西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知

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西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知

文章属性

∙【制定机关】西双版纳傣族自治州人民政府办公室

∙巽寮湾九铭屿海别墅【公布日期】2022.01.06

∙【字 号】西政办发〔2022〕1号

∙【施行日期】2022.01.06

∙【效力等级】地方规范性文件

∙【时效性】现行有效

∙【主题分类】人力资源综合规定

正文

西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知

各县、市人民政府，试验区、合作区管委会，各区管委会，州直各委、办、局：

  《西双版纳州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2022年1月6日

 

西双版纳州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划

 

2022年1月

  　

 

西双版纳州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划

  西双版纳州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划依据《云南省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》、《西双版纳傣族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，主要阐述“十四五”时期西双版纳州人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、重点任务和重大项目，是未来五年西双版纳州人力资源和社会保障事业发展的指导性文件。

第一章　发展基础和形势任务

  （一）发展基础。“十三五”时期，是我州人力资源和社会保障事业迈出坚实步伐、进入高质量发展阶段的五年。五年来，面对复杂多变的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情，全州人力资源和社会保障系统坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在州委、州政府的坚强领导下，在省人力资源社会保障厅的有力指导下，锚定“以人民为中心”的发展

思想，准“民生为本、人才优先”的工作主线，弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的拼搏精神，有效应对各种风险挑战，统筹协调推进，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，为西双版纳取得脱贫攻坚全胜和全面建成小康社会作出了积极贡献，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。

  过去五年，全州人力资源社会保障系统聚焦抓改革促攻坚，统筹推动改革创新发展，完成各类改革事项50余项；聚焦稳就业防风险，积极落实国家就业政策，全州就业态势稳中有进，城镇新增就业累计5.55万人，城镇登记失业率持续稳定在4%以内，低于全省平均水平；聚焦惠民生兜底线，全面实施全民参保计划，社会保障制度实现城乡全覆盖，三大保险参保人数达91.16万人次，基金滚存余额达18.09亿元；聚焦增动能激活力，持续强化人才有效供给，推动经济高质量发展，专业技术人才和高技能人才总量分别达到2.28万人、2.33万人，享受国务院津贴 16人，省突28人，省贴30人；聚焦促和谐保稳定，打赢根治欠薪攻坚战，新型和谐劳动关系基础更为巩固，全州企业劳动合同签订率达97%、企业集体合同签订率达95%，每年劳动人事争议调解结案率不低于60%，仲裁结案率（审限内）均超过100%。追回农民工工资2.11亿元，惠及1.1万人；聚焦提素质强保障，精准实施人社行业扶贫，助力全州打赢脱贫攻坚战，累计培训贫困劳动力14.75万人次、实现贫困劳动力

转移就业2.94万人，符合条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本养老保险、享受待遇；聚焦优服务促转型，深化“放管服”改革，人社服务标准化、信息化、均等化水平进一步提高，全州人社权责事项从原有的169项精简到123项。政务服务事项“一网通办”率达92.16%，“西双版纳就业”公众平台服务功能持续优化，基层就业和社会保障服务设施实现县级全覆盖；聚焦抓党建促融合，以党的建设为统领，准行风建设着力点，推进党建规范化建设和模范机关建设，党的建设与人社业务融合更加紧密。

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专栏1 “十三五”规划主要指标完成情况
指标	单位	2015年基数	“十三五”  　规划目标	2020年完成数
一、就业
1. 城镇新增就业人数	万人	〔3.9〕	〔4〕	〔5.55〕
2. 城镇失业人员再就业人数	自驾去九寨沟沿途景点  万人	〔2.25〕	〔1.80〕	〔2.73〕
3. 就业困难人员就业人数	万人	〔1.74〕	〔1.50〕	〔2.14〕
4. 城镇登记失业率	%			3.58
5. 城镇调查失业率	%			5.5
6. 转移农业劳动力人数	万人次	16.8	〔31.8〕	29.65
7. 扶持自主创业人数	万人	〔1.08〕	〔1〕	〔1.09〕
8. 创业带动就业人数	万人	〔2.81〕	〔2.5〕 钦州市教育局	〔2.65〕
9. 发放创业担保贷款	亿元	（8.66）	〔7〕	〔13.03〕
二、社会保险
10. 基本养老保险参保率	%	71	90	92.5
11. 参加城镇职工基本养老保险人数	万人	14.37	17.94	20.72
12. 参加城乡居民基本养老保险人数	万人	45.62	43.93	47.87
13. 参加失业保险人数	万人	6.22	6.50	8.31
14. 参加工伤保险人数	万人	9.67	9.96	14.26
15. 企业退休人员基本养老金	元/月	2121	年均增长	2877.6
16. 社会保障卡发放数量	万张	29	69	101.17

三、人才队伍建设
17. 专业技术人才总量	万人	1.93	塔斯马尼亚大学   2.25	2.28
18. 高技能人才总量	万人	2.0	2.1	2.32
19. 高技能人才占技能劳动者比例	%	8.5	8.0	8.0
20. 技工院校招生数	济南有几个海底世界   万人	〔0.02〕	〔0.05〕	〔0.06〕
21. 参加职业培训人数	万人	〔3.48〕	〔3〕	〔5.67〕
22. 获得职业技能证书人数（含专项能力）	万人	〔3.18〕	〔2.8〕	〔5〕
23. 技师、高级技师人数	万人	0.02	0.03	0.002
24. 人才贡献率	%	12.44	≧12.44	13.50
四、工资和劳动关系
25. 最低工资标准年均增长率	%	10.23	平均增长
26. 企业劳动合同签订率	%	95	≥95	96.30
27. 集体合同签订率	%	90	≥95	95
28. 劳动人事争议仲裁结案率	%	100	96（审限内）	100（审限内）
29. 劳动保障监察两网化县级城市覆盖率	%	81	100	100
30. 劳动保障监察举报投诉案件结案率	%	96	96	100

  （二）形势任务。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发展的关键时期，世界正在经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，我国经济长期向好的基本面没有改变，我州的区位特征、发展内涵、工作承载高度契合习近平总书记对云南发展“三个定位”的要求，承担着国家和省赋予的重大使命；面临着政策、项目和资金叠加支持的机遇，经济中高速增长和常住人口较快增长，必将给西双版纳州人社事业发展带来新机遇和新动能。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，为西双版纳量身定制的“一城两区”的发展定位、发展路径、发展目标；州委、州政府为三县市明确打造的“三城三县三区”、推进县域经济高质量发展的奋斗目标，必将使西双版纳州人社事业发展前景会更加广阔、基础会更加夯实、动力会更加充足、信心会更加坚定。但是，在世界形势错综复杂，疫情冲击下产业重组、业态重构，国内发展压力持续增大，发展短板仍然突出的背景下，面对西双版纳经济欠发达、发展任务重、困难挑战大、短板弱项多的现实州情，人社工作面临着许多困难矛盾和风险挑战：就业结构性矛盾仍然突出，就业质量不高，转移就业渠道不宽；社会保险覆盖不全、待遇不高；人才总量优势发挥不明显、高层次人才相对匮乏；农民工欠薪在短时间内难以有效根治；人社服务效率和质量还不够高；边境线长强边固防和疫情防控任务重的矛盾。

本文发布于:2023-09-13 19:08:16，感谢您对本站的认可！

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