清远职业技术学院学报Journal of Qingyuan Polytechnic Vol.14,No.2 Mar.2021
第14卷第2期
2021年3月
以广东省英德市农村电子商务为例
王晓晴，唐汉清
（广东南华工商职业学院外语外贸学院，广东广州510720）
摘要：电子商务为远离中心城市的县域经济带来了发展机遇，全国县域电商实践以浙江遂昌、江苏睢宁、陕西武功、吉林通榆和云南元阳的五大模式比较典型。广东省英德市农村电子商务发展基础比较好，可以借鉴这“五大模式”的经验，从以下几个方面选择农村电子商务的发展路径：（1）在产业布局方面，可适当发展少污染的消费品工业电商，布局电商农业规划和推进互联网+旅游电商；（2）在电
商主体培育方面，可扶持农业龙头企业，借力综合电商服务商；（3）在电商服务体系建设方面，可在交通要道建设电商产业园，制定清晰的发展规划和扶持政策，推进免费分级分类培训和孵化政策;（4）在电商特营销方面，可策划推出一系列电商扶贫产品，尝试土地认养和农产品众筹团购，政府可尝试为农产品背书、积极为电商营销助力。
关键词：县域电商；电商模式；农村电子商务
中图分类号:F323文献标识码:A
1电子商务助推县域经济实现跨越式发展截止2019年，我国共有2010个县级行政单位（含县级市）。根据《2019赛迪县域经济百强研究》数据，我国县域经济总量达39.1万亿元，约占全国的41%，是我国宏观经济发展的基石。第六次全国人口普查数据显示，我国县域人口达81540万人，占全国总人口的61.8%o县域的发展在解决区域性“三农问题、城镇化、产业结构调整和社会管文章编号:1674-4896（2021）02-020-09
理等问题中发挥越来越重要的作用。”闪近年来，我国电子商务蓬勃发展。根据《中国互联网发展报告2019》显示,2018年我国电子商务交易额达31.6万亿元，较2013年10.4亿增长了2倍多。随着互联网从城市中心区域逐步渗透到广大县域和农村地区，县域电子商务从蓝海变得炙手可热，有望成为我国经济增长的新支点。学者许婵（2014）根据阿里巴巴电子商务发展指数，按geometrical interval（几何
分类间隔）
收稿日期:2020-08-22
基金项目：广东省哲学社会科学十三五规划项目“广东农村电子商务发展成效的测量、评价及推进路径研究”（GD18XYJ14）；广东省社科院清远分院2019年度资助课题“农村电商英德模式的经验总
结及推进路径研究”。
作者简介：王晓晴（1983—），女，河南南阳人，副教授，从事区域经济、农村电子商务研究。
第14卷清远职业技术学院学报2021年
方法将县域电商发展指数分为10个等级，发现因电子商务的发展，县域经济的GDP 与常规GDP和人口分布态势有所出入。电子商务给县域经济尤其是偏远的西部、北部、东北和西南边境地区经济注入了较大的活力。互联网+给远离中心城市的县域带来了前所未有的机遇％从西安交通大学李琪（2019）根据浙江省11个地市2011-2016年的面板数据中得知，电子商务发展与农民收入增长呈正向相关。电子商务发展水平每提高1%，可以使农村居民人均可支配收入提升0.19%[31o
根据阿里巴巴研究院发布的2014年中国“电商百佳县”排行榜和2017-2018年
表1电商示范百佳县电商发展指数
与经济增长情况
地区县（市）
电商发展指数生产总值（亿元）
2014年2018年2014年2018年增长率华东地区
江苏常熟市14.4276.352009.36240019.44%
福建安溪县7.3430.5410.19574.3840.03%华南地区
广西东兴市10.0827.4280.9798.2921.39%
广东饶平县—12.29209.9126626.72%华中地区
河南长垣县一14.5250.52468.5887.04%
湖南宁乡市一12.94910.231113.7422.36%西南地区
云南瑞丽市8.430.2955.211099.28%
贵州凯里市—24.39179.57237.632.32%东北地区
河北清河县14.6436.21129.516023.55%
吉林延吉市7.5721.903053308.20%
数据来源：各省统计年鉴及政府报告相关数
据整理：吉林延吉市只有&20%，但吉林省2018年整体经济增长率为-20%。“电商示范百佳县”排行榜，笔者分别抽取华东地区、华南地区、华中地区、西南地区和东北地区排名前2的电子商务百佳县，分析2014-2018年5年间的经济增长，增长率基本都在20%以上，有的地区甚至翻倍，具体如表1所示。
鉴于电子商务在助推县域经济和社会发展中的重要作用,2014年开始，国家从战略的高度对县域电子商务发展进行部署，密集出台多项发展政策。2014年国务院扶贫办联合商务部、财政部开展电子商务进农村综合示范工作，截止2019年，全国共有电子商务进农村示范县952个，其中737个国家级贫困县。践行县域电商发展的淘宝镇淘宝村也如星火燎原之势。2019年全国淘宝村4310个，淘宝镇1118个，网络销售额超过7000亿元。
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2全国县域电子商务五大发展模式
目前，县域电商在全国已经形成了风采独特、模式纷呈的局面。阿里巴巴研究院根据县域电子商务发展的产业依托、主导力量和创新发展视角的不同，将全国县域农村电商先行地区的实践案例分为政府驱动型、服务商驱动型、网商驱动型、产业驱动型、综合发展型、业务驱动型和公共服务体系驱动型等七种类型冏，而前五种类型比较有特点，对县域电商发展来说，有很强的借鉴价值。本文将这五种县域电商类型的先决区位和经济条件、产业特、突出的发展特和电商为县域经济带来的经济价值做了总结，如表2。
2.1浙江遂昌模式——综合发展型
遂昌县位于浙江西南部，属典型的山地貌，经济发展落后,2014年度曾是浙江十大贫困县之一。其县域发展区位条件差，距省会杭州250公里，距离温州两个半小时车
王晓晴，唐汉清：县域电商“五大模式”与农村电子商务发展路径探索
—以广东省英德市农村电子商务为例
第2期总第76期
表2中国县域电商“五大模式”发展特情况表
县域电商模式县域电商驱
动
经济区位附
电商产业
电商经济:gm状
浙江遂昌“赶街模式”综合发展型
山区癥，生态环境好,
农产品丰富
2014年浙江省十大贫
困县之一，经济发展落
后
距省会杭州250多公里
互联网+旅游互联网
琳闲农庄、农家乐
互联网+农副产品上
行和消费品下行
1.构建政府+电子商务+公共服务商+产业的
合肥巢湖旅游景点大全电商公共服务体系。
2.在乡镇布局赶街消费品下行及生活电商信
息服务体系。
3.农产品供应链管理为核心，为当地农民的
农产品提供统一包装、统一配送、统一售后
等标准化服务，打通农产品上行体系。把散
变成规模化
2018年生产总值116.53亿元，
较2014年增长45.概
2018城镇居民可支配收入
44108，农村18811元
2018电子商务零售交易额
21.27亿元
江苏睢宁“沙集模式”网商驱动型
位于淮海平原，江苏省
西北部
2014年国家级贫困县
之一，经济发展落后
距省会南京250多公里
家具生产装配和网
紳售
1.无中生有通过淘宝网创业催生了家具生
产，网销产业链
2.政府及时扶持，建立电商产业园，产生电
商及配套服务聚集效应
烟台养马岛民宿住哪里好2018年生产总值577亿元，较
2014年增长37.4%
2018全县居民可支配收入
21878元
2018年电子商务交易额286.9
亿元
陕西“武功模式”政府驱动型位于关中平原腹地，农
业产业基础好，物产丰
富
2014年陕西省县域经
济排名42位
交通便利，距省会西安
80公里，距机场70公
里
狒猴桃网络销售
西北苹果、大枣、新
疆干果等全国网络
销售
1.提出"买西北、卖全国"电商发展观念，
规划农产品电商产业园，成为西3次产品集
散地
2.政府对县域电商进行科学规划和政策引领
及配套服务支持。
3.农产品产业规模化，注重技术创新
2018年生产总值141.24亿元,
较2014年增长28.4%
2018城镇居民可支配收入
33534，农村11269元
2018电子商务交易额35亿元
吉林“通榆模式”浙江遂昌“赶街模
式”
东北农业大县，农产品
杂粮丰富
增城古村落旅游景点2014年国家级贫困县
之一，经济发展落后
距省会长春约300公里
大豆、葵花、小米等
网络销售
1.引进县域电商服务商云飞鹤舞科技公司，
对接当地农业做营销服务
2.统一农产品“三千禾”及“大有年”品牌
3.政府对农产品电商上行的资金、政策以及
为农产品背书的大力营销支持，
2018年生产总值130亿元，较
2014年增长6.2%
2018年城镇居民可支配收入
22721，农村9837元
2018电子商务交易额17.74亿
元
云南“元阳模式”产业驱动型沟壑纵横，山地连绵，
风景优美。居民主要为
少数民族
2014年国家级贫困县
之一，经济发展落后
距省会昆明约250公里
互联网+旅游互联网
琳闲农场
互联网+农副产品网
紳售
1.推进互联网+旅游基础设施建设和服务
2.探索互联网众筹新模式。主要有梯田娠
认养，开发体验式旅游业，利用电商平台众
筹认建梯田农副产品。
3.开发一系列电商扶贫产业，统一检测认证
和包装
2018年生产总值53.36亿元，
较2014年增长40%
2018年城镇居民可支配收入
30611，农村8558元
备注:2014年国家级贫困县采用1992年标准，人均纯收入低于400元纳入国家级贫困县。
第14卷清远职业技术学院学报2021年
程。因经济落后，信息闭塞，公共服务差，青壮年劳动力持续外流。
2014年开始，遂昌以农村电子商务为切入点，全面探索县域电商的发展模式，被总结为“遂昌模式”。这一模式被认为是中国首个以服务平台为驱动的农村电子商务模式，其本质是以本地化电子商务综合服务商为驱动，带动县域电子商务生态化发展，促进地方传统产业，尤其是农业及农产品加工业实现电子商务化氏
遂昌县发展电子商务的特在于:（1）构建政府+电子商务+公共服务商的电商服务体系。赶街电子商务有限公司负责县域经济信息化，政府做支持和引导。（2）构建消费品下行体系。遂网公司依托网络平台，在每一个乡镇布局了赶街服务站点，服务农村地区的求职、金融、电信、购物等生活服务，通过收集团购信息，以更低廉的价格让农民获得消费品下乡的实惠。（3）构建农产品上行体系。遂网公司设计了农产品上行的通道，建立服务站点，为当地农民的农产品提供统一包装、统一检测配送、统一售后等标准化服务。
2.2江苏睢宁“沙集模式”——网商驱动型
睢宁县位于淮海平原，江苏省西北部。2014年属于国家级贫困县之一，经济发展落后。2006年孙寒等农民自发尝试互联网创业，成功后引起周围乡亲们的效仿，农民淘宝创业者裂变式增长，在短短的几年时间里，产生了享誉全国的“沙集模式”。目前，互联网的春风已使睢宁发生了翻天覆地的变化。由网上销售反推加工生产，实现了家具产业的产业化。
沙集模式的核心主要有两个：（1）农民创业领头羊的示范。淘宝创业领头羊的成功引起乡亲们的纷纷效仿，从而引起大众创业的热情，网商聚集。山东曹县和广东军埔村也属于这种形式。（2）政府的及时扶持。只靠农民自发的行为，会触到市场天花板。比如产品价格战、质量偷工减料、知识产权等。睢宁政府及时出手，出台政策规范网商行为，建设电子商务产业园让电商服务体系在园区聚集，形成产业集，助推了睢宁农村电子商务的发展。电子商务使得睢宁农村地区的发展越过了工业化，直接走进了信息化，实现了跨越式的发展。2018年睢宁被评为全国百强县，全国投资潜力百强县和全国科技创新百强县。
2.3陕西武功模式——政府驱动型
陕西武功县地处关中平原西部，是典型的农业大县,2014年陕西省县域经济排名第42位。武功县区位优势明显，距离省会西安87公里，咸阳机场70公里，是陕西省重要的交通枢纽和物资集散地。2014年
开始探索发展农村电子商务，以政府为主导，2018年电商销售额达35亿元，日发货量达12万单。
武功电商是典型的政府驱动型电商发展模式。政府在构建县域电商发展的主要作用有：（1）理念和规划引领。组建一套机构，成立两个协会，把握三个关键和搭建农村电子商务孵化中心、数据保证中心、检测中心、健康指导实验中心等四大平台，落实免费人员培训、办公场所、注册、网络、上传产品等五免政策o（2）发挥区位优势。武功县抓住我国西北地区农产品物流限重、流通成本过高的瓶颈，充分发挥武功交通便利的区位优势，构建电子商务“买西北、卖全国”的营销模式。在高速公路旁边建立电子商务产业园，极大地降低了物流成本。（3）引进大型的电商企业，形成产业园区的企业聚集，先后引进陕西美农、新丝路、西北商贸、大漠盛宴等知名的大型电商企业。营造电商氛围，降低物流成本。（4）产业带规划。武功县在农产
王晓晴，唐汉清：县域电商“五大模式”与农村电子商务发展路径探索
—以广东省英德市农村电子商务为例
第2期总第76期
品电商走入快车道以后，更加重视农业的供给侧改革，规划杂果产业区、千亩獄猴桃产业带等，加大獗猴桃产业的品种改良，为电商的可持续发展做准备。
2.4吉林通榆模式——服务商驱动型
通榆县位于吉林西部，盛产杂粮杂豆，农产品丰富但经济发展落后,2014年国家贫困县之一。通榆政府根据自身无论是信息化还是营销人才手段都缺乏的现状，积极与杭州常春藤有限公司开展系统性合作，借助外来力量实现电子商务的快速发展。
北戴河有啥好玩的
通榆模式的电商发展特有两个:（1）引进外援综合服务商。将县域电商的整体发展外包给有实力和经验的服务商进行规划和实践，政府做辅助支持。云飞鹤舞公司为通榆农产品量身打造了“三千禾”和“大有年”品牌，对农产品实行统一品牌、统一标准、统一包装。通过各电商平台，凭借通榆农产品基地的产量和质量实力进行网络营销。（2）政府背书。云飞鹤舞公司总经理莫问剑认为，人和是发展县域电商的第一资源。政府对农产品电商给予极大的支持。在电商营销中，为打消消费者对农产品质量的疑虑，通榆县委书记和县长联名通过互联网致消费者公开信，挂在淘宝聚划算首页，赢得了亲民形象和消费者对农产品的信任支持。2.5云南元阳模式——产业驱动型
元阳县位于云南省南部，土地全为山地，无一平川。县内有7个民族，少数民族占全县人口88.62%，农业人口占95%，经济发展落后,2014年国家级贫困县之一。境内旅游资源丰富，哈尼梯田是世界文化遗产，盛产梯田红米、云雾茶、普洱茶等农产品。
元阳模式的核心有三个:⑴互联网和旅游紧密结合。哈尼梯田和民族特村是旅游胜地。元阳县以互联
金塔沙漠胡杨林景区网旅游为突破点，吸引游客到元阳旅游休闲养生，体验农耕文化，带动当地农产品的销售。（2）积极推进土地众筹和电商团购新模式。元阳县积极推进土地流转，通过互联网进行梯田众筹认养。通过电商团购推广元阳的梯田农副产品，如梯田红米、梯田鱼等。（3）开发电商扶贫产业和产品。利用电商扶贫为突破口，开发梯田红米、梯田鸭蛋、梯田鱼、云雾茶等扶贫产品，将扶贫产品统一品牌，统一包装在各大电商平台进行销售，有效提高了农副产品的销量。
3英德市电子商务发展状况
“他山之石，可以攻玉”。县域电商“五大模式”在实践中走出了独具特发展道路并成为全国县域学习的对象。然而模式不是放之四海而皆准的。各县域应依据自身经济发展程度、区位条件和产业特，因地制宜吸取各部分精华，灵活地、分阶段地推进，并在实践中不断地调整优化。下面以广东省英德市农村电子电商发展为例，探讨“五大模式”在农村电子商务发展中可借鉴的应用价值。
3.1英德市产业经济基本情况
英德位于南岭山脉东南部，广东省中北部，北江中游，广东省清远市隶属下的县级市。2018年，英德市实现地区生产总值294.8亿元，人口118.7万人，城镇居民人均可支配收入27193.5元；农村居民人均可支配收入15468.1元。英德虽然地区生产总值居于广东省中游水平，但因山形地貌和村落散居，贫困村数广东省第二，共78个贫困村（全村农民人均可支配收入8000元“2014年不变价”以下；农民年人
均可支配收入低于4000元为扶贫标准）o
英德距广东省省会城市广州约130公里，属于珠江三角洲两个小时经济圈内县域。距离白云机场约110公里，京港澳高速公路、广乐高速、广清高速穿过境内。有京广
