一、案例
导言（略）
1998年8月17日，《上海市苏州河环境综合整治管理办法》发布实施； 1998年9月1日，“上海市苏州河综合整治有限公司”成立；
2000年5月31日9时20分，苏州河水闸开始在黄埔江涨潮时关闸挡潮，调水工程正式启动；
2000年6月16日，上海各大报纸登载：调水工程仅半月，鱼儿游进苏州河！
苏州河将以崭新的面貌揭开她历史的新篇章。
明天，苏州河——上海的母亲河，将会以什么样的姿态来展示她的风姿呢？
她将是横贯城东西的一条亮丽的绿风景线！
她将成为像伦敦的泰晤士河、巴黎的塞纳河、维也纳的莱茵河那样蕴含着丰富历史、文化和风光的城市之河，旅游之河！
本策划方案从对苏州河今昔状况的调研开始，对苏州河河上游览提出设想、建议和分析，为苏州河的明天构建蓝图。
（一）苏州河的昨天与今天
1、苏州河寻根
许多人都以为黄浦江是上海的母亲河，其实孕育上海的是吴淞江。确切地说，“吴淞江是上海的母亲河”。现在的地图，把由西向东流经上海的这一段吴淞江称为“苏州河”，这是沿用了外国人改的名字：Soozhou Creek。所以现在这条河流有两个名字：下游称“苏州河”，而作为青浦、嘉定界河的上游，仍称“吴淞江”。
一百多年前，英国商人把吴淞江称为“苏州河”，是因为他们只知道这是一条通向苏州的河。上海刚刚开埠的时候，没有什么可供出口的物产，要弄到丝绸、茶叶、瓷器、土布，都要深入到内地。此时，“苏州河”就发挥着巨大的作用，她可以进入苏州，又和大运河相
连，这样就连通了五湖四海，使上海成为“水路辐辕”、“万商云集”的地方。
古代上海人，严格地区分“浦”和“江”。上海方言中，“浦”通常是指通江的小河流。但是“江”就是很大的河流了。据史书记载，“吴淞江唐时阔二十里
新中国成立以后，苏州河的航运开始逐渐规范、有序起来。
2、苏州河的风光
可是，经过过去几十年的失控和破坏，苏州河成了让人闻风变的“臭水沟”，因为她遭受长期污染，部分河段有严重的黑臭、变现象。
3、治理苏州河
（1）苏州河的治理与规划
上海的人口、经济迅速发展，同时环境污染日渐恶化。苏州河环境污染的主要原因是工业、生活污水直接排放，以及苏州河支流对干流的污染；间流污水系统溢流对水质的污染；不利的水利条件加剧对水质污染；底泥对水质的污染；货运运输影响苏州河水质和沿 岸陆域布局的不合理。苏州河的污染带，影响到亲新泾，上溯到华漕，直达青浦的白鹤、赵村，以至苏州河市区段终年黑臭，严重影响了上海作为现代化国际大都市应有的城市形象，因而引起了中央和上海市政府的高度重视。整治苏州河，让苏州河变清，成为上海人民企盼已久的一大心愿。
上海市人民政府为了加强苏州河环境综合整治，改善和保护苏州河水域水质及两岸陆域环境，于1998年8月17日发布了《上海市苏州河环境综合整治管理办法》。该办法详细规定了苏州河环境综合整治的目的、使用范围、有关用语含义（绿化段、绿化延伸段、工农业生产混合段）、总体目标、管理部门、整治原则、引清调水管理、疏浚管理、航运管理、航运噪声管理、水域岸线作业管理、绿化段和绿化延伸段的排污管理、工农业生产混合段的排污管理、化肥农药使用的管理、污水处理设施运转的监督、码头的调整、禁止项目、水文水质监测、户外广告设置、绿化管理、环卫设施配备、占路管理、建设工程项目管理、规划审批、用地管理、违法行为的处理、整治范围的调整和施行日期。为苏州河的综合整治提供了坚实的后盾。
以上管理办法出台之后，1998年9月1日成立了“上海市苏州河综合整治有限公司”，从水资
源管理、污水处理、沿线景观改善三方面对苏州河进行全面整治。该公司隶属上海市建设委员会，负责苏州河综合整治建设资金的筹措与还贷以及建设资金的统一运作和骨干工程的管理，负责对工程项目全过程实施统一管理以及竣工项目的日常管理。它将先后实施苏州河全面整治的17项工程，其中一期工程由10项主要工程组成，自1998年起陆续展开，预计2004年底全面完成，工程总投资为人民币86.5亿元。
苏州河环境综合整治以治水为重点，整治的水域范围为苏州河华湾以东两岸各一个街坊，以西两岸各100米。整治目标以治水为中心，全面规划，远近结合，分步实施，每年都有阶段性成果。水域主要治黑治臭，陆域则治脏治乱。
由于苏州河污染由来已久，造成水环境严重污染和水体黑臭的原因相当复杂，因此对苏州河水、陆环境进行综合整治的工程也就更为浩大。
（2）改善苏州河的水质
2000年5月31日9时20分，苏州河水闸开始在黄浦江涨潮时关闸挡潮，这标志着改善苏州河水质的调水工程正式启动，苏州河40年的黑臭将被冲走！
此次调水的目的是利用现有的53座水闸进行科学的调度运行，让苏州河水“一直向东流”，来保证干流的水质好转。据专家介绍，苏州河是一条随潮汐往复流动的河流，受污染的河体始终在中下游徘徊，无法流入黄浦江进行自然稀释和净化。通过调水工程，把苏州河变成一条自西向东的河流，即在黄浦江涨潮的时候，关闭河口水闸，不让污水上溯；等黄浦江落潮再开闸，让上游的水把苏州河的水推入黄浦江，逐步把苏州河污水消化掉。经过多次测试，苏州河水流到黄浦江，对黄浦江没有大的影响，黄浦江完全有自净能力，将流入的苏州河水稀释。有关专家还指出，苏州河调水工程偏重于“治标”，要真正改变她的水质，还要对苏州河进行综合整治。
据报载，苏州河调水工程进行了仅半个月，往日黑臭的河水，就已发生了令人惊喜的变化。阳光下的苏州河河面泛起透明的浪花，往日散发的臭味消失了。最令人兴奋的是，鱼等水生动物也游进了苏州河，并且引来了兴奋的垂钓者！有关人员说，现在河中的鱼还只能喂猫狗，不过随着苏州河水质的进一步改善，她终将成为鱼儿嬉戏的欢乐场。
2000年召开的华东城市环境宣传工作协会第14次会议提出了2002年上海更清洁美丽的计划。预计那时，本市河道基本完成底泥捞清，为便于苏州河的水质在消除黑臭和差后进
一步提高，还将建造竹园大型污水处理厂，使全市一级加强以上的污水处理率，从目前的10%提高到35%。
我们期待数年后的苏州河，清澈的河水在其中缓缓流淌，游鱼在清波中自由嬉戏，茂密的花木顺着河道铺满两岸。我们盼望着这一天早日到来！
（二）苏州河河上游览的设想与建议
过去，苏州河曾是沪上人家春游、踏青的好去处。
今天，在现代化的繁华大都市里，若能辟出一片小桥流水、绿树成荫、鸟语花香的幽雅景致，还苏州河以清丽的面貌，那她必将成为都市人休闲、观光、游览的场所。我们对苏州河沿线（外白渡桥河口至真北路桥）的人文景观做了粗略的统计如下。
各类桥梁 25座（包括闸桥与高架桥）
大型公园 中山公园、长风公园
大学校园 华东政法学院（原圣约翰大学）
上海名街 四川北路商业街、乍浦路美食街、西藏路商业街、长寿路商业街、曹家渡商业区
由此，我们对开发苏州河河上游览有了以下设想与建议。
1、苏州河水面观光旅游
苏州河的历史鲜明地刻在一座座桥上，每座桥都经历过不同的年代，有着自己的故事。如果在每座桥的桥侧或是附近，河上游船和路人都能一眼望见的地方建一座碑亭或是主题雕塑，那不但可以保留桥梁本身存在的意义，还将大大增加水上浏览的情趣。例如：在强家角人行天桥下建一座浮桥式的水上亭子，来纪念这里曾是苏州河上的最后一个摆渡；又如，在四川路桥的南岸建一座抗日纪念雕塑，以此来纪念曾在此与日寇进行过殊死搏斗的解放军战士们等等。
具体方案设计如下：
①主题：桥的文化；
②线路：河口（外白渡桥）至强家角渡人行天桥；
③运营内容与特征：游客乘坐中小型游船和沿苏州河缓缓航行，由导游向游人们介绍经过的各座桥梁的典故和意义等，从而了解苏州河的历史和发展。在特别的景点处处还可暂时停船，上岸浏览；
④建议停泊上岸的浏览点：
桥名 意义
外白渡桥 苏州河造桥史上的先例，上海最早的钢架桥
四川路桥 北堍是有悠久历史的邮政总局，再向北延伸又有著名的“中华名品街”
——四川北路商业街
乌镇路桥 扩大规模后的新桥于国庆50周年时竣工，南岸已建成环境幽雅，可供人们休闲、
散步的示范段
恒丰路桥 历史悠久而独特，几经改建，现在已是较为先进的苏州河上大型桥梁之一
