一、项目概况
·项目名称：五台山省级风景区
·所属行业：文化、旅游
·项目所在地区：云南省楚雄州禄丰县中村乡
·建设性质：新建
·投资规模：1亿5000万元人民币
·建设期限：5年（2005年—2010年）
二、项目背景与必要性
云南省旅游资源丰富多彩，其观赏性、独特性具有难以抗拒的魅力，并且云南省具有得天独厚的区位优势。在各级政府的重视和大力支持下，云南省旅游业在八五期间开始起飞，保持高速增长，从而初步形成了一个包括饭店旅馆业、旅行社业、旅游交通业、旅游商品业、旅游餐饮业和旅游服务业在内的综合产业体系。面对良好的内外部发展机遇，云南省第六次党代会确定了将旅游业作为本省支柱产业来抓的发展战略，可以说云南省旅游业发展面对这一个前所未有的大好机遇和环境条件。 云南省旅游业遵循着以点带线、以线带面、点线面结合的发展思路。在今年4月12日召开的云南省旅游产业发展大会上，省委、省政府对进一步加快我省旅游产业发展，做大做强旅游支柱产业，建设旅游经济强省提出了若干意见，会议提出的《云南旅游发展倍增计划》就全面加快旅游开发提出了“突出重点，以大项目带动大发展，提升旅游产品档次，丰富旅游文化内涵，增加科技含量，培育旅游精品品牌”的要求，把中国禄丰恐龙城项目列为“六大旅游产品基地”和“八大旅游重点工程”建设项目之一，加快楚雄州禄丰等地旅游业的起步和开发，形成点线面相互促进的旅游区域经济格局。 禄丰县位于楚雄彝族自治州东部，县城驻地金山镇（又称龙城），东距省会昆明104公里，
西距州府楚雄市85公里，是通往滇西、滇西北的必经之地，素有“滇西第一站”之称。五台山旅游区位于禄丰县城北29公里处，是禄丰县重要的旅游景区之一，地理区位及交通区位优势极为明显。
五台山旅游区10亿年前是地槽海盆，8亿年前晋宁运动使之隆起成山。为南北向康滇地轴的一部分。喜马拉雅运动后，形成由中生界红层构成的向斜构造的中山桌状、台状地貌。山顶较为开阔，山缘形成断层陡崖、峭壁环绕。壁高80—120米，气势壮观。总体看，五台山旅游区属于三台山脉南延部分，由寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山组成。海拔约2080-2525米。其地质地貌特征孕育出丰富多彩、别具特的旅游景观；险峻巍峨、峦涌翠的中山台地，婀娜多姿、旖旎秀丽的河流湖泊，以及流光溢彩、静谧安怡的田园风光。构成了五台山旅游资源的基本形态。
五台山融瀑布溪流，古树名木，奇花异卉，湖光山等景点类型于一体，是观光旅游、摄影、休闲度假的理想地和寻幽探秘的好去处。居住在山村的苗、彝族人民，风土人情及房屋结构别具特，保留着浓郁的民俗风情。
五台山地势由西北向东南倾斜，有水库11座，总库容量1100万立方米。两条小河横贯旅游
区，最后流入东河水库，孕育了丰富的水体景观，形成六瀑五湖十二溪的水景，其中最著名的是研臼溪（研臼河）。研臼河景区融溪、瀑、泉、湖、林、山、石等景观以水景为主线串联融为一体，在滇中诸山中实属罕见。
（二）五台山旅游资源是灵山秀水
五台山景区森林覆盖率高达80.5%，有各种乔灌木67科700余种。野生动物众多，是省级自然保护区。主要景点有：嘎力寺湖、研臼河水库、老马河水库、大炉箐水库、研臼河上下游、嘹望台、仙人足迹、山神庙、西施坡、精怪塘、葫芦塘、华松坡、老虎箐、五台山陡崖、龙马河、泥鳅河、天生桥、石棺、石蛙鸣空、蘑菇石、石牛山和三层洞等景观，其中山神庙、大炉箐水库、仙人足迹、西施坡和石牛山等景点还有美丽的传说和动人的故事。居住在山村的苗、彝族人民，风土人情及房屋结构别具特，保留着浓郁的民俗风情。
三、五台山省级风景区资源情况及建设条件
（一）地理位置和自然条件
禄丰县地处滇中高原，风景名胜资源丰富，有优美的自然景观和众多的人文景观。而五台山旅游区是禄丰众多优美自然景观的典型代表。
五台山旅游区位于禄丰县中北部的中村、大路溪两乡地界，北与武定县猫街镇接壤，与元谋花同相望。距禄丰县城公路里程29公里，景区面积约60平方公里，山峰层峦叠障，是因阶梯依次增高五台而得名。五台山年平均气温12.5ºC，最热月17ºC，最冷月约5ºC；年均降雨量为1200毫米，迎风坡达1300毫米。 由于五台山旅游区地形地貌相对复杂，海拔悬殊，立体气候明显，可分为次热坝子河谷、温暖坝子低山、温和坝子山地、冷凉高山台地等4个气候层，在同一气候层内具有“十里不同天”的复杂变化，成为旅游资源的一部分。
（二）资源优势
1、旅游资源丰富,类型较全
五台山旅游区内主要旅游资源景点有165种（处），数量上较丰富，基本涵盖了旅游资源的各大类型。这为五台山旅游业的发展奠定了基础。
2、自然旅游资源的主体特征突出，级别较高
五台山旅游区自然旅游资源较为丰富，其中又以地文景观类、水域风光类、生物景观类较为突出。
3、人文旅游资源以民族文化风情类和商品购物类较为突出
五台山旅游区人文旅游资源中民族风情、商品购物较为突出。其中商品购物类最多，但多为土特产品, 没有经过加工，也没有形成品牌，具有较大开发潜力。民族风情类的旅游资源比较丰富，具有一定地方特，可以和自然旅游资源形成互补，增强旅游区吸引力。
（三）区位优势
禄丰县位于楚雄彝族自治州东部，县城驻地金山镇（又称龙城），东距省会昆明104公里，西距州府楚雄市85公里，是通往滇西、滇西北的必经之地，素有“滇西第一站”之称。五台山旅游区位于禄丰县城北29公里处，是禄丰县重要的旅游景区之一，地理区位及交通区位优势极为明显。五台山省级风景区位于滇中旅游区腹地，西连楚雄市，北接武定狮山风景区、元谋土林风景区，东靠省内最大的客源市场、游客集散地和旅游目的地——昆明，较易受到昆明市旅游地的辐射和影响。同时，本区又属于连接滇中与滇西、滇西北旅
游区的中间节点。丰富的旅游资源、良好的旅游区位为五台山旅游区发展提供了较好的市场条件。
（四）潜在市场优势
依托昆楚两市，构建娱；利用绿环境，树立休闲形象。
1、依托昆楚两市，构建休闲天堂
禄丰五台山位于昆—楚高速路中间点，靠近县城，是滇中旅游片区较大的森林生态地。良好的区位条件和交通状况，使之初步具备了吸引昆明、楚雄两市休闲市场的条件。五台山的资源禀赋决定了五台山旅游的发展方向是在良好的森林生态背景下，最大限度地开发具有特的休闲、度假和娱乐项目，构筑“休闲娱”的旅游形象，并入昆明休憩带，使之成为具有现实意义的“后花园”。同时，五台山毗邻县城这样的区域旅游集散地，可以借助禄丰县更著名的旅游资源—“恐龙故乡”招徕部分观光游客。因此，主要依托昆、楚两市客源市场，构建现代概念的休闲娱乐园是禄丰五台山旅游发展的最佳选择。
2、利用绿环境，树立休闲形象
五台山绿森林环境是发展休闲度假旅游的基础。38平方公里的林海景观，辅以林间小溪和山地人工湖泊，形成五台山最具特的旅游资源。在此背景下，开发营造特休闲项目，形成“山中园”或“林中园”景观，使之成为云南或西南最大、最好的休闲场所，打造“休闲基地”品牌，建立五台山休闲、度假、娱乐旅游的新概念、新模式。是禄丰五台山成为休闲、度假、娱乐旅游的代名词。达到“禄丰有五台山，五台在禄丰山”的旅游印象及休闲度假旅游的选择效果。
四、发展现状和存在问题
1、旅游资源开发现状
迄今为止，五台山旅游区各景点的开发尚处于初始阶段，旅游资源浅层次开发导致旅游产品单一，以“粗放式”休闲度假型旅游产品为主；旅游市场定位较低。
2、旅游设施现状
目前五台山旅游区旅游接待设施不够完善，景区内仅有一个住宿部和餐饮部，且层次较低。
3、旅游商品开发现状
五台山旅游商品处于初始开发阶段，以菌类为主。总体看来，旅游商品开发程度较低，品种单一，还需进一步开发拓展。
旅游发展存在的问题
1、现有交通对旅游发展的制约
五台山旅游区交通基础条件基本得到改善，但是从县城到景区为三级泥石路面，景区内是林区土路。若遇阴天下雨，车路不通，道路泥泞，无法上山。旅游通达性有待进一步提高，县城到景区的公路等级、路面状况等亟需改善。
2、旅游宣传力度不够，没有树立区域整体旅游形象
禄丰五台山的整体形象宣传不够，目前知名度还是比较低，市场营销范围较小，营销渠道也没有系统化构建。来往游客多为当地、邻近县、州内的自发前往参观的散客。这就制约着招商引资和旅游开发的力度。
3、旅游资源缺乏明显的区域特
总体而言，五台山的旅游资源品位不高，无名山大川，而少数民族（彝族、苗族、回族、傈僳族）文化经过数年的历史和社会发展多被汉文化所同化，原有的民族特已经不明显。
4、旅游专业人才急需引进和培养
旅游业是一个人才密集性产业，同时又是一个以服务为主的行业。从禄丰县整体情况来看，高素质的旅游管理人员还有欠缺，对五台山的旅游发展造成一些阻碍和制约。
