平桥区，河南省信阳市辖区

历史沿革

平桥区（原信阳县），历史悠久。考古发现，新石器时期境内已有人类居住。平桥区的建制历史悠久，它的前身信阳县有2600多年历史。

西周，宣王将信阳地增封申伯，称南申国。

春秋，楚灭南申国，信阳属楚冥厄地。

秦置义阳乡，属南阳郡。秦朝时在此设立了义阳部。

汉初，境内北部属汝南郡安昌县（今平昌关），西部属南阳郡平氏县义阳乡，东南部属江夏郡鄳钟武两县。

魏从南阳郡中分置义阳郡（治所安昌城），领义阳县，后废。

晋初，境内复置义阳郡，领厥西、平氏、义阳三县。惠帝时，移义阳郡治于仁顺城（今信阳市），郡县治所始同城。

南北朝时，宋元嘉二十九年（452年），侨置司州，泰始中州治由汝南迁至信阳。

隋大业二年（606年），改中州为义州，后定名义阳郡。统5县：义阳、钟山、罗山、礼山、淮源。

唐申州义阳郡属淮南道。领3县：义阳、钟山、罗山。

五代仍称申州。

宋开宝九年（975年），改义阳郡为义阳军。属西北道。976年，宋太宗赵光义继位后，改“义”为“信”，至此信阳首次在历史上出现。

太平兴国元年（976年），因避太宗赵光义之讳，改义为信，称信阳军。领信阳、罗山2县。

元至元十四年（1277年），改军称府，次年改为信阳州，隶属汝宁府。均领信阳、罗山2县。

明洪武元年（1368年）置信阳州，废县，属河南行中书省。洪武十年（1377年）降为县。明成化十一年（1475年）复升为州，属汝宁府，领确山、罗山2县，后确山改属汝南府辖。

清朝仍沿明朝体制。

民国2年（1913年），废州置县（一等县），属豫南道。民国22年（1933年）2月属河南省第9督察区辖。

民国26年（1937年）8月～33年（1944年）春，中国共产党在抗日根据地先后成立信南县、信罗边县、淮南县、信确县、信应随县、信随县人民政府，均属豫鄂边行政公署辖。

民国38年（1949年）4月1日信阳解放，成立信阳县人民民主政府，23日，县、市分治，属确山专区。6月25日改称信阳县人民政府。7月，改属信阳专员公署。7月21日，信阳市并入信阳县。

1950年元月，县、市复分治。

1960年8月15日，撤销信阳县，归并为信阳市。

1961年10月5日恢复信阳县，隶属信阳地区行署。

1998年7月24日，根据中华人民共和国国务院《关于同意河南省撤销信阳地区设信阳市的批复》，河南省九届人大常委会第四次会议决定撤销信阳县，设立平桥区。省人民政府于1998年7月29日下达《关于撤销信阳地区设立地级信阳市的通知》，进一步明确了这一建置，正式设立平桥区。区政府驻地仍设置在平桥镇。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》名单，平桥区在其中。

地理环境

地处北亚热带向暖温带过渡区，四季分明，有南北气候之长，享有北国之江南。江南之北国的美誉。南北动植物资源在此汇集，有高等植物150多科，2000多种，森林覆盖率20.2%。全区林深树密，奇石林立，山溪、瀑布随处可见。

资源山地、垄岗、平原多种地形在这里交错聚集，区境内河流众多，水资源丰富，淮河自西向东流经全境。平桥区是一片富饶的土地，流长122公里，有一级支流10余条。

位置境域

平桥区位于信阳市东北部，东连罗山县，南界浉河区，西接桐柏县和随县，北临确山县和正阳县。

地质

平桥区地处昆仑山脉至秦岭褶皱带东延部位，在桐柏一商城断裂带以北，确山—固始断裂带以南，境内除东北部大面积被第四系覆盖外，其他地层出露较完整。地层走向呈北西一南东向及东西方向延伸，与区域构造线基本一致。

地形地貌

平桥区地形呈西北、东南长状，东南部、南部和西北部被大别山、桐柏山两山环抱，环抱地带多丘陵、垄岗，尤以“东、西两大岗”为著。中北部沿淮地区为平原分布。地势依次由西南向东北方向递降，呈缓倾地形，最高点海拔812.5米（天目山主峰），最低处海拔53.8米（肖王镇梅黄村）。境内山、丘、岗、川和平原错落分布，形成较为复杂的地形地貌。

平桥区山地主要分布于南部和西北部，由褶皱断裂和火成岩侵人及喷发等作用形成。山体由于风化强烈，有相当厚的残积物和坡积物，为发展林业、牧业和主体农业提供理想环境。

天目山，亦称铁幕山。位于区西北70公里邢集镇域内，西与桐柏、北与确山交界，属桐柏山脉。主峰海拔812.5米，面积约20平方公里。山体主要以花岗岩、片麻岩组成，亦有少量水晶石、花片石及上水石、玉宕等。相传晋祖逖曾避乱于此山，成语“闻鸡起舞”源于此。山峰高峻，乱石耸立，屈卧蹲似虎、豹、人状。此山设有区林场3867公顷。2014年3月，被确定为国家级森林公园。

震雷山，位于信阳市东南，狮河南岸，平桥街道与狮河区东双河镇交界处，属大别山脉。离信阳市中心3公里，面积50平方公里。山峦起伏，林木葱翠，有双乳峰、雷劈石等众多自然景观。2004年7月，被确定为省级森林公园。

平桥区境内丘陵处于狮河区山地北侧淮河以南，海拔一般在100米～350米，相对髙度100米左右，坡度一般在30度以下。该区沿山地外围呈近东西走向及不连续的带状分布，地势向北倾斜，丘顶浑圆起伏，丘间平坦开阔，大小冲沟如同人体脉络，小冲一大塘、大冲一水库，自流灌溉程度较高，是水稻的主要产区。垄岗垄岗处于区境东西部，面积2.58万公顷，为山丘向平原过渡地带，海拔在60米～150米，相对高度50米上下，坡度一般在10度左右。岗体多由厚层状的红、黄黏土组成，由西南向东北逐渐加厚，质地黏重坚硬，渗透性差，易干旱。垄岗地区耕地面积大，适宜种植粮食和经济作物。

平原处于区境内中北部，呈带状分布在淮河、挪河两岸漫滩上，属黄淮平原的南缘。海拔一般在50米～100米，相对高度30米左右。地表属近代仑流冲积物，多为河壤土和淤土，土层深厚肥沃，渗水透气良好，宜种植稻、麦、油菜、花生、芝麻、杂粮等多种作物；其低滩地宜遭洪涝侵袭，适宜种莲藕、荸荠类经济作物和槽田养鱼等。

水文

平桥区属淮河水系。淮河与其支流浉河穿越区境，有“北淮南浉”之称。

淮河发源于桐柏山之太白顶，由区西北王岗花鼓店流入境内，流经高梁店、王岗、平昌关、吴家店、游河、长台关、甘岸、彭家湾、胡店、明港、肖店、龙井、肖王等13个乡镇至肖王乡梅黄村入罗山境。境内流程全长122公里（河床最宽600米），境内其支流除浉河外有十字河、明河、洋河、肖王河、曹河、柳河、老鸦河等。

浉河属淮河上游主支流，其发源地有二：一是源于浉河区四望山西麓，流经湖北应山县境后复绕至浉河区谭家河分界河，经尚河、刘河、西双河；二是源于四望山东南麓光头山，经新店、台子畈、谭家河至西双河两支流汇为一处，同另二支流（五道河、小河）入南湾水库。水库下游河水越信阳老城、西关、三里店、平桥、震雷山、两河口、中山铺至五里店入罗山境汇入淮河干流。境内全长77公里。

自然资源

平桥区公路交通境内上天梯非金属矿为亚洲第一大非金属矿，总储量达7.3亿吨，其中珍珠岩储量占全国50%以上。境内的华豫、平桥两大电厂装机容量达140万千瓦，信阳毛尖饮誉海内外，万亩精品石榴名播中原，优质米、淡水鱼、板栗、花生、百合等多种农副产品享有盛名。

平桥区享有“北国之江南，江南之北国”的美誉。自古就有“鱼米之乡”的美称，山地、丘陵、平原多种地形在这里交错聚集，境内河流、水库众多，水资源丰富，中型水库6座，小型水库76座。这里盛产茶叶、石榴、板栗、银杏、百合、花生、鱼、龙虾等。已探明可采矿藏38种，珍珠岩、萤石等非金属矿产资源丰富。平桥交通区位优势明显。盛产花生、石榴、扳粟、茶叶、银杏、百合等；探明可采矿藏38种，珍珠岩、莹石等非金矿产资源丰富。

平桥地处亚热带和暖温带的过渡地带，冷暖适中，气候湿润，森林覆盖率20.2%。青山绿水间，桐柏山逶迤西来，大别山蜿蜒东去，淮河浉水缠绵环绕。境内有震雷山风景名胜区、天目山省级森林公园、龙飞山生态观光林带，素有“北国江南，江南北国”之美誉。

动物资源

平桥区特殊的地理环境为众多种类的动物提供了生存繁衍的良好条件。其中，野生陆地动物260余种，鱼类50余种，国家重点保护动物有金钱豹、白冠长尾雉、青羊、大鲍、虎纹蛙等。省重点保护动物有发冠卷尾雉、啄木鸟、菊头蝠噪鹃、小头蛇、水獭、无斑雨蛙、金钱蛙等。

陆地动物家养的有：牛（水牛、黄牛、摩拉牛）、羊（山羊、绵羊、小尾寒羊）、猪、驴、马、骡、狗、猫、兔、貂、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、蜜蜂等。

野生动物有260余种。有金钱豹、狼、狐狸、野猪、青羊、黄羊、獾、野猫、果子狸、刺猬、野兔、麻雀、乌鸦、雉（野鸡）、八哥、鸥、鹜、鸿雁、黄莺、燕、鹭鸶、斑鸠、山雀、喜鹊、竹雀、老鹰、白头翁、布谷、啄木鸟、蝙蝠、画眉、鹪鹩、猫头鹰、白冠长尾雉、发冠卷尾雉、菊头蝠噪鹃、蒿雀、鸬鹚、蝴蝶、赤眼蜂、食蚜蝇、蜘蛛、瓢虫、蝎子、蜈蚣、壁虎、蜥蜴、蚂蚁、蚯蚓、马蜂、蝉、蟋蟀、蝗虫、蜻蜓、蛇、鼠等。其中金钱豹、白冠长尾雉、青羊属国家重点保护动物；发冠卷尾雉、啄木鸟、菊头蝠噪鹃属省重点保护动物。

水栖动物本区水栖动物种类繁多。有鱼类50余种，野生经济动物八科。鱼类主要有鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、青鱼、草鱼、鳊鱼、赤眼鳟、麦穗鱼、马口鱼、鲇鱼、白条、麻草生、银生、季花鱼、乌鱼、鲍鱼、砂头狗、黄鳝、白鳝、泥鳅、虾、水貂、水獭、鳖、乌龟、螃蟹、螺丝、蚌、金鱼等。另有野鸭、天鹅、鹳、鸳鸯等主要水生飞禽。其中大鲍属国家重点保护动物。小头蛇、水獭属省级重点保护动物。

两栖动物主要有青蛙、虎纹蛙、无斑雨蛙、金钱蛙、娃娃鱼、蟾蜍、乌龟等。其中虎纹蛙属国家重点保护动物，无斑雨蛙、金钱蛙属省重点保护动物。

植物资源

平桥区地处亚热带向暖温带过渡地区，是多种植物交会地带。境内气候温和，土壤肥沃，适于各类植物生态繁衍。现在比维管束植物185科、746属、1800余种。其中淀粉植物80余种，油科植物70余种，用材、林木130多种，果类植物50余种，饮料植物10余种，纤维及编织植物100余种，药用植物1400种，饲料植物100余种，花卉植物100余种，植被覆盖率为53.7%，有国家重点级保护植物17种，省内重点级保护植物13种。

农作物粮食作物主要有水稻、小麦、大麦、大豆（黄豆、青豆、茶豆）、高粱、玉米、小豆、豌豆、谷子、扁豆、红薯、荞麦等。经济作物主要有花生、棉花、芝麻、油菜、青麻、萱麻、荸荠、向日葵、蓖麻等。蔬菜作物，叶菜类主要有大白菜、黑白菜、黄心菜、包头菜、空心菜、韭菜、葱、蒜苗、蒜瓣、芹菜、菠菜、荆芥、芫荽、苋菜等；茎菜有箭杆白、蒜薹、竹笋、芥疙瘩、苤蓝、白萝卜、胡萝卜、芋头、山药、土豆、莲藕、姜等；果菜有：茄子、辣椒、西红柿、茴香、吊瓜、黄瓜、瓠瓜、丝瓜、菜瓜、甜瓜、南瓜、冬瓜、苦瓜、金瓜、绞瓜、地瓜、笋瓜、葫芦等；荚菜有扁豆、四季豆、豇豆、刀豆、蚕豆；花菜有黄花菜、蘑菇、木耳、花菜、韭花等。

林木境内地质年代古老，地貌几经变迁，在近代植物区系中保留了很多第三纪以来或更古老的残存树种。有银杏、黄山松、三尖杉、马尾松、杉、胡桃楸、榆、枫香、化香、臭椿、构树、桤木、槐、柳、枫杨、糙叶树、省沽油、野鸦椿、杜仲以及椴科、樟科、槭科、山茶科、冬青科、山矾科、野菜莉科、壳斗科、木兰科、五加科、五患子科等各种林木。

亚热带植物区系中的树种有：铁稠、青栲、野核桃、乌桕、重阳木、野八角、继木、钓樟、樟树、板栗、毛栗、油茶、泡桐、小叶栎、小叶青岗、石楠、映山红等。暖温带植物区系中的树种有：麻栎、榭栎、大叶朴、胡枝子、刺槐、杨树、旱柳、楝树、泡桐、桃、苹果、野樱桃、杏、梨、野山楂、柿等。

药用植物以根入药的有天花粉、麦冬、天门冬、桔梗、砂参、猫爪草、地丁、赤芍、白芍、丹皮、贝母、柴胡、南星、半夏、百合、香附子、杜仲、草乌、茯苓、元胡、防风、山药、七叶一枝花、苍术、射干、丹参、胆草、白头翁、天麻、葛根、朱砂根、太子参、牛皮消、土牛膝、穿山龙、大戟等；以茎入药的有蒲公英、仙鹤草、金银花、野菊花、石苇、石斛、马蹬草、车前草、鱼腥草、益母草、藿草、冬青草、淫羊藿、败酱草、蓄、荆芥、薄荷、半枝莲、千里光、佩草、紫金牛、通草、田基黄、牛黄草、旱莲草、虎耳草、抱石莲、海金砂、卷柏、细辛、夏枯草、侧柏叶、瞿麦、石竹、旋复花、泽兰、糙苏、甘草、凤尾草、仙桃草、地锦草、谷精草等；多以果入药的有连翘、山楂、木瓜、桃仁、五味子、栀子、杏仁、青相子、牛蒡子、芡实、酸枣仁、牵牛子、小茴香、石莲子、银杏、女贞子等。

花卉植物境内花卉百余种，多为天然和人工培植。按其形态特征，分为木本和草本两大类。

木本类常见有山茶、广玉兰、白兰、含笑、杜鹃、茉莉、桂花、栀子、六月雪、米兰、金栗兰、金丝桃、夹竹桃、黄杨、冬青、石榴、枇杷、水仙、玉兰、桃花、杏花、李花、樱桃花、梅花、棠棣花、玫瑰、月季、金银花、无花果、蔷薇、珍珠梅、木芙蓉、迎春、探春、紫荆、牡丹、石榴、绣球、腊梅、葡萄、金银花、凌霄等。

草本类常见有金盏花、瓜叶菊、含羞草、牵牛花、鸡冠花、一串红、十样景、芍药、四季海棠、菊花、文竹、万年青、昙花、令箭荷花、君子兰、芭蕉、美人蕉、吊兰、韭兰、蟹爪兰、大理花、仙人掌、仙人球、虎皮海棠、朱顶红、晚香玉、睡莲、鸡冠花等。其中君子兰、瑞香、白兰最为珍贵。

古树名木据2005年4月普查结果，平桥区共有古树名木51株，其中古树50株，名木1株。古树主要树种有银杏、侧柏、黄连木、柿、槐树、乌桕、皂荚、桑、朴树、枫杨和麻栎等11个树种，分布于肖店、明港、平昌关、城阳城、胡店、龙井、肖王、洋河、五里、平桥、五里店等11个乡（镇、办事处）。

名木树种为臭椿，在邢集镇尖山小学（鄂豫边省委旧址），为民国十五年（1926年）春尖山支部书记吴仁甫所植。

按树种分有，银杏6株，侧柏8株，黄连木4株，柿23株，槐树1株，乌桕1株，皂荚3株，桑1株，朴树1株，枫杨1株，麻栎1株，臭椿1株。

按保护级别有分，国家一级保护古树22株，国家二级保护古树5株；国家三级保护古树23株。

按乡镇分，有邢集镇1株，肖店乡1株，明港镇1株，平昌关镇1株，城阳城保护区1株，胡店乡30株，龙井乡1株，肖王乡2株，洋河乡3株，五里镇1株，平桥办事处7株，五里店办事处2株。

矿产资源

平桥区境内地层出露较全，构造发育，岩浆岩活动频繁，形成了丰富的矿产资源。经地质部门查明的矿产有38种，矿床矿点48处，其中已探明储量的23种，已开发利用的18种。金属矿有铁矿、锰矿、铜矿、铅锌矿、铜锌钼矿、铬铁矿、金红石、稀土矿、独居石、铌铁矿、钾长石等；非金属矿有萤石、珍珠岩、膨润土、沸石、含碱玻璃原料（俗称瓷石）、蛇纹石、大理岩、白云岩、花岗岩、石英、石墨、黄铁矿、方解石、高岭土、白云母、滑石、石棉、水晶、建筑用砂（河砂）、建筑石料、砖瓦黏土等。其中珍珠岩、膨润土、沸石、蛇纹石、萤石、建筑石料、建筑用砂储量大，质量好，是当地的优势矿种。

1、金属矿

铁矿主要有：熊庄铁矿、戴庄铁矿、黄铁矿、龙潭沟铁矿、黑山铁矿、土门铁矿、韩庄铁矿、仓湾铁矿、天门沟铁矿、井湾铁矿、笔架山铁矿、龙王寨铁矿、红石洞锰铁矿等13种。

锰矿主要有：石灰窑锰矿、主石顶锰矿、王楼锰矿、殷湾锰铁矿、龚冲锰铁矿、万宝山锰铁矿等6种。

铜矿、铅锌矿及其他矿产主要有：龙凤湾铜矿、熊庄铅锌矿点、张家冲铬铁矿点、钛矿（金红石）、宋庄多金属矿、稀有稀土金属矿产等6种。

2、非金属矿

萤石矿主要有：尖山萤石矿、潘庄萤石矿、宋庄萤石矿、天目山萤石矿、龙潭沟萤石矿、乱马山萤石矿等6种。

珍珠岩、膨润土、沸石矿主要有：珍珠岩、钙质膨润土、钠质膨润土、沸石、含碱玻璃原料等5种。

黄铁矿、石棉、硅石、白云母矿主要有：刘庄黄铁矿、申阳台石棉矿、龙潭沟硅石矿、白云母矿、建筑石料、建筑用砂、砖瓦黏土等7种。

水资源

本区水资源总量年均为20.13亿立方米，其中地表水总量约为19.33亿立方米，地下水总量约为0.8亿立方米。境内有较大河流9条，沟溪50余条。本区水资源主要由地表水和地下水两部分组成。水资源总量年约为20.125亿立方米。其中，地表水总量为19.33亿立方米，地下水总量约为0.8亿立方米。

地表水由天然径流、河流过境水和外引水三部分组成。境内年平均降水量为1100余毫米，地表水径流南强北弱，其天然径流量年约为8.264亿立方米；境内河流多属季节性河流，过入境水量主要以汛期洪水形式出现，年均过境水量约为10.82亿立方米；外引水主要是南湾灌渠提引水，年约为0.25亿立方米。

淮河境内流域面积2012平方公里，泄洪流量平均5845立方米/秒，年均过境水量7.12亿立方米，可利用量为20641万立方米。浉河境内流域面积1339平方公里，年均过境水总量5.282亿立方米。

地下水境内地下水资源主要是浅层地下水资源，属于降水补给型。偏丰水年均1.1亿立方米，平水年约0.8亿立方米，偏枯水年约0.69亿立方米。本区地下水资源可分为富水区、贫水区和弱富水区3个类型：富水区主要分布在五里店办事处、平昌关、长台关、明港和肖店等浉河、淮河沿岸平原区。该区域地下水埋藏深4.8米～8.5米，易于开采；平水区主要是近山岗丘陵地带，基地表层上部覆盖较厚，下部基石裂隙存有少量孔隙承压，含水较微弱，蓄水条件差，难以开掘。主要分布在胡店、肖王部分村和洋河、五里镇、明港工业管理区、查山等乡镇。弱富水区主要分布在境内五里店办事处、高梁店、王岗等乡镇的部分浅山村，大多为花岗岩、变质岩风化裂隙潜层水，含水不均匀。本区地下水质属1级～2级，矿化度小于300毫升/升，pH值、浑浊度、总硬度、氟化物、铁、砷、铬、细菌总数等指标均符合饮水标准。五里店办事处、邢集、王岗等部分地区含氟量3.5毫克/升～7.8毫克/升，严重超标。境内结合新农村建设，已采用打深井、建自来水厂等办法，保证人畜饮用水质量。

土地资源

2022年3月，信阳市平桥区发布第三次国土调查主要数据公报。

（一）耕地87166.79公顷（1307501.85亩）。

（二）园地2622.01公顷（39330.15亩）。

（三）林地32959.03公顷（494385.45亩）。

（四）草地2979.6公顷（44694亩）。

（五）湿地477.27公顷（7159.05亩）。

（六）城镇村及工矿用地30508.85公顷（457632.75亩）。

（七）交通运输用地4375公顷（65625亩）。

（八）水域及水利设施用地24462.46公顷（366936.9亩）。

行政区划

区划沿革

1999年11月，撤销甘岸开发管理区，设立甘岸镇。

2004年1月羊山办事处、楚王城管理区、前进乡由羊山新区托管。

2004年2月，平桥镇改称平桥街道办事处。

2004年9月，平桥办事处刘洼、马岗村和五里店镇闵岗、邢台、牌坊、袁寨，洋河乡的祠堂7个行政村移交信阳工业城托管。

2004年12月，以长台关乡王厂、邱庄、马营、苏楼村地域成立城阳城保护区。

2007年5月，洋河乡撤乡建镇。

2007年7月，以平桥街道办事处雷山、辛店、黑马石、老虎4个村成立震雷山风景管理区。

2008年5月，浉河区东双河镇双桥村划归平桥区平桥办事处管辖，平桥区彭家湾乡阜阳村划归浉河区双井办事处管辖。

2009年3月，设立平西街道办事处。

2009年5月，析洋河镇陆庙、金牛店、苏庙3个村成立平桥区农村改革发展综合实验核心区。

2013年1月，成立震雷山街道办事处，辖原平桥街道办事处雷山、新店、老虎、黑马石、双桥5个居委会。同年，成立平东街道办事处，辖原平桥街道办事处中山居委会和原五里街道办事处牌袁路居委会。

2014年8月，肖王撤乡建镇。

2014年11月，成立陆庙街道办事处筹建处，辖原洋河镇陆庙、苏庙、金牛店3个居委会。

2016年4月，成立兰店街道办事处筹建处，辖原查山乡王寨村、雷寨村、才清村、兰店村、相林村、马楼村、丁庄村、兰桥村和兰店新区街道居委会。

2018年底，平桥区辖14个乡镇，6个办事处，2个办事处筹建处和1个文物保护区，共203个村民委员会和68个居民委员会。

区划详情

平桥区辖14个乡镇、3个办事处、2个工业管理区、1个文物保护区和2个旅游风景区：明港镇、平桥办事处、五里店办事处、五里镇、邢集镇、平昌关镇、甘岸办事处、长台关乡、王岗乡、高梁店乡、查山乡、肖店乡、肖王乡、洋河镇、彭家湾乡、胡店乡、龙井乡、明港工业管理区、城阳城址保护区、震雷山风景区管理局。

2005年，平桥区乡镇区划调整：撤销九店乡，将其行政区域划归五里镇管辖，五里镇政府驻九店村；撤销兰店乡，将其行政区域划归管辖查山乡，查山乡政府驻地不变。撤销甘岸镇，设立甘岸街道。2006年，平桥区辖5个街道、4个镇、10个乡：羊山街道、前进街道、南京路街道、平桥街道、甘岸街道、明港镇、五里店镇、邢集镇、平昌关镇、肖王乡、龙井乡、胡店乡、洋河乡、彭家湾乡、长台乡、肖店乡、王岗乡、高粱店乡、查山乡；上天梯管理区。

2007年5月15日省政府正式批复洋河乡撤乡建镇，6月25日市政府批复撤乡建镇。2007年10月，洋河乡正式撤乡建镇。

截至2018年末，平桥区辖14个乡镇，6个办事处，2个办事处筹建处和1个文物保护区，有平桥街道，甘岸街道，五里店街道，平西街道，平东街道，震雷山街道，明港镇，邢集镇，五里镇，平昌关镇，洋河镇，肖王镇，龙井乡，胡店乡，彭家湾乡，长台关乡，肖店乡，王岗乡，高粱店乡，查山乡，城阳城址保护区，陆庙街道办事处筹备处，兰店街道办事处筹建处，共203个村民委员会和68个居民委员会。区人民政府驻平桥街道。

人口民族

2000年，平桥区辖1个街道、6个镇、13个乡。根据第五次人口普查数据，全区总人口694088人，其中：羊山街道29024人、平桥镇79617人、明港镇97778人、五里店镇33609人、邢集镇31491人、甘岸镇21135人、平昌镇51097人、九店乡19738人、肖王乡27616人、龙井乡20692人、胡店乡35895人、洋河乡32599人、彭家湾乡27824人、长台乡32999人、肖店乡20214人、兰店乡14948人、王岗乡23639人、高粱店乡19381人、查山乡24737人、前进乡19989人、楚王城开发区未批镇19459人、上天梯管理区虚拟镇10607人。

截至2017年末，平桥区全区（含羊山新区、高新区和上天梯管理区）总户数28.1万户、总人口89.06万，比上年末增加0.33万，其中城镇人口31.03万，乡村人口58.03万；其中平桥区辖区总户数23.86万户，总人口76.22万；羊山新区、高新区和上天梯管理区合计总户数4.24万户，总人口12.84万。2017年全区常住人口74.72万人，比上年增加1.82万人，增长2.43%。全年出生人口11758人，出生率13.57%；死亡人口7209人，死亡率8.31%。人口自然增长率5.26%。

2021年5月，信阳市第七次全国人口普查主要数据发布，平桥区人口数为87.56万人。

经济

2013年，全区生产总值达到204.9亿元，增长9.6%，总量和增速分居全市第二和第三位；地方公共财政预算收入近5.4亿元，较上年增加6200万元，税收占比81.5%，收入总量全市第三，收入质量全市第二；粮食生产克服连续旱灾，总产量5.73亿公斤，实现了“十连增”；社会消费品零售总额91亿元，增长14.3%，总量和增速分居全市第三和第一位；城镇居民人均可支配收入19975元，农民人均纯收入8777元，实际分别增长11%和14.4%；出口创汇3709万美元，增长52%，实际利用外资3100万美元，增长24%；各金融机构存、贷款余额分别达到153亿元和75亿元，新增存贷比74.6%，高于全市17.6个百分点。

2017年，平桥区地区生产总值307.3亿元，比上年增长7.6%，高于全市增速0.9个百分点，高于全国增速0.7个百分点。其中：第一产业增加值40.3亿元，增长4.5%；第二产业增加值160.4亿元，增长5.9%；第三产业增加值106.6亿元，增长12%。第一产业增加值占地区生产总值比重为13.1%，第二产业增加值比重为52.2%，第三产业增加值比重为34.7%。全年第一产业对生产总值贡献率为8.7%，拉动生产总值增长0.7个百分点，第二产业对生产总值贡献率为41.7%，拉动生产总值增长3.2个百分点，第三产业对生产总值贡献率为49.6%，拉动生产总值增长3.8个百分点。全年人均地区生产总值41128元，比上年增长9.97%。

2017年，平桥区在岗职工年平均工资50247元，较上年同比增长9.8%。

截至2017年末，平桥区城镇化率为56.14%，比上年提升1.43个百分点。70816万元，同比增长10.1%。其中税收收人55960万元，同比增长0.4%。

2017年，平桥区居民消费价格指数比上年上涨1个百分点，涨幅比上年回落0.2个百分点。商品零售价格指数上涨1.5个百分点。全年平桥区（不含羊山新区、高新区和上天梯管理区）财政总收人79787万元，同比增长17.5%，其中一般公共预算收人突破7亿元，达到70816万元，同比增长10.1%。其中税收收人55960万元，同比增长0.4%。

第一产业

2017年，平桥区农林牧渔业实现总产值737456万元，比上年增长4.5%。其中：农业产值471674万元，比上年增长3.3%；林业产值26527万元，比上年增长3.8%；畜牧业产值173713万元，比上年增长6.1%；渔业产值39670万元，比上年增长4.8%；农林牧渔服务业产值25872万元，比上年增长11.5%。全年实现农林牧渔业增加值417120万元，按可比价计算增长4.5%，增速比上年提升0.1个百分点。

2017年，平桥区粮食种植面积73341公顷，比上年减少1359公顷。其中，小麦种植面积31040公顷，减少600公顷；稻谷种植面积37353公顷，增加2920公顷；玉米种植面积2167公顷，减少2033公顷。棉花种植面积22公顷，同比减少5公顷。油料种植面积28350公顷，增加744公顷。蔬菜种植14534公顷，增加400公顷。

2017年，平桥区粮食产量49.4万吨，比上年减少0.8万吨，减产1.5%。其中：夏粮产量14.02万吨，减产0.3%；秋粮产量33.25万吨，减产2%。全年谷物产量48.56万吨，比上年下降0.35%。其中：稻谷产量33.25万吨，增产3.5%；小麦产量14.02万吨，减产0.18%；玉米产量1.3万吨，减产48.97%。

2017年，平桥区棉花产量22吨，与上年基本持平。油料产量14.08万吨，增产12.95%。糖料产量0.18万吨，增产21.55%。茶叶产量0_2万吨，增产3.2%。2017年，平桥区猪牛羊禽肉产量6.05万吨，比上年增长16.4%。其中：猪肉产量5.4万吨，增长18.5%；牛肉产量0.06万吨，减少8.57%；羊肉产量0.05万吨，增长16.4%；禽肉产量0.5万吨，增长0.85%。禽蛋产量1.9万吨，增加7.33%。年末生猪存栏52.89万头，增长8.7%；年度生猪出栏87.8万头，增长6.9%。全年水产品产量3.4万吨，比上年增长2.04%。其中：养殖水产品产量3.1万吨，增长2.3%；捕捞水产品产量0.3万吨，下降0.3%。

2017年，平桥区木材产量1.2万立方米，比上年下降23.7%。全年新增耕地灌溉面积970公顷，新增髙效节水灌溉面积350公顷。

第二产业

截至2017年末，平桥区平桥辖区（不含羊山新区、高新区和上天梯管理区）规模以上工业企业204家，较上年增加7家。

2017年，平桥区规模以上工业（含羊山新区、高新区和上天梯管理区）完成增加值151.6亿元，增长6.4%，总量全市第一位，约占全市的30.3%。其中，平桥辖区规模工业（含中央、省、市企业，不含3个管理区）全年完成工业增加值96.2亿元，同比增长6.7%。平桥区属规模工业（不含中央、省、市企业，不含3个管理区）全年完成工业增加值66.3亿元。在规模以上工业增加值中，分经济类型看，国有控股企业下降8.3%；集体企业增长8.4%；外商及港澳台商投资企业增长15.6%。分门类看，黑金属冶炼及压延工业增长14.4%；非金属制品增长8.75%；金属制品增长6.27%；电力、热力生产和供应业增长5%；农副产品加工下降3.17%；食品加工下降0.96%。

2017年，平桥区高新技术制造业增加值实现12.9亿元，增长12%，占规模以上工业增加值的比重为8.5%。机械装备制造业增加值增长16.4%，占规模以上工业增加值的比重为14.4%。全年高成长性制造产业投资46.16亿元，占固定资产投资（不含农户）的比重为28.8%。全年规模以上工业企业实现利润26.5亿元，比上年增长1.15%。

2017年，平桥区平桥、明港两个产业集聚区规模以上工业企业实现增加值91.63亿元，同比增长6.7%。其中平桥产业集聚区实现工业增加值46.38亿元，同比增长6.2%；明港产业集聚区实现工业增加值45.25亿元，同比增长7.2%。

2017年，平桥区全社会建筑业增加值21.7亿元，比上年增长4.7%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润1.146亿元，同比下降1.2%，其中国有控股企业实现利润1582万元，同比下降7.2%。

第三产业

2017年，平桥区通信业务中，移动公司业务总量为11680万元，增长11%；联通公司业务总量为8700万元，同比增长6.1%；电信公司业务总量为1200万元，增长33.3%。

截至2017年末，平桥区互联网接人用户71318门，年末移动电话用户64.7万户，手机上网用户34.9万户。

截至2017年末，平桥区国际国内旅行社9家，星际酒店1个。全区接待游客216.07万人次。其中国内游客172.86万人次，增长3.3%。人境游客43.21万人次，同比减少3.3%。旅游总收人91004万元，同比减少7.7%。

文化

历史文化

饮茶

信阳人爱喝茶，会喝茶。男女老幼，朝野雅俗，无论为文为商、为官为民。见客先上茶，这是信阳人一般的家庭礼俗。不倒茶，主人便觉无法显示热情，愧对来客；不饮茶，主人就会手足无措。在信阳，不倒茶意味着逐客，客人阻止倒茶，则表示略坐片刻即走。

饮茶是一种信阳文化，每年一度的信阳茶叶节，海内外客商、各界社会名流、文化雅士齐聚信阳，以茶为媒，洽谈引进了一大批招商引资开发项目，创作了千百篇诗画文章。

文物古迹

交通

区位：平桥区北通中原，南扼江汉，东接鲁皖，西连宛洛。312国道、宁西铁路、沪陕高速横贯东西，107国道、京珠高速、京广铁路、石武高铁纵通南北，形成多重十字交叉的综合立体交通网络。明港机场已开通14条航线，旅客吞吐量突破15万人次，

航空：正在修建的明港机场，预计2010年全面通航。

京广铁路、宁西铁路在此交汇，京珠高速、沪陕高速辐射四方，107国道、312国道纵横全境。在2小时车程内，南有武汉天河机场，北有郑州新郑机场。

平桥区交通便利，南距武汉200公里，北距郑州300公里，东到合肥300公里，西至西安300公里。由武汉天河机场而至，2个小时可到达。京广铁路、京珠高速公路、107国道、信正公路纵贯南北，宁西铁路、312国道、信叶高速公路、明桐公路横穿东西，是河南省重要的交通枢纽和连接东西部的主要通道。

2017年，平桥区全年货物周转总量107335万吨公里，比上年增长4.9%。旅客周转量96394万人公里，增长25.4%。平桥区境内公路通车里程1859公里，同比增长12.1%，其中2017年新建公路146公里。2017年末平桥区各类运输车辆8447台，同比减少14.5%，其中货运车8220台，客运车227台。

社会

科学技术

2013年，天意节能被认定为省高新技术企业，区属规模以上工业企业高技术产业增加值7.4亿元，增长58.4%，总量和增速均居全市第二，被科技部表彰为“全国科技进步县区”。“健康服务进家庭”项目累计受益众12万人次。

2017年，平桥区（不含羊山新区、髙新区和上天梯管理区）全年境内外专利申请316件，授予专利权185件，有效专利55件。全区建成国家级工业产品质量控制和技术评价实验室1家、院士工作站1家、省级重点实验室1家、省级工程技术研究中心3家、市工程技术研究中心14家。年末全区有产品检测实验室1个，其中国家检测中心1个。

教育事业

2013年，完成学前教育三年行动计划，新建、改造中小学校、幼儿园校舍4.6万平方米，区实验小学成功加盟北京实验二小教育集团，市一中、市六职高完成整体搬迁，促进了城乡教育资源优化配置，被省政府表彰为“河南省义务教育均衡发展先进县区”。高考再创佳绩，普通高招一本进线率达8.8%。

2017年，平桥区内学校（不含羊山新区、高新区、上天梯管理区）普通高中招生5322人，在校生16976人，毕业生5215人，高中阶段毛人学率90.8%。初中招生12178人，在校生33950人，毕业生10124人，初中阶段毛人学率104.1%。普通小学招生14220人，在校生82192人，毕业生11259人，小学阶段毛入学率103.5%。特殊教育招生19人，在校生132人，毕业生6人。学前教育在园幼儿33623人。九年义务教育巩固率为99.5%。平桥区中等职业教育招生2412人，在校生4959人，毕业生1055人。2017年普通高考一本进线970人，二本进线3231人，进线率61.94%，増幅23.69%。

文化事业

2013年，区公共图书馆被文化部评定为国家一级图书馆。首届“全国汉字输入大赛”总决赛在公共实训基地成功举办。城阳城址考古遗址公园顺利入围国家第二批立项名单。“郝堂民俗文化周”打造了豫南民俗文化的新亮点，被省文化厅命名为全省首批特文化基地。

截至2017年末，平桥区（不含羊山新区、髙新区和上天梯管理区）文化系统有艺术表演团体4个，博物馆1个，文化馆2个。全区有公共图书馆19个，有文献信息资源45万册，文献年流通60万册次，注册读者5.5万人。

医疗卫生

区人民医院门诊楼、妇幼保健院综合楼、第三人民医院病房楼正式启用。大力推进卫生应急体系建设，成功创建“国家卫生应急综合示范区”。

积极开展综合治理出生人口性别比，深化人口计生依法行政，人口计生工作目标顺利完成。务实推进信访稳定工作，信访总量及来区访、越级访、重复访持续下降。

截至2017年末，平桥区有医疗卫生机构401个，其中医院34个；基层医疗卫生机构17个。乡镇卫生院17个，社区卫生服务中心（站）34个，门诊部（所）31个，村卫生室270个。专业公共卫生机构2个，其中疾病预防控制中心1个，卫生监督所（中心）1个。年末卫生技术人员2195人，其中执业医师和执业助理医师578人，注册护士886人。医疗卫生机构床位2080张，其中医院1520张，乡镇卫生院560张。区内医疗卫生机构全年总诊疗人次1271053人次，出院212042人次。2017年度，信阳市国家卫生城市创建工作通过国家级复审。

体育事业

2017年，平桥区举办全民健身月活动、平桥区第十六届中小学生运动会、平桥区篮球联赛、乒乓球友好邀请赛、广场舞大赛等，承办信阳市老年人广场舞等活动。

民生保障

2013年，全区城镇新增就业13798人，城镇失业人员再就业4829人，其中就业困难人员就业2137人，城镇登记失业率2.97%。支持创业带动就业，累计发放小额担保贷款5650万元，带动就业3000多人，被省政府表彰为“河南省就业先进工作单位”和“河南省促进全民创业先进单位”。

2013年，全区参加养老、失业、医疗、生育、工伤、城乡居民社会养老保险达70.3万人次，累计发放各项社会保险金3.8亿元。发放城乡低保资金8206万元，惠及4.7万低收入众。共为7734人次进行网上救助结算，累计发放医疗救助金322万元。完成1800户农村危房改造，保障性住房开工2810套，主体完工1500套。

2017年，平桥区（不含羊山新区、高新区、上天梯管理区）城镇新增就业人员13675人，失业人员实现再就业4235人，就业困难人员实现再就业1402人，全年登记失业率2.55%。期末外出就业人员16.3万人（含羊山新区、高新区、上天梯管理区）。初步统计，年末从业人员53.09万人，比去年同期增长0.7%，其中城镇就业人员10.81万人，同比增长0.6%；全年城镇新增就业人员13675人，同比增长1.1%，失业人员实现再就业4235人；年末城镇登记失业率2.55%。

2017年，平桥区（不含羊山新区、高新区和上天梯管理区）脱贫人口1389户、3781人，涉及18个乡镇、227个行政村。2017年底，全区建档立卡贫困户有5105户，贫困人口10688人，贫困村22个。

截至2017年末，平桥区有农村低保13746户、19675人，城市低保3864户、5795人。全年累计发放城乡低保资金7905万元，其中农村低保4980.4万元、城市低保2924.6万元。全区有养老服务机构49所，其中综合性社会福利中心1所，乡镇敬老院18所，村级居家养老服务中心23所，民办养老机构7所，初步构建适度普惠的养老服务体系。全区城乡特困人员共3471户、3952人，其中农村特困人员3813人（分散供养3265人、集中供养548人）；全年发放供养资金1705万元。

2017年，平桥区足额为5420名优抚对象发放优抚资金2320万元。

截至2017年末，平桥区参加城镇职工基本养老保险人数5.8万人，比去年末增加0.4万人。参加城乡居民基本养老保险人数31.3万人，比去年减少2.93万人。参加基本医疗保险人数78.45万人。其中:参加职工基本医疗保险人数6.9万人，增加0.6万人；参加城乡居民基本医疗保险人数72.12万人。参加工伤保险人数3.7万人，增加0.06万人。

2017年，平桥区出山店水库移民安置工作持续推进，全区8个移民安置点4019套房屋主体完工并分配到户。

旅游

震雷山风景名胜区、天目山省级森林公园、龙飞山生态观光林带，而还有全国重点文物保护单位楚国故部——城阳城遗址，吴家尖山鄂豫边省委革命旧址、红军桥等人文历史景点。

其前身信阳县有2600多年的历史，境内的楚国故都城阳城遗址（全国重点文物保护单位），出土过精美绝伦的战国编钟，奏响的《东方红》乐曲伴随着第一颗人造地球卫星遨游太空。这里还曾诞生过“亡羊补牢”、“闻鸡起舞”等流传千古的经典寓言，哺育了文坛领袖何景明等众多历史名人，走出了一大批革命英雄儿女。

平桥区有国家级森林公园天目山和省级风景名胜区震雷山，震雷山脚下有两河口国家湿地公园。

天目山森林公园

天目山森林公园是淮河源国家自然保护区，国家级森林公园。位于平桥区西北部。京广铁路、国道107线、省道335线转景区公路可达。是集自然保护区与自然景观为一体的山岳型风景旅游区。

天目山森林公园内主峰祖师顶海拔812.5米，是区内第一高峰。2014年3月，天目山被国家林业局批准为国家级森林公园

震雷山风景区

震雷山位于信阳市东南郊区，总面积50平方公里，2004年7月，被省林业厅批准为省级森林公园。该景区环境独特，是动植物资源的天然“基因库”，森林覆盖率80%，森林植物景观好，季相变化丰富，生物种类繁多。

获得荣誉

2021年02月，荣获2020年全国村庄清洁行动先进县称号。