江干线航道系统治理，整治浚深下游航道，有效缓解中上游瓶颈，改善支流通航条件，优化港口功能布局，加强集疏运体系建设，发展江海联运和干支直达运输，打造畅通、高效、平安、绿的黄金水道。
1．打造江淮贯通、江海联运的“两横一纵”航道主骨架。我省境内有长江、淮河、新安江三大水系，干支流里程长，水运资源丰富，长江安徽段是溯江而上最后一段可行驶万吨级海轮的航道，岸线条件好且最靠近内陆腹地，具有独特的区位优势。《实施意见》明确，要加快长江干流整治，力争芜湖以下航道水深提高到12.5米，芜湖至安庆段提高到8米。推动淮河干流整治，将临淮岗以下河段航道等级提高到二级、以上河段提高到三级。加快实施引江济淮航运工程，实现江淮贯通，强化纵向航运联系。实施支流航道升级改造工程，逐步建成干支衔接、协调发展的高等级航道网。
