乐山，四川省地级市

历史沿革

乐山曾是古蜀国开明部落故都。战国秦武王二年（前309年），秦武王派兵南下，灭掉开明氏原管辖地区统治，秦国在今乐山市市中区建立南安县，治青衣、江会即今青衣江与岷江交汇处，属蜀郡，并从陕西泾水地区迁来大量人口到青衣江流域定居。

周赧王五十九年（前256年），李冰组织乐山人民凿乌尤离堆，开出麻浩河。从此，岷江，大渡河在乐山一带的水上航运逐步发展起来。

西汉汉文帝时，南安人邓通铸造钱币，有“邓氏钱布天下”的说法。汉武帝开西南夷并设立犍为郡，南安县属之。

三国时期，蜀国丞相诸葛亮在犍为铁山冶铁制造武器、工具等，乐山的冶炼规模和技术已达到先进水平。

魏晋南北朝，东晋末年，析南安设置冶官县，重点对迅速发展起来的冶铁业实行管理。这一时期，原来居住在广西、贵州、云南一带的十多万僚人进入四川，乐山犍为铁山以及三江流域聚居了大批僚人。居住生活延续了二百多年。

南北朝时期，因战乱不断，乐山地区的建制屡有变迁。

北周置嘉州。北周保定元年（561年），于南安县故城置平羌县，立平羌郡。宣政二年（579年）以平羌郡置嘉州，以州境近汉之汉嘉旧县，取“郡土嘉美”之意。

隋朝开皇三年（583年）废平羌郡；四年改州理平羌县为峨眉县，另析县东北置平羌县；九年，复改为青衣县，以青衣水为名，另于峨眉山下置峨眉县；十一年，增置玉津县；十三年复改青衣为龙游县，传说是隋朝军队从成都乘船向乐山进军、追击陈国败兵时，岷江中有游龙导航，帮助隋朝军队统一天下，因此改南安为龙游县；十三年，另增置夹江县。大业二年嘉州（606年）并入眉州；三年改为眉山郡，治龙游县。此时，乐山能造黄龙大船，成为四川江河沿岸的重要造船基地。

乐山市城市总体空间功能区划唐武德元年（618年）改眉山郡为嘉州，属剑南道，二年析通义四县复置眉州。麟德二年（665年）置罗目县；上元元年（674年）以戎州犍为县隶嘉州；天宝元年（742年）改嘉州为犍为郡；乾元元年（758年）复为嘉州。仪凤以后，嘉州辖龙游、平羌、夹江、峨眉、罗目、犍为、玉津七县。唐代时，种茶业已十分发达。岑参赋诗描述嘉州城外“田半种茶”。唐朝中期开凿了举世闻名的乐山大佛。

宋庆元二年（1196）升嘉州为嘉定府，属成都府路。后废罗目、平羌、玉津等县。领五县一监：龙游县、洪雅县、夹江县、峨眉县、犍为县、丰远监。

元至元十三年（1276年）升嘉定府为嘉定府路，治龙游，领一司四县二州，录事司，龙游，夹江，峨眉，犍为，邛州，眉州。于沐川等地置马湖路，今之沐川、马边等地均隶马湖路。

明洪武九年（1376年）四月降嘉定府路为嘉定府，九月，降嘉定府为嘉定州，降眉州，邛州降为县，仍属嘉定州，降荣州为荣县属嘉定州。十三年（1380年）十一月复眉州为州，划出。成化十九年（1483年）升邛县为州，划出。领六县，乐山县、峨眉县、洪雅县、夹江县、犍为县、荣县。明代于今沐川、马边等地立沐川长官司，隶马湖府。

清雍正十二年（1734年），升嘉定州为嘉定府，并在府治置乐山县，取“城西南五里有‘至乐山’”为名，改龙游县为乐山县，“乐山”之名沿用到今。领七县一厅：乐山县、峨眉县、洪雅县、夹江县、犍为县、荣县、威远县、峨边厅。清代析沐川长官司置马边厅，后废沐川长官司入屏山县；析峨眉县置峨边厅。

中华民国废州府，民国二十八年（1935年），乐山县城设第五行政督察专员公署。民国三十二年（1943），析屏山县置沐川县。

新中国成立后，设乐山专员公署。

1950年，设乐山专区，属川南行署区。乐山专署驻乐山县。辖乐山、犍为、沐川、屏山、雷波县、马边、峨边、峨眉、井研等9县。

1951年，由犍为县析置五通桥市，属乐山专署领导。乐山专区辖1市、9县。

1952年，废川南行署，乐山专区属四川省领导。

1953年，撤眉山专区，原眉山专区所属眉山、彭山、青神、夹江、洪雅、丹棱6县划入乐山专区。辖1市、15县。

1955年，将雷波、马边、峨边3县划归凉山彝族自治州，峨边、马边2县委托乐山专署代管。乐山专区辖1市、12县。

1957年，将屏山县划归宜宾专区。乐山专区辖1市、11县。

1958年，原属内江专区的仁寿县划入乐山专区。辖1市、12县。

1959年，撤销青神、彭山并入眉山县，撤销丹棱并入洪雅县。

1962年，恢复彭山、青神、丹棱3县。乐山专区辖1市12县。

1964年，五通桥市改为五通桥区，直隶于乐山专区。

1968年，改乐山专区为乐山地区。

1978年，乐山县与五通桥区合并改为乐山市（县级），仍隶属于乐山地区。乐山地区辖乐山市（县级）及夹江、洪雅、丹棱、青神、眉山、彭山、井研、仁寿、犍为、沐川、峨眉等11县。

1979年，由原属峨边县的金口河区析置金口河工农区（县级），乐山地区辖1市、11县、1工农区。

1984年，撤销马边、峨边2县，设立马边彝族自治县和峨边彝族自治县，由凉山彝族自治州划归乐山地区管辖。

1985年，撤销乐山地区和乐山市、金口河工农区，设立地级乐山市和市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区。

1988年，撤峨眉县设立峨眉山市（县级），由乐山代管。

1997年，眉山、彭山、仁寿、青神、丹棱、洪雅6县划出成立地级眉山市。乐山辖四区、一市、四县及两个彝族自治县。

地理环境

位置境域

乐山市位于四川省中部，四川盆地的西南部，地理坐标介于东经102°50′—104°30′，北纬28°25′—30°20′。南北长214.4公里，东西宽164.0公里。北与眉山接壤，东与自贡、宜宾毗邻，南与凉山相接，西与雅安连界。全市土地总面积12720.03平方公里，占全省总面积的2.64%。

地形地貌

乐山市地处四川盆地向西南山地过渡地带，总体趋势西南高，东北低，高差悬殊大。最高处为峨边彝族自治县马鞍山主峰，海拔4288米，最低处是犍为县新民镇马厂坝岷江出口，海拔307米，相对高差3981米，平均海拔500米，乐山城区海拔360米。地貌有山地、丘陵、平坝三种类型，以山地为主。山地面积8530平方千米，占全市幅员面积的66.5%，主要分布于市境峨眉山、峨边、金口河、马边、沐川一线的西南部，是凉山高原与四川盆地过渡地带。丘陵面积2694平方千米，占乐山市幅员面积的21%，主要分布于峨眉山、沐川一线的东北部，是受缓慢上升长期剥蚀而形成的红丘陵区。河谷平原面积1603平方千米，占全市幅员面积的12.5%，主要沿岷江、大渡河、青衣江两岸分布。

气候

乐山在特定地理环境条件下形成了多种气候类型。因地域处在北纬29°附近，全市属中亚热带气候带，具有四季分明的特点，雨量丰沛，水热同季，无霜期长。年平均气温在16.5—18.0度之间，年平均无霜期长达300天以上，年平均霜日4.2—9.4天，年平均降雪日数仅1.0—2.7天，是水稻、小麦、油料、糖料、水果、棉花等农副产品的高产区。西南山区气候垂直差异明显，从山麓至山巅依次分布着中亚热带一暖温带一温带一寒温带的完整气候带，气候条件十分复杂，是地域内发展农业综合经营和立体农业的区域，是木材、茶叶、中药材等作物的主产区，也是宝贵的旅游资源。受季风影响和地形的抬升作用，气候湿润，雨量丰沛。绝大多数地区年平均降水量在1000毫米以上，峨眉山市达1500毫米以上，仅峨边、金口河少于1000毫米以下，降水有季节性变迁，夏秋季雨量占全年的80%左右，冬春季只占20%，降水的年际差异较大，年最少降水量多在900毫米以下，部分地区年最多降水量达2000毫米以上。

自然资源

水资源

城市夜景乐山市境江河众多，拥有岷江、大渡河、青衣江和众多中小河流，属丰水地区，年平均产水量113.7亿立方米，加上过境水741.4亿立方米，水资源总量855亿立方米，人均占有水资源量3366立方米。水能资源理论蕴藏量约800万千瓦，经济可开发量约750万千瓦。截至目前，全市发电装机容量达695.7万千瓦，其中水电装机容量527.2万千瓦。

矿产资源

乐山市矿产资源丰富，已探明矿产资源34种，尤其非金属矿产种类多，开发潜力大。其中，探明岩盐资源总量105亿吨，年开采量253万吨，是中国卤（井）盐的主产地之一；马边磷矿储量居全国八大磷矿第4位，探明资源量8.03亿吨；探明煤资源量2.85亿吨，另外经普查犍为、井研一带新探获煤炭资源量约3.2亿吨。

植物资源

乐山城市建设乐山市地处中亚热带，位于四川盆地西南与横断山地交接地带，自然条件复杂，植物繁多，达3000种以上。以峨眉山地区最具代表性，调查统计其种子植物共有141科、585属、1452种。其中半数以上为热带种属，其次为温带种属。有中国特有种植物925种、四川特有种植物338种、峨眉山特有种植物107种。有以峨眉、瓦山、峨边、马边命名的植物多种。仅以峨眉命名的植物在100种以上。境内植物中，多古老、孑遗、珍稀植物，乐山共有珍稀濒危保护植物39种，占全省总数74种的52.7%。

动物资源

乐山新城区乐山市野生动物区系成分，处于古北界与东洋界的过渡地带。主要是东洋界中的中印亚界的西南区和华中区的成分。种类繁多，有脊椎动物37目、112科、599种。其中：兽类有8目25科80种。大部分以山地林栖动物和次生林灌动物为主。鸟类共有17目49科326种（345种和亚种）。其中以与人类活动有密切关系和栖息于农耕环境的鸟类占优势。爬行类有2目10科39种。两栖类有2目10科36种。鱼类有8目18科118种，占四川省鱼类种类的一半左右。全市野生动物中，属国家一级保护动物有大熊猫、羚牛、雪豹、云豹、豹、虎、四川山鹧鸪、绿尾虹雉、白鲟等9种，属国家二级保护动物有猕猴、小熊猫、水獭、大灵猫、小灵猫、金猫、豺、林麝、水鹿、鬣羚、斑羚、岩羊、隼科、血雉、红腹角雉、白鹇、白腹锦鸡、红腹锦鸡、大鲵、藏酋猴等29种。省级保护动物有毛冠鹿、胡子蛙等25种。特有、名贵动物有峨眉髭蟾、长吻、东坡墨鱼、枯叶蝶、秉前环毛蚓等。

土地资源

2022年5月，乐山市第三次全国国土调查领导小组办公室、乐山市自然资源局、乐山市统计局联合发布乐山市第三次全国国土调查主要数据公报，全市主要地类数据如下：1.耕地16.31万公顷（244.66万亩）；2.园地6.61万公顷（99.18万亩）；3.林地87.09万公顷（1306.40万亩）；4.草地0.81万公顷（12.09万亩）；5.湿地0.16万公顷（2.47万亩）；6.城镇村及工矿用地7.14万公顷（107.07万亩）；7.交通运输用地1.96万公顷（29.39万亩）；8.水域及水利设施用地4.37万公顷（65.54万亩）。

行政区划

乐山市辖4个市辖区、4个县、2个自治县，代管1个县级市；11个街道、103个镇、18个乡。乐山市人民政府驻地市中区滨河路98号。

一、市辖区（4）

（一）市中区（海棠街道）

街道（5）·大佛街道·通江街道·海棠街道·绿心街道·全福街道

镇（10）·牟子镇·土主镇·白马镇·茅桥镇·青平镇·水口镇·棉竹镇·平兴镇·悦来镇·剑峰镇

（二）沙湾区（铜河街道）

街道（1）·铜河街道

镇（8）·沙湾镇·嘉农镇·太平镇·福禄镇·牛石镇·葫芦镇·踏水镇·轸溪镇

（三）五通桥区（竹根镇）

镇（8）·竹根镇·牛华镇·金粟镇·金山镇·西坝镇·冠英镇·蔡金镇·石麟镇

（四）金口河区（永和镇）

镇（2）·永和镇·金河镇

乡（3）·和平彝族乡·共安彝族乡·永胜乡

二、县级市（1）

（一）峨眉山市（胜利街道）

街道（2）·胜利街道·峨山街道

镇（10）·绥山镇·高桥镇·罗目镇·九里镇·龙池镇·符溪镇·双福镇·桂花桥镇·大为镇·黄湾镇

乡（1）·龙门乡

三、县（6）

（一）犍为县（玉津镇）

镇（15）·玉津镇·孝姑镇·石溪镇·清溪镇·罗城镇·芭沟镇·龙孔镇·定文镇·舞雩镇·玉屏镇·大兴镇·九井镇·铁炉镇·寿保镇·双溪镇

（二）井研县（研城街道）

街道（1）·研城街道

镇（14）·马踏镇·竹园镇·研经镇·周坡镇·千佛镇·王村镇·三江镇·东林镇·集益镇·纯复镇·宝五镇·镇阳镇·高凤镇·门坎镇

（三）夹江县（青衣街道）

街道（2）·青衣街道·漹城街道

镇（7）·黄土镇·甘江镇·吴场镇·木城镇·华头镇·新场镇·马村镇

（四）沐川县（沐溪镇）

镇（8）·沐溪镇·永福镇·大楠镇·箭板镇·舟坝镇·黄丹镇·利店镇·富新镇

乡（5）·底堡乡·杨村乡·高笋乡·茨竹乡·武圣乡

（五）峨边彝族自治县（沙坪镇）

镇（7）·沙坪镇·大堡镇·毛坪镇·五渡镇·新林镇·黑竹沟镇·红旗镇

乡（6）·宜坪乡·杨河乡·新场乡·平等乡·金岩乡·勒乌乡

（六）马边彝族自治县（民建镇）

镇（12）·民建镇·荣丁镇·下溪镇·苏坝镇·烟峰镇·劳动镇·荍坝镇·建设镇·民主镇·梅林镇·雪口山镇·三河口镇

乡（3）·大竹堡乡·高卓营乡·永红乡

四、派出机关（4）

（一）乐山高新区（乐高大道6号）

镇（1）·安谷镇

（二）峨眉山景区（名山西路46号）

（三）乐山大佛景区（凌云路2435号）

（四）苏稽新区（苏沙路1922号）

镇（1）·苏稽镇

人口民族

魅力嘉州截至2018年底，乐山市户籍总户数126.95万户，户籍人口350.68万人。其中，城镇户籍人口129.06万人，乡村户籍人口221.62万人；男性人口178.41万人，女性人口172.27万人，人口性别比为103.56。年末常住人口326.7万人，其中城镇常住人口169.3万人。常住人口城镇化率为51.83%，比上年提高1.66个百分点。乐山市共有41个民族成份，汉、彝、回、苗是世居民族。

3160168人（2020年11月1日零时常住人口）。

政治

友好城市

对外交流

2021年03月17日，乐山市与老挝琅勃拉邦市建立友好合作关系。

经济

综述

时代广场2019年，乐山市地区生产总值（GDP）1863.31亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值242.68亿元，增长2.8%；第二产业增加值801.88亿元，增长8.0%；第三产业增加值818.75亿元，增长8.6%。对经济增长的贡献率分别为4.2%、54.1%和41.7%。三次产业结构为13.0：43.0：44.0。

2019年，乐山市民营经济增加值1092.71亿元，比上年增长7.7%，民营经济拉动GDP增长4.7个百分点，对GDP增长的贡献率为61.3%，占GDP的58.6%。其中，第一产业增加值102.94亿元，增长2.8%；第二产业增加值584.56亿元，增长8.3%；第三产业增加值405.21亿元，增长7.8%。

2019年，乐山市居民消费价格比上年上涨3.8%，服务价格上涨1.0%，消费品价格上涨5.2%。工业生产者出厂价格上涨0.8%，工业生产者购进价格上涨2.9%。

2020年乐山市地区生产总值2003.43亿元，同比增长4.1%。其中，第一产业增加值290.33亿元，增长5.8%；第二产业增加值823.08亿元，增长4.1%；第三产业增加值890.02亿元，增长3.7%。

2021年四川各市州GDP数据显示，乐山GDP2205.15亿元，比去年增速8.2%。

第一产业

2019年，乐山市农作物播种面积34.41万公顷，比上年增加3318公顷。粮食种植面积21.78万公顷，比上年增加122公顷；油料种植面积4.65万公顷，比上年增加238公顷；糖料种植面积476公顷，比上年增加19公顷；蔬菜种植面积5.33万公顷，比上年增加2082公顷。

2019年，乐山市粮食产量122.22万吨，比上年增产0.1%；油料产量8.23万吨，增产0.2%；糖料产量1.71万吨，增产2.4%；蔬菜及食用菌产量132.23万吨，增产5.4%；茶叶产量4.50万吨，增产7.3%；水果产量19.20万吨，增产7.8%。

2019年，乐山市出栏肉猪193.17万头，比上年下降37.0%；生猪存栏92.49万头，下降52.1%；出售和自宰的肉用兔517.88万只，增长6.5%。全年肉类总产量22.52万吨，比上年下降21.9%。其中，猪肉产量14.19万吨，下降35.4%，占肉类总产量的63.0%；牛肉产量3823吨，增长8.9%；羊肉产量5254吨，增长4.8%；禽肉产量6.81万吨，增长24.7%。禽蛋产量13.41万吨，增长12.4%。

2019年，乐山市水产品产量12.22万吨，比上年增长4.0%。全年造林面积9513公顷。森林面积74.68万公顷，森林覆盖率58.6%，比上年提高0.8个百分点。

2019年，乐山市耕地灌溉面积14.23万公顷，实际耕地灌溉面积11.10万公顷。

第二产业

2019年，乐山市工业增加值680.28亿元，比上年增长8.8%，占全市GDP的36.5%，拉动经济增长4.0个百分点，对经济增长的贡献率为52.8%。年末纳入月度统计的规模以上工业企业609户，规模以上工业企业增加值比上年增长9.8%。其中，集体企业增长10.3%,股份合作企业下降2.6%,股份制企业增长10.1%,外商及港澳台投资企业增长3.0%,其他经济类型企业增长10.5%。在规模以上工业增加值中，轻工业增加值增长6.7%，重工业增加值增长10.7%。规模以上工业产销率97.1%，比上年下降0.9个百分点。

在规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年下降1.5%，农副食品加工业增长0.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长9.4%，造纸和纸制品业增长10.6%，医药制造业下降0.4%，电气机械和器材制造业增长24.4%，金属制品业增长10.1%。六大高耗能行业增加值比上年增长12.1%。其中，非金属矿物制品业增长11.0%，化学原料及化学制品制造业增长11.3%，黑金属冶炼及压延加工业增长13.4%，电力、热力的生产和供应业增长13.3%，有金属冶炼及压延加工业增长14.0%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长43.4%。

2019年，乐山市规模以上工业企业多晶硅产量4.4万吨，增长125.8%；陶质砖产量42696万平方米，增长9.8%；钢材产量234.1万吨，增长6.8%；水泥产量2369.7万吨，增长2.2%；布产量68421万米，增长13.2%；原盐产量250.9万吨，比上年增长3.3%；发电量255.3亿千瓦小时，增长12.2%。

2019年，乐山市全部工业用电量173.6亿千瓦小时，比上年增长12.8%。

2019年，乐山市规模以上工业企业主营业务收入1524.40亿元，实现利润125.20亿元。

2019年，乐山市建筑业增加值123.61亿元，比上年增长2.0%。年末具有资质等级建筑企业215户，房屋建筑施工面积1676.31万平方米。

2019年，乐山市房地产开发投资比上年增长14%。商品房施工面积1650.81万平方米，下降11%，其中住宅面积1241.19万平方米，下降11.1%；新开工面积469.24万平方米，下降22.1%。商品房竣工面积77.78万平方米，下降75.7%，其中，住宅竣工面积65.12万平方米，下降71.1%。

第三产业

2019年，乐山市全年社会消费品零售总额738.7亿元，比上年增长10.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额547.5亿元，增长10.6%；乡村消费品零售额191.2亿元，增长11.1%。按消费类型统计，商品零售额604.0亿元，增长10.8%；餐饮收入额134.8亿元，增长10.4%。

年末纳入月报统计的限额以上企业(单位）596户，全年消费品零售额236.3亿元，比上年增长12.0%。

2019年，乐山市限额以上批发和零售业商品零售额217.3亿元，比上年增长12.1%。其中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长15.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长15.3%，化妆品类增长14.9%，金银珠宝类增长6.8%，日用品类增长16.0%，家用电器和音像器材类增长8.9%，中西药品类增长9.2%，文化办公用品类增长24.3%，家具类增长8.6%，通讯器材类增长44.0%，体育、娱乐用品类增长34.1%。汽车类增长10.5%，石油及制品类增长16.7%。

2019年，乐山市全年进出口总额8.54亿美元，比上年下降23.7%。其中，出口总额6.60亿美元，下降25.2%；进口总额1.94亿美元，下降18.4%。

2019年，乐山市全年新签约正式合同项目128个，总金额1247.4亿元。实际到位市外内资701.5亿元。

2019年，乐山市全年全年接待国内外游客7013.51万人次，比上年增长22.3%。其中，接待国内旅游者6987.22万人次，增长22.4%；入境过夜游客26.29万人次，增长12.7%。实现旅游总收入1041.43亿元，增长16.7%。其中，国内旅游收入1037.48亿元，增长16.6%；旅游外汇收入5723.11万美元，增长20.9%。峨眉山景区接待游客398.36万人次，实现门票收入45989.04万元，分别增长16.9%和5.7%。乐山大佛景区接待游客423.19万人次，实现门票收入26915.79万元，分别增长3.1%和9.1%。

年末旅游星级饭店23家。新创建国家3A级旅游景区1家，3A级旅游景区晋升为4A级旅游景区1家，2A级旅游景区晋升为3A级旅游景区1家，全市国家A级旅游景区达到35家。年末全市旅行社75家。

文化

特产美食

乐山牛华麻辣烫乐山有“食在四川，味在乐山”之美誉。乐山与成都同为上河帮川菜两大中心。乐山菜以亲民平和、选材丰富、口味相对清淡、善用豆瓣与糖类调味为特点，乐山菜讲求用料精细准确，严格以传统经典菜谱为准，其味温和，绵香悠长，通常菜品起源颇具典故。

（上表参考“中国地理标志产品保护网”名单、“全国农产品地理标志查询系统”名单）

（上表整理补充自“乐山十大菜品百道美食”）

交通

综述

乐山市有着便利的交通，在十二五提出实施“千亿交通工程”，其中包括：“两航（岷江航电综合开发和乐山机场）、五铁（成绵乐城际铁路、成贵铁路、成昆铁路复线、乐雅铁路、乐自泸铁路）、十高速（乐宜、乐雅、乐峨、乐自、乐汉、成乐西、绕城、成乐复线、仁沐、金会）、一枢纽（乐山港综合交通枢纽）”，构建功能完备的综合交通次枢纽城市。

截至2018年底，乐山市全年交通运输、仓储和邮政业增加值59.31亿元，比上年增长5.0%。

年末全市公路总里程12161.06公里。其中，等级公路11663.36公里。全年新增公路里程119.77公里，其中新建里程33.94公里、改建变更里程85.83公里。年末全市通航总里程976公里，其中等级航道293公里。

铁路

乐山高铁站全貌成昆铁路、成昆铁路复线（成峨段）、成绵乐客运专线横贯乐山。

乐山铁路区位图成昆铁路横贯市属夹江、峨眉山、沙湾、峨边、金口河，乘火车到乐山、峨眉山旅游可在峨眉站下车，该站距峨眉山风景区大门（报国寺）10公里，距乐山31公里。到乐山可选择在乐山北站（夹江）下车，距乐山市区30km。

成绵乐客运专线起于成都东站，沿宝成铁路引入既有江油站，南下方向经成都南至双流国际机场，经眉山市最终抵乐山市，采用8辆编组的电动车组，实现公交化运营，乐山段共设置三个站点：乐山站、峨眉站、峨眉天下名山站，游客从天下名山站下车后步行10分钟就可进入峨眉山核心景区游玩，从成都到乐山的车程时间缩短到40分钟。

连乐铁路已经开工，从市域境内的峨眉山市成昆铁路引出，连接乐山市区南部的成都港，直达成渝铁路，在市区设有乐山南站。

成贵高铁将于2019年底建成通车，除乐山站外，乐山段还新建了犍为站，建成后将连接西成高铁、贵广高铁等多条铁路，8小时可到达长三角、珠三角、京津冀三大国家经济区，远期可接驳广深港高铁，抵达香港西九龙。

在建和拟建铁路项目：成昆铁路复线、乐自泸铁路、乐雅城际铁路、成贵高铁。

有轨电车

乐山现代有轨电车项目建设包括规划中的1号线：城区环线、2号线：乐山高铁站——乐山机场、3号线：乐山大佛景区——峨眉山景区，三条线路总里程约76公里。一期工程包含1号线、2号线，预计工期为4年，二期工程3号线预计工期4年。

航空

乐山市距成都双流机场100公里，可通过成乐高速和成乐高速复线（在建）直达，也可乘坐成绵乐城际高铁直达双流机场站抵达（位于T2航站楼地下一层、二层），并且在此可以换乘成都地铁10号线和19号线（在建）进入成都市区。

乐山机场已于2017年开工建设，位于乐山市五通桥区冠英镇龙埂村，距乐山市中心直线距离14公里，距五通桥城区7公里，场址与主城区交通联系便捷，机场民用性质属民航支线机场，飞行等级指标为4C（远期为4D），近期站坪按10个机位进行规划（2B+8C），远期站坪按15个机位进行规划（2B+12C+1D），总共按21个机位进行规划，2021年底投入使用。根据预测，近期（2030年）年旅客吞吐量为180万人次，远期（2050年）年旅客吞吐量为380万人次。

公路

2017年，全市公路总里程11871.26公里，等级公路11147公里。已建成：成乐高速公路、乐雅高速公路、乐宜高速公路、乐自高速公路、乐汉高速公路（含乐峨段）、仁沐高速公路（仁井试验段）、乐山绕城高速6条高速公路，境内通车里程235公里。有国道213线、245线、348线和省道103线、213线、215线、307线、308线、309线、310线、311线、401线、428线、429线、430线等15条普通国、省公路，境内里程1298公里。有农村公路里程9844公里，实现乡乡通油路（水泥路）、村村通公路。实施联网畅通工程：乐沙大道、乐沙生态大道、乐井大道、乐峨大道、乐夹大道、乐眉快速通道等，可以快速通达周边城市及市内区县。

•在建高速

乐汉高速公路（乐山市至雅安市汉源县），公路编号S44，全长143公里，其中乐山境内长92公里，投资总额约210亿元。

成乐高速公路扩容，建设为期3年，总投资估算205.85亿元，2019年建成，其中乐山至眉山青龙场段将原路扩宽为双向八车道，成都段至青龙场段将新建双向八车道复线，起点为成都三环川藏立交，两段连接起来，将成为总长为139.986公里的全新的成乐高速，乐山至眉山青龙场段将原路扩宽为双向8车道，设计时速为100公里。建成后的成乐高速将先后连接起成都绕城高速、双流机场高速、第二绕城高速、成雅高速、遂资眉高速、乐自高速、乐宜高速、乐雅高速，以后还将与成都经济区环线高速公路等9条高速公路相接。

乐西高速公路（乐山市至凉山州西昌市）起点位于乐山市中区，途经乐山市市中区、沙湾、沐川、马边、凉山州美姑县、昭觉县，在昭觉县境内连接西（昌）昭（通）高速，路线全长245公里。

蒲丹井高速公路从市域北部穿过，贯穿市中区和井研县，与在建的仁沐高速公路相接。

水路

乐山港每天都有旅游船至乐山大佛。乐山港还有通达重庆、上海的客轮。此外成都港选址于距乐山城区10公里的乐山市五通桥区冠英镇，距成都120公里，设计货物运输年吞吐量5000万吨、集装箱300万标箱。2019年建成后，1000吨级船舶可以常年从上海、重庆等地直航成都港，而3000吨级船舶可在洪水期通行，长江航道将向上延伸162公里，乐山将成为名副其实的“万里长江第一港”。乐山大件码头建成于1998年，设计吊装能力为单件550吨，2013年实际吊装货物173批次、3.48万吨。全市通航总里程976公里，其中等级航道293公里，货运船舶总运力达10.12万吨客（渡）船共有9187客座。岷江港航电枢纽开发进入实施阶段，犍为枢纽、龙溪口枢纽分别于2015年12月、2017年3月正式开工建设。

社会

科学技术

截至2018年底，乐山市有省级工程技术研究中心12家、市级工程技术研究中心33家。高新技术企业83家；市级科技型企业353家。市级以上科技企业孵化器3家。组织实施市级科技项目立项180项；申报获得省级科技项目立项59项。新申请专利2536件，其中发明593件；专利授权1401件，其中发明118件。企业牵头或参与的6项科技成果获省政府科技进步奖。

教育事业

2018年，乐山师范学院、成都理工大学工程技术学院、乐山职业技术学院全年共招生16051人，在校生52775人，毕业生13837人，专任教师2509人。

年末全市共有普通小学227所，招收新生31581人，在校学生181100人，毕业生29623人；初中167所，招收新生29507人，在校学生84017人，毕业生24926人；高中25所，招收新生13411人，在校学生40453人，毕业生13911人；幼儿园732所，在园幼儿93903人；中等职业技术学校19所，在校学生31399人；特殊教育学校3所，在校学生441人。九年义务教育完成率100%。

文化事业

截至2018年底，乐山市有众文化馆12个，公共图书馆12个，博物馆10个，文化站218个，城市电影院29个。免费开放图书馆12个、文化馆12个、乡镇文化站218个、博物馆3个。补充更新2003个农家书屋、276个社区书屋。全市普查登录不可移动文物2656处。申报公布为各级文物保护单位310处，其中：全国重点文物保护单位10处、四川省文物保护单位28处、乐山市文物保护单位83处、县（区、市）文物保护单位189处。全市普查登录可移动文物12322件（套）。全市有广播电视台8座，有线广播电视用户51万户。年末广广播人口覆盖率99.59%，电视人口覆盖率99.42%。

医疗卫生

四川国际旅博会永久会址截至2018年底，乐山市拥有卫生机构3259个（含村卫生室）。其中，医院102个，卫生院207个，妇幼保健院（站、所）12个，疾病预防控制中心12个，卫生监督所12个，血站1个，健康教育所1个，社区卫生服务中心(站)35个，诊所597个，卫生所、医务室36个。拥有卫生机构人员26858人。其中，卫生技术人员20555人。卫生技术人员中有执业（助理）医师7807人，注册护士（师）9271人，药剂人员1037人，检验人员783人，其他卫生技术人员1262人。年末医疗机构实有床位24063张。其中，医院17644张，卫生院5073张。全市甲乙丙三类传染病发病率464.47/10万。孕产妇死亡率11.08/10万，婴儿死亡率4.02‰、5岁以下儿童死亡率5.61‰。

体育事业

2018年，乐山市组队参加四川省第十三届运动会，获金牌19枚，银牌25枚，铜牌47枚。创建省级体育健身工程63个，建设市级全民健身工程279个。全年共举办市级体育比赛33项次，承办省级以上体育竞赛13项次。

邮电

截至2018年底，乐山市共有253个邮政局（所）,平均每50.29平方公里、每1.29万人拥有一个邮政服务网点。全市有邮路79条，邮路总长度达到3490公里。共有城市投递段道158个，农村投递路线315条，农村投递路线总长度达8612公里。

年末全市电话交换机总容量535.79万门。移动电话用户391.20万户，固定电话用户68.17万户，其中城市电话用户41.72万户，农村电话用户26.45万户；电话普及率140.07部/百人。互联网有线宽带用户105.57万户。

全年完成邮电业务总量133.88亿元，比上年增长144.1%。其中：邮政业务总量6.64亿元，下降9.6%；电信业务总量（2015年可比价格）127.23亿元，增长167.8%。

人民生活

截至2018年底，乐山市全年农村居民人均可支配收入15173元，增长8.9%，人均生活消费支出12309元，增长9.5%。城镇居民人均可支配收入33663元，增长8.3%。人均消费支出22768元，增长9.6%。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为37.46%，城镇居民家庭恩格尔系数为35.15%。

年末全市住户存款余额1578.30亿元，比年初增加166.70亿元，增长11.8%。

社会服务

截至2018年底，乐山市社会福利院13个，床位2908张，在院人数2182人。全年销售社会福利38569万元，筹集福彩公益金10975万元，直接接受社会捐赠3451.07万元。

社会保障

截至2018年底，乐山市参加企业职工基本养老保险人数65.27万人，比上年末增加2.7万人。参加城乡居民养老保险人数125.67万人，增加5.91万人。参加城镇职工基本医疗保险人数57.65万人，增加1.51万人，参加城乡居民医疗保险人数270.38万人，减少0.85万人。参加失业保险人数23.27万人，增加2.26万人。工伤保险参保人数37.75万人，增加9.32万人，生育保险参保人数21.66万人，增加0.35万人。

年末全市城镇从业人员57.23万人。年末城镇登记失业率为3.82%，失业人员实现再就业1.88万人。

年末全市城镇居民最低生活保障人数4.75万人，农村居民最低生活保障人数11.69万人。

资源环境

截至2018年底，乐山市全年全社会能源消费总量1539.94万吨标准煤，比上年增加58.09万吨标准煤。万元地区生产总值能耗下降4.38%。

全市已建成省级环境保护模范城市2个；省级生态县（市）6个；国家级生态乡镇12个、省级生态乡镇87个；省级生态村23个。国家级自然保护区2个，面积59807公顷。

2018年，城市污水处理厂日处理能力达31.6万立方米，城市污水处理率达到92.35%。

2022年3月28日，乐山市纳入四川省首批“无废城市”建设范围。

安全生产

截至2018年底，乐山市全年发生各类生产安全事故81起，死亡人数73人，直接经济损失1905.22万元；其中，较大事故1起，无重大及以上生产安全事故。交通事故1132起，死亡445人，损失额为651万元；火灾816起，死亡3人，直接经济损失557.20万元。

对外交流

2021年03月17日，乐山市与老挝琅勃拉邦市建立友好合作关系。

旅游

风景名胜

乐山风景图册截至2018年，乐山全市拥有世界级遗产3处，全国重点文物保护单位10处，国家级非物质文化遗产4个，国家级风景名胜区3处，自然保护区、湿地公园各2处，国家级森林公园3处，国家级地质公园、矿山公园各1处，国家级水利风景区4处，累计创建A级景区35处，其中5A级景区2处、4A级景区13处。

乐山有3处世界遗产：乐山大佛、峨眉山和东风堰。世界级和国家级旅游资源密度达每万平方公里25个，是四川省平均值的3.6倍。20世纪80年代发现的乐山睡佛与乐山大佛构成了“心即是佛”的千古奇观。

乐山还有大量未被开发的自然原生态景区，如木城桫椤沟，境内桫椤茂盛，堪称自然界的活化石王国。乐山有中国重点文物保护单位10个：乐山大佛、麻浩崖墓、峨眉山古建筑、大庙飞来殿、杨公阙、犍为文庙、千佛岩石窟、郭沫若故居、乌尤离堆、三江宋塔；有省级文化保护单位41处，市级文物保护单位79处，馆藏文物2万多件，其中三级以上文物2600余件。

代表人物

获得荣誉