益阳，湖南省地级市

历史沿革

天意木国——世界木文化博物馆早在新石器时代晚期，区境即有人类繁衍生息。出土文物证明，距今5000年左右，在今安化县马路口、江南，南县北河口，赫山区邓石桥和沅江市漉湖等地，就已形成村落。进入青铜器时代后，在今桃江县马迹塘、灰山港，沅江市莲子塘以及资阳区新桥河、长春，赫山区赫山庙、龙光桥、笔架山一带，聚居村落已趋密集。　东周以前，区境属《书·禹贡》所载九州中的荆州管辖。战国时期为楚国黔中郡属地。秦属长沙郡。

益阳之得名，据东汉时应劭说：“在益水之阳，当为县名。”清人周树荣有“益阳赋”云：“益水所经，水北曰阳，县以此名。”看来，经流益阳之大江资水，古或为益水。街市在江北方向，故称益阳。有趣的是，益阳的名字，几千年来无论辖地怎么变异频繁，它一直没有改过名称，这在中国地名中是比较少见的。据文献记载和出土文物证明，早在新石器时代，我们的祖先就在这块土地上繁衍生息。距今5000年左右，在今益阳新桥河、邓石桥、舞岭、莲子塘、灰山港一带，均有密集的聚居体。

据《禹贡》载，今益阳地区远古属荆州。春秋时为楚地，战国时隶楚黔中郡，公元前221年秦灭楚，立长沙郡，下设益阳等九县。初置益阳县包括今日之桃江、益阳、安化、新化各县和益阳市、冷水江市的全部以及宁乡、湘阴、涟源、新邵和沅江市的部分土方，范围广达18000平方公里。今益阳地区所辖县、市，除沅江部分和南县外，均在古益阳版图之内。

西汉，郡县与封国两制并行。今益阳地区分属长沙国，武陵郡，统隶荆州刺史部。东汉，沿袭西汉州、郡、县制，废长沙国为郡。今益阳地区分属长沙国、武陵郡，统隶荆州刺史部。

三国鼎立，吴、蜀分荆州。这一时期，荆州处于魏、蜀、吴逐鹿争雄的疆场。赤壁之战后，曹操退出南方，吴、蜀为争夺荆州展开了一场错综复杂的争斗。公元207年先为蜀刘备夺取。孙权索取荆州未成时，乃派吕蒙夺取长沙。刘备为救长沙，建安二十年（公元215年）令关羽屯兵益阳与吕蒙相拒。《吴志·甘宁传》载：“宁随鲁肃益阳拒关侯，侯择精锐五千投县上流十余里浅濑，云欲夜渡。肃选兵益宁，宁乃夜住，侯闻之，住不渡而结寨营。”鲁肃则则率程普、甘宁据城东南龟山屯驻，于陆贾山溪口约会关羽。这次约会，便是名震千古的“单刀会”。而益阳城垣，即为肃筑土城屯兵所建。

三国吴太平二年（公元257）分长沙西部都尉设置衡阳郡。益阳属于衡阳郡。这时分置南部地方设新阳县（即今宁乡），公元266年又从西部地方分设高平县（今新化和新邵县的一部分），益阳县疆域开始缩小。公元280年，晋灭吴后，分全国为20州，益阳属荆州。南朝宋时（公元420年），改衡阳郡为国，益阳属于衡阳国。又划给湘阴一部分土地。南朝齐时（公元479年）复改衡阳为郡，直到梁时仍属于衡阳郡、药山郡、武陵郡、巴陵郡、南平郡。

隋朝时分属潭州、岳州、朗州和澧州。唐贞观元年（公元627年）分全国为10道，开元中分为15道，道下州郡并称。益阳随潭州、长沙郡时更所属，变迁不定四次之多。

五代，十国割据，湖南属楚国。后梁（公元907年）益阳属潭州。后唐（公元923年）马殷为楚国，益阳属长沙府。后周（公元951～959）益阳属潭州府。

益阳宋朝，初分天下为15路，后分23路，南宋为16路，路高安抚司，直隶京师，路以下置府、州郡、军。北宋太祖建隆元年（公元960年），益阳属湖南路潭州长沙郡。熙宁五年（公元1072年）以益阳梅山等地方分置新化、安化等县。宋史神宗本纪载：五年章惇开梅山，置安化县，取名为“归安德化”之意。

公元1279年，忽必烈灭南宋建元朝，置路，元成宗元贞元年（公元1295年）以益阳县有万户升为益阳州，属潭州路。天历二年（公元1329年）随潭州路改为天临路属。

明朝分全国为13省，省高布政使司（后改承宣布政使司），省下置府、州、司，益阳属湖广行省，即湖广布政使司（治江夏，今武汉市）长沙府。明代洪武初（公元1368年）复降益阳州为益阳县。

公元1636年，爱新觉罗氏改国号为清。采用“省”、“道”、“府和直隶厅、直隶州”、“县和散厅、散州”四级制，初分全国为18省，后为23省，省高总督、巡抚、驻布政使司。益阳属湖南省长宝道长沙郡。

公元1852年10月20日，洪秀全统率太平军经长沙转战益阳，改益阳县为“得胜县”。这是益阳历史上仅有的一次短暂更名。

民国初，分全国为22省、4特区，后增至35省及西藏。民国三年（公元1914年），湖南废府、厅、州，长宝道改为湘江道，辖益阳。民国十一年废道，益阳属于省。民国二十七年（公元1938年）湖南省划为9个行政督察区，益阳属第1区；后又调整为10个区。

民国29年（1940），湖南省府以原9个行政督察区辖境过广和督察不便，将之调整为10个。同年4月，划益阳、安化、湘乡、宁乡、汉寿、沅江等6县，组成第五行政督察区，专员公署驻益阳县城，是为区境地区一级行政建置之始。南县属第四行政督察区（专员公署驻常德）。

民国33年（1944），侵华日军大举进犯，湖南部分地域沦陷，各行政督察区的建置名存实亡。省政府遂设安化、沅陵、洪江3个行署，作为非常时期省政府临时派出机关，分领各县。安化行署是年10月18日于安化县梅城建立。原第五行政督察区所属各县均为安化县行署领辖。翌年7月31日，安化行署撤销，恢复第五行政督察区。

1949年湖南各地相继解放，国民党政府在湖南的统治宣告结束，各行政督察区的建置随之瓦解。是年8月，成立新的湖南省临时政府（1950年4月正式成立省人民政府）后，湖南省设1个省辖市、10个专区。专区设专员公署，为省政府派出机关。益阳专区于1949年8月成立，专员公署驻益阳县城关区，辖益阳、安化、湘乡、宁乡、沅江、汉寿6县。

1950年3月，益阳县城关区改为益阳城关区，升为县级；同年9月，建立益阳市，直属益阳专署领导。1951年4月，省政府执行中共中央关于“在100万人口左右的大县，领导困难，可以划小”的指示，析湘乡县第九、十区，安化县第三、四区和兰田镇，以及邵阳、新化县部分地域，置兰田县；析湘乡县第三、六、七区，置永峰县。同年七月，析益阳县第六、七、八、九、十一区，置桃江县，均属益阳专区管辖。当时，全区共辖9县、1市。南县则属常德专区。

乡镇级行政区划1952年11月，益阳专区建置撤销，原辖宁乡县划属湘潭专区，湘乡、双峰、涟源3县划归邵阳专区，益阳、桃江、安化、汉寿、沅江5县及益阳市划归常德专区，历时10年。其间，益阳市于1953年4月改为省辖市，授权常德专署领导，1958年7月改为益阳县领导，但1961年复改专区辖市，仍由常德专署领导。

1962年12月，恢复益阳专区建置，专员公署驻益阳市桃花仑，辖南县、沅江、华容、益阳、宁乡、桃江、安化7县和益阳市。大通湖、千山红、金盆、北洲子、茶盘洲、钱粮湖6个国营农场，同时划归益阳专区管辖。

1964年9月，华容县及钱粮湖农场划归岳阳专区。

1968年，益阳专区改称益阳地区。

1983年7月，宁乡县划属长沙市。至此，全区辖益阳、桃江、安化、沅江、南县和益阳市，及大通湖、北洲子、金盆、千山红、茶盘洲5个国营农场和大通湖渔场。

1994年3月，国务院批准撤销益阳地区，设立地级益阳市；5月，新的中共益阳市第一次代表大会选举产生中共益阳市第一届委员会和纪律检查委员会；原益阳县、益阳市分别以资水为界，以南改为赫山区，以北改为资阳区。7月1日，“益阳市人民代表大会常务委员会”、“益阳市人民政府”、“中国人民政治协商会议益阳市委员会”正式挂牌。从此标志着地级益阳市的成立。益阳市辖3县（南县、桃江、安化）、1市（沅江市）、2区（赫山、资阳）、5大国营农场（大通湖、北洲子、金盘、千山红、茶盘洲）和大通湖渔场。

2000年12月18日，中共大通湖区委员会、大通湖区管委会成立。5大国营农场撤销。场部所在地改设建置镇。大通湖区由大通湖、北洲子、金盘、千山红4大国营农场合并而成；茶盘洲农场改茶盘洲镇划归沅江市管辖。市辖境包括3县、1市、3区（赫山、资阳、大通湖）。

地理环境

位置境域

益阳市位于湘中偏北，跨越资水中下游，处沅水、澧水尾闾，环洞庭湖西南，居雪峰山的东端及其余脉，湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。益阳市地形西高东低，成狭长状。地理坐标为东经110°43'02~112°55'48，北纬27°58'38~29°31'42。东西最长距离217公里，南北最宽距离173公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮。四邻东与岳阳县、湘阴县为界，东南与宁乡县、望城县接壤，南与涟源市、新化县相连，西与叙浦县、沅陵县交界，西北与桃源县、鼎城区、汉寿县、安乡县毗邻，北与华容县相连。

地形地貌

益阳益阳市土地总面积12144平方公里，为湖南省总面积的5.83%，其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，岗地占6.7%，平原占32.44%，水面占11.10%。境内由南至北呈梯级倾斜，南半部是丘陵山区，属雪峰山余脉；北半部为洞庭湖淤积平原，一派水乡景。“背靠雪峰观湖浩，半成山半成湖”。南部山区最高处为海拔1621米，北部湖区最低处为海拔26米，南北自然坡降为9.5%。

气候特征

市境属亚热带大陆性季风湿润气候，具有气温总体偏高、冬暖夏凉明显、降水年年偏丰、7月多雨成灾、日照普遍偏少，春寒阴雨突出等特征。年平均气温16.1℃—16.9℃，日照1348小时—1772小时，无霜期263天—276天，降雨量1230毫米—1700毫米，适合于农作物生长。

自然资源

水力资源

益阳益阳水资源丰富。据测算，仅资江流经市区河段可供发电贮量就达100万千瓦，已在上游建了2个水电站，开发量达50万千瓦。益阳中心城区矿泉水储量丰富，且偏硅酸含量之高，属国内罕见。

土地资源

益阳益阳市土地质量较好，有林地56.27万公顷，耕地24.54万公顷，水面13.99万公顷，草地8.2万公顷，湖洲6.53万公顷。滨湖平原由河湖冲积而成，土壤肥沃，适宜种植多种作物，是全国粮、棉、麻、油重要生产基地，素有“鱼米之乡”的美称。苎麻产量居全国首位，芦苇、黄(红)麻、糖料产量均居湖南省第一。中部丘陵岗地，土壤多属板页岩风化而成，呈酸性，含养分较高，是南竹、油茶、果木等经济林生产区。我市是全国有名的“竹子之乡”，南竹、茶叶产量居湖南省第一。西部中低山地，是主要林业生产基地。

矿产资源

益阳益阳矿藏资源丰富，是远近闻名的“小有金属之乡”。已知的矿床、矿点有140多处，已探明的矿床、矿点40余处，其中中型矿床5处，小型矿床15处，矿点和矿化现象120多处。主要矿藏40多种，锑、钨、钒、石煤的储量为湖南省第一。主要矿种中，具有工业开采价值的有锰、锑、金、钒、铁、石煤、硫铁矿、磷矿、石灰岩等10多种，其中，锑保有量达36万吨，且品位高，开采价值较大，储量亦丰。

林业资源

益阳境内西部和中部地域，包括安化县、桃江县、赫山区和资阳区西南部，山丘延绵，森林广布，野生动物以哺乳类、爬行类和鸟类居多。主要为斑鸠、野鸡、野猪、獾、貉和蛇等。益阳市植物资源有藻类、菌类、苔藓、蕨类、裸子植物和被子植物六大类，广泛分布在山地、平原和水域，直接或间接地为农业利用。

行政区划

2015年，益阳市辖3县（安化、桃江、南县）、1市（沅江）、3区（资阳、赫山、大通湖区）和益阳高新区，12个乡、69个镇、10个街道，1786个村，231个社区。其中赫山区辖9个镇、1个乡、5个街道。资阳区辖5个镇、1个乡、2个街道。南县辖10个镇、2个乡。桃江县辖12个镇、3个乡。安化县辖18个镇、5个乡。沅江市辖10个镇、2个街道。大通湖区辖4个镇。益阳高新区辖1个镇、1个街道。

2019年，益阳市辖2个区（资阳、赫山）、1个县级市（沅江）、3个县（安化、桃江、南县）、1个管理区（大通湖）、1个国家级高新技术产业开发区，10个乡、71个镇、11个街道，1138个村，284个社区。其中赫山区辖9个镇、1个乡、6个街道。资阳区辖5个镇、1个乡、2个街道。南县辖11个镇、1个乡。桃江县辖13个镇、2个乡。安化县辖18个镇、5个乡。沅江市辖10个镇、2个街道。大通湖区辖4个镇。益阳高新区辖1个镇、1个街道。

人口民族

人口

截至2010年，益阳市常住人口为4313084人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4309144人相比，十年共增加3941人。益阳市户籍人口为4759387人。

截至2014年末，益阳市常住人口为439.15万人。人口出生率12.25‰，死亡率5.73‰，人口自然增长率6.52‰。

2016年末全市公安户籍总人口484.42万人，常住人口443.25万人。人口出生率12.29‰，死亡率5.11‰，人口自然增长率7.18‰。2016年，全市出生人口6.8万人，符合政策生育率95.19%，出生人口性别比109.91。

2017年末全市公安户籍总人口478.85万人，常住人口439.20万人。人口出生率13.06‰，死亡率6.78‰，人口自然增长率6.28‰。

2018年年末全市公安户籍总人口478.81万人，常住人口441.38万人。人口出生率11.62‰，死亡率7.19‰，人口自然增长率4.43‰。

截至2019年底，益阳市公安户籍总人口473.1万人，常住人口442.07万人。常住人口城镇化率为52.93%，比上年提高1.3个百分点。人口出生率10.4‰，死亡率7.3‰，人口自然增长率3.1‰。2019年，全市出生人口43681人，符合政策生育率95.7%，出生人口男女性别比109.3。

根据第七次人口普查数据，益阳市常住人口为3851564人。  与2010年相比，减少456369人，年平均增长率为-1.11%。全市共有家庭1435841户，集体户38390户，家庭户人口为3642028人，集体户人口为209536人。平均每个家庭户的人口为2.54人，比2010年第六次全国人口普查减少0.75人。 

全市常住人口中，男性人口为1954023人，占50.73%；女性人口为1897541人，占49.27%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.98，比2010年第六次全国人口普查下降0.43。 

全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为331107人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为634880人；拥有初中文化程度的人口为1410114人；拥有小学文化程度的人口为1136208人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由6247人上升为8597人；拥有高中文化程度的由15385人上升为16484人；拥有初中文化程度的由40392人下降为36611人；拥有小学文化程度的由28716人上升为29500人。与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由8.97年上升至9.31年。全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为66662人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲人口减少33379人，文盲率由2.32%下降为1.73%，下降0.59个百分点。 

全市常住人口中，0-14岁人口为681987人，占17.71%；15-59岁人口为2297275人，占59.65%；60岁及以上人口为872302人，占22.65%；65岁及以上人口为661591人，占17.18%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升2.78个百分点，15-59岁人口的比重下降9.16个百分点，60岁及以上人口的比重上升6.39个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.96个百分点。

截止至2020年11月1日，益阳市常住总人口为3851564人。

民族

益阳市有回、土家、苗、维吾尔、满、壮、白、蒙、侗、瑶、布依、黎、朝鲜族等45个少数民族成份，共1.8万余人，其中回族约占少数民族人口的75%以上。少数民族主要分布在桃江、资阳、南县和大通湖区。全市有1个民族乡，桃江乍埠回族乡，全乡总面积48平方公里，辖18个自然村，1个居委会、168个村民族小组，总人口18000人，其中回族人口8000人，占全乡总人口的44.4%。4个民族村分别为桃江县三堂街镇晚谷回民村，花桥坪回民村，资阳区蓼东回民村，南县茅草街镇回民村。

益阳市全市有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教。

政治

对外交流

1、2004年，益阳市与韩国南海郡建立友好交流关系。

2、2011年，益阳市与以列佩塔蒂科瓦市签署缔结友好城市协议。

3、2013年，益阳市与俄罗斯奔萨省奔萨市签署友好城市备忘录。

4、2013年，益阳市与哈萨克斯坦乌兹季卡缅诺戈尔斯克市签署友好城市备忘录。

5、2014年，益阳市与美国弗里蒙特市签署建立友好城市关系备忘录。

6、2016年，益阳市与罗马尼亚普拉霍瓦省米济尔市签署友好城市备忘录。

7、2017年，益阳市与捷克克拉托维市签署友好城市备忘录。

8、2018年，益阳市与孟加拉国拉杰沙希市签署友好城市关系备忘录。

9、2019年，益阳市与挪威斯塔万格市开展友城交流。

10、2022年，益阳市与巴西瓜鲁柳斯市缔结友好城市。

经济

2021年，益阳市地区生产总值2019.27亿元。

2020年，益阳市实现地区生产总值1853.48亿元，比上年增加61.02亿元，可比价增长3.8%。其中，一产业增加值320.14亿元，增长4.1%；二产业增加值793.08亿元，增长4.4%；三产业增加值740.26亿元，增长3.0%。三次产业结构比为17.3:42.8:39.9。

2019年，益阳市实现地区生产总值（GDP）1792.46亿元，比上年增长7.1%。其中第一产业增加值280.26亿元，增长3.4%；第二产业增加值763.39亿元，增长7.3%；第三产业增加值748.81亿元，增长8.1%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为7.3%、48.3%和44.4%。按常住人口计算，人均GDP40578元，折合5882美元,增长6.7%。全市三次产业结构由上年的14.9:43.4:41.7调整为15.6：42.6：41.8。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨3.1%。八大类消费中：食品烟酒类上涨7.2%；衣着类上涨1.1%;居住类上涨2.8%;生活用品及服务类上涨0.2%;交通和通信类下降1.1%;教育文化和娱乐类上涨0.6%;医疗保健类上涨2.4%；其他用品和服务类上涨5.4%。

全年实现一般公共预算收入132.28亿元，比上年增长5.0%。其中：地方一般公共预算收入74.83亿元，增长5.2%；上划省级收入10.78亿元，增长3.6%；上划中央收入46.68亿元，增长5.2%。一般公共预算收入中：税收收入109.96亿元，增长6.5%，税收占比为82.1%，比上年提高1.1个百分点。一般公共预算收入占GDP的比重为7.4%，比上年提高0.2个百分点。全年一般公共预算支出382.35亿元，增长7.3%。

2019年，益阳市固定资产投资比上年增长7.9%，增速居全省第12位。从投资方向看：基础设施投资增长16.4%；工业投资增长6.6%，其中工业技改投资增长17.7%；高新技术产业投资增长64.9%；民生工程投资增长7.1%；生态环境投资增长97.2%。

全年施工项目个数1708个，比上年减少35个，其中5000万元以上项目603个，减少35个，亿元及以上项目378个，减少57个。

按三次产业分：一、二、三产业投资分别增长85.5%、3.3%、8.3%，三次产业投资比重由2.2:42:55.9调整为3.7:40.2:56.1。

全市完成房地产开发投资138.25亿元，比上年增长6.6%。其中：住宅投资110.86亿元，增长10.9%；施工面积1531.10万平方米，增长1.0%；商品房屋销售面积415.18万平方米，增长0.4%。

第一产业

2019年，益阳市农林牧渔业增加值为296.68亿元，比上年增长3.7%,增速比全省平均水平高0.2个百分点，我市增速居全省第1位。粮食种植面积565.86万亩，比上年下降1.7%；总产量237.05万吨，下降0.7%。粮食规模经营水平不断提高。2019年全市承租30亩以上种粮大户达20164户，流转耕地236.16万亩，9户流转耕地面积在1500亩以上的大规模种粮大户推荐为全省专项扶持种粮大户。棉花种植面积10.94万亩，产量1.04万吨，分别比上年下降4.8%和2.1%；油料面积193.43万亩，增长1.7%，产量22.64万吨，下降1.5%；蔬菜192.18万亩，增长4.7%，产量453.93万吨，增长5.4%；药材9.27万亩，增长2.8%，产量4.96万吨，增长5.5%。茶园面积50.66万亩，增长2.8%，茶叶产量9.39万吨，增长6.3%。

全市国家级、省级畜禽标准化养殖场69个，新增6个,国家级水产健康养殖场44个，新增3个。全年出栏生猪325.08万头，比上年下降19.3%；出栏牛8.8万头，增长8.4%；水产品产量42.33万吨，增长6.9%。

全市纯林产值16.04亿元,占农林牧渔业总产值的比重为3.1%。森林覆盖率为53.85%。

全年水利建设总投入25.5亿元，完成11座小型病险水库除险加固扫尾工作。年末农业机械总动力560.95万千瓦，增加16.89万千瓦。农业生产综合机械化水平达75%，比上年提高1个百分点，其中水稻生产耕、种、收全程机械化水平达82.2%，提高1.2个百分点。

第二产业

2019年，益阳市全部工业增加值643.89亿元，比上年增长7.8%，其中：1170家规模以上工业企业增加值增长7.8%。非公有制规模以上工业增加值增长8.0%，比全市平均水平高0.2个百分点；九大主要行业增加值占全部规模工业的86.4%，增长7.1%，比全市平均水平低0.7个百分点；市级以上园区规模以上工业企业达810家，增加值增长9.2%。全市单位规模工业增加值能耗比上年下降12.0%。

全市规模以上工业企业生产饲料210.05万吨，比上年增长26.0%；大米398.65万吨，增长1.5%；精制茶19.15万吨，下降1.5%；纱18.88万吨，增长1.0%；锑品3.99万吨，下降8.2%；起重机8.55万吨，增长14.0%；民用钢质船舶15.88万载重吨，下降51.5%；光电子器件37.69万只,增长0.8%；电子元件374.23亿只，增长10.5%；印制电路板47.98万平方米，增长39.5%。

全市规模以上工业经济效益综合指数为354.4%，比上年提升24.0个百分点；营业收入2540.42亿元，增长4.3%；实现利润101.07亿元，增长12.1%，其中九大主要行业实现利润88.22亿元，占全部规模以上工业的87.3%。

全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业112家，全年实现产值336.96亿元，比上年增长12.6%。建筑业增加值119.77亿元，比上年增长4.4%；房屋建筑施工面积1582.29万平方米，比上年下降8%，建筑业从业人员平均人数9.81万人，比上年增长5.8%，建筑企业全员劳动生产率34.35万元/人，比上年增长6.4%。

第三产业

2019年，益阳市社会消费品零售总额728.40亿元，比上年增长10.2%。分地域看，城镇消费品零售额581.43亿元，乡村零售额146.97亿元，分别增长10.0%和11.1%。分行业看，批发业零售额90.93亿元，增长10.9%；零售业零售额463.22亿元，增长12.2%；住宿业零售额33.32亿元，增长0.3%；餐饮业零售额140.93亿元，增长6.0%。全市限额以上批发零售业企业零售额165.10亿元，占社会消费品零售总额的22.7%。

全市外贸进出口总额214221万美元，比上年增长80.7%。其中：出口191729万美元，增长85.0%，进口22492万美元，下降50.6%。一般贸易进出口额205592万美元，占全市进出口总额的96.0%，增长82%；加工贸易进出口额8588万美元，下降38.9%。

全年实际利用内资形成固定资产投资564.15亿元。全年新批外商直接投资项目15个，实际利用外资3.53亿美元，增长13.3%。

全年全市接待国内外旅游者4296.41万人次，旅游收入383.78亿元。全市新增两个3A级旅游景区，天意木国景区和壹方山水生态旅游度假区。湖南安化黑茶文化节、桃江竹文化节、洞庭湖水上运动节等已成为我市文化旅游节庆品牌。成功举办“湘思湘品益城益味2019全球湘商大会益阳美食文化旅游节”，向湘商大会宾客及益阳市民推介了益阳美食文化。

全市年末金融机构本外币各项存款余额2051.10亿元，比年初增加119.72亿元。其中：住户存款余额1480.50亿元，比年初增加135.00亿元。金融机构本外币贷款余额1264.03亿元，比年初增加189.90亿元。存贷比为61.6%，比上年上升6.3个百分点。从贷款分类看，中长期贷款余额905.77亿元，比年初增加165.88亿元；短期贷款余额320.17亿元，比年初增加2.52亿元；涉农贷款余额563.46亿元，新增45.48亿元；工业贷款余额152.64亿元，增加12.21亿元。

年末全市共有保险公司36家，其中寿险21家，财产险15家。全年寿险和财产险保费收入共计74.53亿元，比上年增长9.7%。其中：寿险52.84亿元，增长7.0%；财产险21.69亿元，增长16.7%。

文化

语言

益阳方言（湘语-新湘语）：益阳话属于湘方言-长益片-益沅小片区，与长沙话相近，但保留了一些独特的特征。益阳话可以定义为：周边地区与益阳可通话，同时又具备古浊声母边音化的湘语。典型的益阳方言区包括沅江、桃江及益阳市区。新湘语内部差异较小，益阳话与其他新湘语地区方言，可以自由交流。

考古发现

2013年度全国十大考古新发现之一，湖南益阳兔子山遗址。

位于益阳市赫山区的兔子山遗址，文物部门经过2013年的考古发掘，发现各类遗迹近百处，出土了战国晚期至三国孙吴时期的简牍1.3万余枚，其内容被证实是益阳县衙文书档案。至2013年底，遗址共发掘面积约1000平方米，弄清了城址的性质和基本范围，城址平面呈长方形，东西宽约200米、南北长约300米。共清理古井16口，灰坑56个，灰沟7条，房屋建筑遗存9处。专家表示，此次发现的简牍数量之大、时代延续之长，在全国都极其罕见，“尤其是秦二世的昭告文书及‘张楚之岁’觚，更是惊世之发现”。

被誉为羽毛球之乡的益阳安化，前后有唐九红、龚智超、龚睿那、黄穗、陈林……从安化走出去的羽毛球明星，辉耀于世界体坛。安化由此被誉为“羽毛球之乡”、“世界羽毛球冠军的摇篮”。

地方特产松花皮蛋益阳松花皮蛋松花皮蛋是益阳的传统特产之一，据传已有500多年历史。嘉靖《益阳县志》载：“皮蛋业，此为邑人独擅长乾，湖鸭所产之蛋既多，制成皮蛋销路甚广，东门外贺家桥以此为业者数十家。”益阳松花皮蛋呈棕或绿褐，肉体柔软，晶莹透亮，指触不沾，富有弹性，玳瑁皮层，内嵌乳白松枝图象。松花皮蛋营养丰富，每100克皮收含水份67%，脂肪12.4%，蛋白质13.6%，碳水化合物4%，热能工巧匠82卡。不仅味美醇香，且清凉爽口，食之不腻，易消化，有增加食欲、降血压、解热息火等功能。作冷盘美肴，亦为传统食法。益阳松花皮蛋主要品种有：益阳牌、青松牌和裴亭牌等。

桃江擂茶桃江擂茶桃江擂茶主要以桃江绿茶、芝麻、花生、炒米、白糖或盐为原料，具清热消暑、补气养生之功效。益阳市境内桃江、安化两县，喝擂茶早已成为习俗，几乎家家户户备有陶制擂钵、擂钵架、擂茶棒（长约1.67m的油茶木）。做擂茶时，先将茶叶擂烂，次放芝麻、生姜、花生米，均擂成糨糊状，再用白糖开水调制而成，像豆浆、似乳汁，喝起来清凉可口，滋味甘醇，四季可饮，尤以暑季为盛。有客来时，用大碗盛满，客人随喝随添，客人喝得越多，主人越是高兴。这是接待常客。若有稀客来，一边喝擂茶，一边还摆上自制的茶食，如油炸红薯片、炒黄豆、炸巧果皮、爆米花、酸刀豆、辣椒萝卜等。20世纪80年代后，夏季喝擂茶的习惯在区境其他城镇居民中，也日渐流行。已有生产擂茶的加工厂，亦有临街专卖擂茶的经营户。

沅江四季红镇腐乳沅江四季红镇腐乳四季红腐乳是湖南省益阳市沅江市四季红镇的特产。四季红腐乳有着300多年的历史，风味纯正，味道鲜美，深受广大消费者喜爱，是老幼皆宜的佐餐佳品。四季红腐乳独特的传统工艺，上百年的浓缩配方，在制作过程中，特别注重“三最”，一是黄豆选最纯的，先用筛子筛，然后一粒粒用手选；二是豆腐用最嫩的，一般的豆腐只经一次粗过滤，他们的经两次精过滤；三是量最足。绿、原生态、传统、健康是四季红秘制腐乳的核心品质。整个加工过程，全都是手工操作，不添加任何化学物品，是一种纯天然食品。风景名胜会龙山会龙山会龙山原名保泉寺，山起伏，如骧龙蟠首，还有关濑惊端，志溪帆落，西湾春望，鹅池飘香，十洲分张，诸葛泉水，鲁肃金堤，建于明朝期间，山上古木参天，林荫蔽道，曲径通幽。

白鹿寺

白鹿寺建在益阳市城区资江南岸的白鹿山上，毗邻会龙山，距离资江一桥仅200余米。它始建于唐代宪宗元和年间，距今约1200年。周立波故居周立波故居周立波故居位于益阳市赫山区谢林港镇邓石桥村。故居占地面积1510平方米，院落依山傍水，坐北朝南，土木结构，悬山小青瓦屋顶，土筑围墙，属于典型的洞庭湖区特民居宅院。碧云峰

碧云峰位于湖南省益阳市赫上区沧水铺镇，距益阳市区25公里，沿319国道东行，在镇东路口拐弯有水泥路可直达山腰。碧云峰，古称熊湘山，又称清修山、青秀山，是衡岳72峰之一，峰高海拔502米，周围100余公里。观其全山外貌，形似九江匡庐，故自古有“小庐山”之称。

著名人物历史人物：周立波，周扬，周谷城，张国基，胡林翼，何凤山，曾士峨，段德昌，叶紫，黄自元著名学者：唐成当代名人：艾国祥，黄伯云，夏家辉，刘镇武，蔡四维，潘自强，龙驭球，文伏波，丁夏畦，佛源，林凡，刘云峰，周智慧，李璜之，赵跃宇，熊万峰，彭英，陈流波，邓飞体坛名将：龚睿娜，黄穗，唐九红，龚智超艺坛明星：吴军，雷佳，龙奔，卢正雨，曾毅（凤凰传奇）、万茜、陶昕然

地方特产

小郁竹器、明油纸伞、湘中铁锅、松花皮蛋、安化擂茶、水竹凉席、安化黑茶、南县麻辣肉、南县小龙虾、稻虾米、大通湖大闸蟹、沅江芦笋等。

交通

2019年，益阳市年末民用车辆拥有量86.50万辆，比上年末增加5.19万辆，增长6.4%。其中：汽车46.18万辆，增加4.65万辆，增长11.2%；私人汽车43.84万辆，增加4.54万辆，增长11.6%。

长益常高速铁路建设顺利推进，S71华容至常宁高速公路益阳段（益阳至南县高速）建成通车，全市高速公路通车里程达433公里，比上年增加77公里，增长21.6%；长益高速公路扩容工程(长益高速复线)进入扫尾阶段，预计2020年6月份建成通车。

公路

益阳市境内建成的高速公路7条：长张高速、杭瑞高速、益阳绕城高速、益娄高速、益南高速、益马高速、马安高速；国道6条：G207、G234、G319、G353、G354、G536；省道27条：S218、S220、S221、S223、S225、S307、S313、S319、S321等；在建的高速4条：长益高速复线、益平高速、宁韶高速、官新高速。

铁路

铁道线路：石长铁路、益湛铁路、沪昆铁路、石长铁路复线

在建线路：常益长高铁

机场

益阳市距长沙黄花国际机场、常德桃花源机场均只有70公里。

社会

科技

2018年，益阳市争取省级以上项目97个，获资金支持7617万元；新增高新技术企业43家，全市拥有高新技术企业160家，实现高新产业增加值371.23亿元，占GDP比重为21.1%；新增1家省级重点实验室、2家省级工程技术研究中心、3家省级星创天地；全年发明专利申请量1083件，较上年增长20.1%；有效发明专利1027件，较上年增长17.1%，每万人拥有有效发明专利达到2.3件；完成专利执法案件267件，结案率100%；完成科技成果登记25项，完成技术合同登记额4.25亿元，率先完成省定任务。

2019年，益阳市共争取省级以上项目84个，获资金支持3600万元；全市拥有高新技术企业226家，新增66家，实现高新产业增加值395.70亿元，占GDP比重为22.1%；新增1家省级重点实验室、4家省级工程技术研究中心、省级科技创业服务平台4个；全年发明专利申请量1434件，较上年增长32.4%；有效发明专利1143件，较上年增长11.7%，每万人拥有有效发明专利达到2.59件；完成专利执法案件1件，结案率100%；完成科技成果登记90项，完成技术合同登记额7.67亿元，完成省定任务。

2021年，益阳市地区生产总值2019.27亿元。

文化事业

2018年，益阳市举办了第三届花鼓戏票友大赛和第七届花鼓戏汇演，“益阳花鼓大戏台”惠民演出317场，放映农村公益电影22562场，周末广场电影1001场，国家艺术基金扶持项目《明月初心》代表益阳参加第六届湖南艺术节，获田汉表演奖2个。连续8年举办了社会主义核心价值观原创广场舞培训班，持续举办了“0元阅读把新书带回家”活动，“讲益阳故事寻文化之根”文博讲坛32期，各类读书会100余期。出台了全省第一部文化遗产保护类地方性法规《安化黑茶文化遗产保护条例》，《益阳市不可移动文物保护条例》于5月1日起正式实施。枇杷树山古墓已发掘战国、魏晋、北宋时期墓葬86座，出土文物400余件。

2019年，益阳市建成村级综合文化服务中心1218个，建成2个24小时自助图书馆；新增12处省保单位；3处国保单位；全年开展“益阳花鼓戏大戏台”送戏下乡演出300场；成功举办庆祝“新中国成立70周年”系列众广场文化活动等大型节会活动。

2019年，全市接待国内外游客4299.54万人次，实现旅游综合收入383.80亿元。南县罗文村入选第一批全国乡村旅游重点村名录，天意木国景区、桃花江竹海风景区被评为国家3A级景区，茶乡花海是一个依托独有的黑茶文化、梅山文化建设而成的茶旅文生态文化产业园。举办“湘思湘品益城益味2019全球湘商大会益阳美食文化旅游节”“益城益味”美食抖音等大赛。

卫生医疗

2018年，益阳市共有医疗卫生机构床位27767张，每万人口拥有医疗卫生机构床位55.7张。全市注册执业（助理）医师11129人，每万人口执业（助理）医师数22.3人。注册护士9834人，每万人口护士数19.7人。全市2018年度门诊1225.8万人次，住院92.4万人次。2018年，全市41家涉改医院医占比34.1%，药占比25.5%。全市常住人口家庭医生签约率40.7%，重点人家庭医生签约率68.2%。完成免费产前筛查34003人，农村适龄妇女“两癌”筛查81063人。贫困人口大病集中救治率99.2%，慢病签约服务率100%，重病兜底救治率99.9%，贫困人口县域内住院费用报销比例达90.7%。全市已创建省级“平安医院”1家，市级“平安医院”20家。

2019年，益阳市共有医疗卫生机构床位24163张，每千人口拥有医疗卫生机构床位5.45张。全市注册执业（助理）医师11369人，每千人口执业（助理）医师数2.56人。注册护士14092人，每千人口护士数3.19人。全市2019年度门诊1263.70万人次，住院93.97万人次。

益阳市综合医改纵深推进，完成立项争资5.37亿元。全市41家涉改医院医占比32.2%，药占比26.6%。家庭医生签约服务进一步规范。全市常住人口签约率41.6%，重点人签约率72.9%，农村贫困人口家庭医生签约服务率100%。完成免费产前筛查27936人，农村适龄妇女“两癌”筛查70626人。贫困人口大病集中救治率96.9%，慢病签约服务率100%，重病兜底救治率99.8%，贫困人口县域内住院费用报销比例达89.3%。医疗服务改善明显。全市已创建省级“平安医院”2家，市级“平安医院”15家，无偿献血有序开展，实现临床用血100%来自无偿献血，未发生用血安全事故。爱国卫生运动扎实开展。疾病预防控制措施有效落实，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。全年农村卫生厕所普及率86.8%。倾力打造智慧医疗，运用“互联网+医疗健康”及“物联网”技术，统筹建设全民健康信息平台，以医疗联合体为载体，在全市30家公立医院逐步实现远程医疗、远程示教、在线预约诊疗、检查结果互认、随身电子病历管理、移动支付等服务。目前，互联网医院门户的预约挂号已接入16家医院，远程诊疗平台、综合服务平台本地部署已完成，重点人监护构架已初步搭建。积极推进医养结合。市医疗养老中心的全国智慧健康养老应用试点示范有续开展，全市共有医养结合机构124所，医疗养老床位近7000张，每千名老年人拥有医疗养老床位数8.8张，全市共有居家养老服务中心209个养老服务机构245所，现有机构养老床位27407张，每千名老年人床位28.9张。

2020年11月，入选国家医疗保障局区域点数法总额预算和按病种分值付费试点城市名单。

通信事业

2018年，益阳市邮政行业完成业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）8.94亿元，比上年增长23.2%；全市快递服务企业业务收入累计完成3.51亿元，增长34.1%；业务量累计完成3524.75万件，增长29.7%。其中，同城业务量累计完成373.15万件，增长107.5%；异地业务量累计完成3150.89万件，增长24.2%。国际/港澳台业务量累计完成0.70万件，增长3.2%。年末全市固定电话用户32.71万户,移动电话用户405.38万户，移动电话普及率上升至91.8部/百人（按常住人口计算）,增加14.0部/百人。互联网宽带接入用户86.61万户，互联网手机用户291.96万户。

2019年，益阳市邮政行业完成业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）9.70亿元，比上年增长8.5%；业务总量累计完成15.01亿元，增长23.9%。全市快递服务企业业务量累计完成3698.52万件，增长4.9%；收入累计完成3.73亿元，增长6.2%。其中，同城业务量累计完成229.69万件，下降38.5%；异地业务量累计完成3467.84万件，增长10.1%；国际/港澳台业务量累计完成0.99万件，增长41.0%。年末全市固定电话用户26.30万户,移动电话用户380.31万户，移动电话普及率86部/百人（按常住人口计算）。互联网宽带接入用户98.88万户，手机互联网用户289.48万户。

社保保障

2018年，益阳市城镇新增就业32661人，城镇登记失业率2.86%，失业人员再就业17349人，就业困难对象再就业4808人，扶持创业32883人。新增农村劳动力转移就业17277人，零就业家庭和纯农户家庭离校未就业高校毕业生全部实现动态“双清零”。城镇职工基本养老保险年末参保54.98万人，机关事业单位养老保险年末参保10.06万人，城乡居民养老保险年末参保242.49万人，城镇职工医疗保险年末参保36.56万人,城乡居民医疗保险年末参保414.57万人，工伤保险年末参保35.09万人，失业保险年末参保22.02万人，生育保险年末参保18.86万人。

2019年，益阳市城镇新增就业34691人，城镇登记失业率2.4%，失业人员再就业18579人，就业困难对象再就业5289人。创业带动城乡就业40054人，各类职业技能培训41022人，新增农村劳动力转移就业16072人,零就业家庭和纯农户家庭离校未就业高校毕业生全部实现动态“双清零”。城镇职工基本养老保险年末参保56.26万人，机关事业单位养老保险年末参保16.24万人，城乡居民养老保险年末参保243.273万人,工伤保险年末参保35.33万人，失业保险年末参保22.5万人,城镇职工医疗保险年末参保37.42万人,城乡居民医疗保险年末参保409.91万人,生育保险年末参保19.31万人。

教育

2018年，益阳市有各级各类学校1457所，其中：幼儿园818所，小学397所，初中182所，特殊教育学校5所，普通高中35所，中等职业类学校20所；在校学生587888人，其中：幼儿园123474人，特校学生869人，小学259388人，初中115914人，普通高中63344人，中等职业类学校24899人；全市有中小学在职教职工47353人，其中在职教师24577人。

2019年，益阳市现有各级各类学校1469所，其中：幼儿园822所，小学406所，初中178所，特殊教育学校5所，普通高中36所，中等职业类学校22所；在校学生604567人，其中：幼儿园24157人，特校学生1077人，小学266452人，初中119628人，普通高中65480人，中等职业类学校27773人；全市有中小学教职工71946人，其中在职47716人。

体育

2018年，益阳市现有各类社会体育指导员4100人，基本实现了乡镇、社区和人口相对集中居民区社会体育指导员全覆盖。成功举办了首届“健康湖南”全民运动会益阳市选拔赛暨益阳市第十八届大众运动会，承办了国内规格最高、影响最大的羽毛球赛事“威克多杯”全国羽毛球冠军赛，参加了湖南省第十三届运动会，益阳市荣获运动员输送突出贡献奖第三名，青少年组羽毛球金牌总数和团体总分第一名,青少年组摔跤、武术（套路）金牌总数第三名。省体育局向国家体育总局推荐了全省创建全民运动健身模范市的2个名单，益阳市在名单之列。贾一凡获雅加达亚运会羽毛球赛女双冠军，谌利军在2018年世锦赛男子67公斤级比赛中以182公斤和332公斤获得挺举和总成绩双冠，332公斤的总成绩还创造了该项目新世界纪录。

2019年，益阳市举办2019紫薇国际半程马拉松赛、第十九届大众运动会等众赛事活动，赴7个贫困乡镇开展“我爱足球”公益活动。我市在省青少年春季游泳和田径锦标赛上分别获得8金6银、4金6银。全市6家体育单位分别被命名为“湖南省高水平体育后备人才基地”“湖南省体育后备人才基地”。

人民生活

2019年，益阳市全体居民人均可支配收入23899元，比上年增长9.4%。其中：城镇居民人均可支配收入31570元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入17296元，增长9.1%。全体居民人均消费支出18416元，其中：食品烟酒支出5583元；居住支出3771元；教育文化娱乐消费支出2566元；交通通信支出2347元，以上四项支出占家庭总支出的比重为77.5%。人均住房建筑面积59.43平方米，恩格尔系数30.3%。

旅游

景点

代表人物

历史人物：汤鹏、黄自元、陶澍、胡林翼、周立波、周扬、周谷城、叶紫、张国基、曾三、曾士峨、段德昌、张子清、何凤山、萧山令

中国工程院院士：文伏波、龙驭球、潘自强、夏家辉、黄伯云、周绪红、宋宝安、

中国科学院院士：丁夏畦、傅家谟、陈庆云、艾国祥、谭蔚泓、

当代名人：刘镇武、蔡四维、佛源、林凡、刘云峰、周智慧、赵跃宇、熊万峰、彭英、陈流波

体坛名将：唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗、田卿、陈林、谌利军

词曲作家：何沐阳 

艺坛明星：雷佳、吴军、曾毅（凤凰传奇）、万茜、陶昕然、卢正雨

获得荣誉

湖南第一家工程船舶生产企业——益阳船舶厂

湖南第一家、有机玻璃企业——益阳市红旗化工厂

湖南最大的井冈霉素生产企业——益阳生物化工总厂

湖南最大的橡胶机械生产企业——益阳橡胶机械厂

湖南第一家引进花岗石加工生产线企业——桃江县花岗石厂

湖南最大的合资苎麻纺织企业——益华苎麻纺织有限公司

湖南苎麻纺绽最多的地区——益阳市

湖南最大的蔗糖生产基地——益阳市农垦企业

湖南第一条地方铁路——石长铁路

中国苎麻总产量最多的县级市——沅江市

中国芦苇产量最多的县级市——沅江市

中国最大的枳壳生产基地——沅江市

中国最大的棕片生产基地——安化县

中国最大的黄姜生产基地——安化县

湖南产花生最多的县——安化县

湖南产茶叶最多的县——安化县

中国“水乡泽国最好的农田林网”——沅江市

湖南水产品总量最高的县级市——沅江市

湖南最大的电力排灌站——益阳明山电力排水站

湖南第一个农村机械化典型——南县华阁（现华阁乡）

湖南第一座蒸汽机排灌站——益阳刘家湖机埠

湖南第一家高科技乡镇企业——益阳稀土材料总厂

湖南最大的粮食专业集市——益阳兰溪粮市

湖南第一位发明米粉丝生产机械的是张炳林

中国第一所开展人口教育的学校——沅江市农民中专

湖南第一个普及小学教育的县——桃江县

湖南第一个通过普及中小学实验教学的县级市——沅江市

湖南第一个获国际物理奥赛金牌的中学生——沅江市罗卫东

湖南获得专利最多的县---安化县

湖南第一所县级单项运动学校——安化县羽毛球运动学校

湖南第一个获“全国农村图书发行工作红旗单位”称号的县新华书店---沅江市新华书店

湖南第一个“诗歌之乡”---沅江市白沙洲乡

湖南第一部新编县志——《南县志》

湖南字画藏品最多的县级博物馆——沅江市洞庭博物馆

全国有名、湖南最大的布匹市场——龙光桥镇高岭布匹市场

2020年1月，最新城市科技创新指数发布，益阳排名第161位。

2020年7月31日，获得“全国法治政府建设示范市（县、区）”称号。

2020年12月8日，由中国社会科学院财经战略研究院与联合国人居署联合推出的《全球城市竞争力年度报告》，益阳经济竞争力排名第484位，可持续竞争力排名第564位。

2020年12月12日，华东师范大学发布“长江经济带城市协同发展能力指数（2020）”，益阳排名第100位。

2020年12月16日，《华夏时报》受权发布2019-2020年度中国288个城市的城市品牌发展指数排名，益阳排名第203位。

2021年1月3日，《2020中国城市海外网络传播力建设报告》在北京师范大学通过线上线下结合方式成功发布，益阳市排名125位。

2021年1月，入选2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单。

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。