根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我局2015年度政府信息公开工作情况，特编制本年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、“四张清单一张网”公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、
因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等八方面内容。本报告所列数据统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与余姚市市场监督管理局办公室联系（地址：余姚市南雷南路301号，邮编：315400，电话：）。 一、概述
2015年度，原质量技术监督局职能整合入市场监督管理局。结合“三局合一”的机构改革实际，我局主要从以下三方面夯实政府信息公开工作基础：一是根据人事变动，调整落实政府信息公开工作分管领导，重新上报政府信息公开机构登记表。建立和完善政务公开审查机制
和考核机制，将政府信息公开工作明确列入机关各科室年度工作目标责任制考核，并明确了责任分工明细。二是切实抓好政府信息公开平台的调整整合工作。根据职能调整等实际情况，对原质监局原有的公开目录采取合并、保留、清除、修改等方式进行重新编制、优化，整合并入原市场监管局目录。根据法制办要求开展“僵尸”栏目、公开格式等方面的自查清理，及时整改并上交整改反馈报告。启动了余姚工商红盾网、余姚市质量技术监督局外网、余姚食品药品安全信息网三个门户网站的整合改版工作。通过畅通政府信息公开渠道，确保公众及时、全面、便捷地获取信息。三是做好对政府信息公开工作的部署、培训、检查和考核工作，及时就新情况新问题向市法制办汇报，加强沟通交流，完成交办的任务，配合做好市行政复议工作，及时上报相关统计数据及资料。 二、政府信息主动公开情况
2015年1月1日至2015年12月31日，我局在政府信息公开平台上主动公开信息445条，政策文件在20个工作日内公开，无超时现象，并公开政策解读、热点回应9条；信息内容、分类、格式等符合规范要求；主动公开工作保持动态平稳，无突击公开现象（详见图1）。同时，利用政府网站、政务微博、新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息，政府网站公开监管动态、公示公告150条，各类媒体宣传报道90余篇。
图1 2015年度信息录入按月分布情况
其中，有关重点公开领域的主动公开情况如下：
（一）推进食品药品安全信息公开。将信息公开作为强化食品药品安全监管、督促食品药品生产经营企业落实主体责任、构建社会共治体系的重要手段。一是完善食品药品安全信息公开的工作制度。出台《余姚市食品安全信息通报制度》、《余姚市食品安全信息发布制度》，印发《余姚市食品安全信用监管体系建设实施方案》，完善食品药品安全信用监
管、食品安全“黑名单”管理等实施办法，规范食品药品安全信用信息的公开工作。在政府信息公开平台的目录设置时凸显食品药品安全信息公开，工作信息目录下设置“重点工作”，社会监督目录下设置“食品药品黑名单”，同时在政务网站资讯版块专门设置“食品药品监管”专栏，保证了食品药品安全信息主动公开的渠道畅通。二是加大食品药品安全信息公开力度。在公开内容上向重点公开领域倾斜，对食品药品安全政府法规、热点问题处理措施和进展情况、食品药品执法检查和案件处理情况、食品药品生产经营许可、信用等级、示范放心店、食品药品违法违规企业“黑名单”等内容都进行了及时主动的公开。共发布1期食品安全“黑名单”，3家企业或个人被列入“黑名单”管理；公布示范店12家；发布1期食品生产企业监督抽检结果、4期食品药品安全预警，陆国荣制售假药、无证照生产肉制品等典型案例被媒体多次转载宣传。
（二）推进企业信用信息公开。推进企业信用信息公开。依托“企业信用信息公示系统”和“信用余姚网”两个平台，深入推进企业信用信息公开。企业信用信息共享平台已采集和共享54个部门的各类数据超过400万条；“信用余姚网”依托余姚市信息信用数据库，使全市市场主体的基本信息和信用信息实现了实时推送上网，今年网站已抓取各政府部门门户网站重要信息9000余条，经人工处理后发布到网站公告栏、信用预警、失信公示栏目等向
公众展示。同时，信用展示、信用法规、信用动态栏目手工增加信息39条；新增了1家“省级信用管理示范企业”、10家“宁波市级信用管理示范企业”的企业介绍信息，为公众树立了企业信用标杆。指导督促全市企业自行登录“企业信用信息公示系统”完成2013和2014年度报告并公示，将未及时公布年报或“失联”的1288户企业列入经营异常名录，发布7期名录公告，并为提高企业年报的准确性开展随机抽查，以摇号方式确定抽查企业1244家。
（三）其他重点公开信息。继续按照《余姚市市场监督管理局行政处罚结果网上公开工作规程》及省、市有关规定，做好2015年度行政处罚结果公开工作。2015年1月1日以来生效的行政处罚结果以行政处罚决定书全文电子文本形式录入余姚市行政执法责任制信息管理系统和浙江政务服务网行政处罚结果公开平台，自2015年6月开始，统一通过浙江政务服务网向社会主动公开。本年度上半年录入到余姚市行政执法责任制信息管理系统公开188条，6月份开始通过浙江政务服务网公开322条。
三、依申请公开政府信息情况
我局在余姚市政府信息公开网余姚市市场监管局网页、余姚市场监管局政府网站均设立政府信息公开栏目，公众可以通过上述渠道方便快捷地查阅我局主动公开的政府信息或提出
政府信息公开申请。我局办公室统一受理政府信息公开申请，公众可以上门或者通过互联网、信函件提交相关申请。我局还在各类业务办理场所设置配套的公示牌、宣传册，便于公众获取市场监管信息。2015年我局收到的公开申请共31个（其中网络申请数19个，信函或快递申请11个，通过复议申请获的1个），均按规定程序、在规定时间内给予了答复，非网站途径受理的信息公开申请均及时录入信息公开专栏。对今年依申请公开出现的特点进行分析，及时总结。
四、“四张清单一张网”公开情况
结合本部门职权调整，及时开展权力清单、责任清单的重新编制和公开工作。权力清单方面，梳理、新增权力事项390条，权力事项累计达984条（包括审核转报1条、行政裁决2条、行政奖励4条、行政确认5条、行政许可17条、行政强制42条、行政处罚788条、其他行政权力125条），均在浙江政务服务网予以公开。责任清单方面，按照主要职责、与其他部门的职责边界、加强事中事后监管的制度措施和公共服务事项 4 方面内容重新梳理编制本部门责任清单，共编制责任清单199项（包括部门主要职责20项、具体工作事项81项、与相关部门的职责边界事项37项、事中事后监督管理制度37项、公共服务事项 24项），经审定后，导入浙江省政务服务网，向社会公布。
