纪委书记在党委班子中应该如何排名?

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纪委书记在党委班⼦中应该如何排名
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  6⽉5⽇下午,中央纪委监察部⽹站发布消息称,为促进纪检监察机关聚焦中⼼任务、增强纪委监督权的独⽴性和权威性,湖北省委制定了《关于纪委书记(纪检组长)排序及分⼯意见》(以下简称《意见》)。
  该意见明确规定纪委书记(纪检组长)在党委(党组)中的排位,不论资历先后,都排在副书记之后、其它常委(党组成员)之前。
  与此同时,该意见还规定纪委书记(纪检组长)专司其职,不参与所在地⽅、单位其它业务分⼯,不临时主持单位⼯作。  据⼀位政情观察⼈⼠透露,湖北省的这⼀意见针对是其下辖市县及其以下机关的纪委书记,“省级纪委书记的排名是中央的权限,湖北省⽆权规定”。
  作为全国⾸个规定纪委书记排序的省份,湖北省纪委书记侯长安在常委班⼦⾥除书记、副书记外,排名第三。
  ⽬前,⽆论是省级还是省级以下,纪委书记在党委班⼦中排名不⼀,并⽆明显规律。
  以31个省份的现任省级纪委书记排名为例(本表常委中不含排名固定书记及副书记):
31个省份中,纪委书记在省委常委中排名第⼀的有7个,分别是北京、辽宁、⿊龙江、江苏、浙江、湖南和⼴东。
  排名靠前(第2、3名)的还有10个省份,⽽排名居中的省份(第4⾄7名)也为10个。
  其余4个省份的纪委书记在省委常委中的排名最末,均为第10名,这四个省份分别为上海、福建、⼴西和西藏。
  这⼀统计结果显⽰,各省级党委常委排序依据的是其个⼈资历,与其所任职位并⽆必然关系。
  那么,这⼀资历是怎么界定的呢?
  著名时政记者褚朝新曾经向⼀位地级市市委书记请教过这个问题,该书记讲了三点:
  ⼀、市委书记、市长兼第⼀副书记、市委副书记,这三个是固定的,党委班⼦前三,各地各级基本都是这样。
  ⼆、其他常委,⼀般按进常委的时间排序。
  三、如果有些常委是同时进常委班⼦的,那么按他们被提拔成副厅或副处的时间排序。⽐如,在⼀
个地级市,同时新增了两个市委常委,那么看谁先成为副厅的,谁先谁就在常委⾥排名靠前。在县或县级市,则按提为副处的先后排序,这就是⼀些地⽅宣传部长排在纪委书记、组织部长前⾯的原因。
  该书记称,有些地⽅,也可能略有不同,县委党委排名是书记、副书记(县长)、副书记、常委(常务副县长)、常委(纪委书记),其他常委按进⼊常委的早迟为顺,同时进⼊的按分管组织、宣传、⼈武和副县长、兼常委的乡镇书记为序。
  事实上,常委班⼦排序的实际情况要更为复杂⼀些。⽬前,省级党委班⼦成员有两个主要来源:⼀、官员空降或异地交流;⼆、本地擢升。
  本地擢升的官员排序⽐较简单,⼀般按照进⼊常委班⼦的时间。空降或者异地交流的官员,由于之前职务各异,⼀般以提拔为某⼀同等⾏政级别的时间排序,不以进⼊常委班⼦的先后排序。
  以⼴东省为例,⼴东的省纪委书记是黄先耀,在该省的党委常委中排名第⼀。
  2004年7⽉,黄光耀由⿊龙江省政府副秘书长提任交通部副部长、党组成员,为副部级⼲部。
  排在其后的常委是深圳市委书记王荣,他于2004年11⽉提任为江苏省委常委,兼苏州市委书记。
  王荣是在2009年6⽉进⼊⼴东省委常委班⼦的,黄先耀要在两年之后才由湖北空降⼴东,进⼊常委班⼦,不过由于黄担任副部级⼲部的时间要⽐王早上4个⽉,所以他的排名居前。
  排名第三的是组织部长李⽟妹,她在2006年1⽉提任⼭东省副省长,2010年7⽉空降⼴东。排名第四的统战部长林雄晋升副部级⼲部的时间⽐李⽟妹稍晚⼀些,他在2006年7⽉提任为⼴东省委常委、宣传部长。
  之后,排名第五的是常务副省长徐少华,他在2008年由省委副秘书长提任省委常委,兼省委秘书长、办公厅主任。
  排在徐少华之后的,是⼴东省委秘书长林⽊声,他于2006年升任⼴东省副省长,但直到2012年2⽉才成为省委常委。
  林⽊声和徐少华都长期在⼴东⼯作,林晋升副部级的时间要⽐徐早上两年,但其进⼊常委班⼦的时间则要⽐徐晚了4年。  宣传部长庹震、⼴州市委书记万庆良、省军区政委黄善春、珠海市委书记李嘉都是在2012年5⽉同时进⼊常委班⼦。
  在北京⼤学廉政建设研究中⼼主任李成⾔看来,湖北省纪委出台的《意见》,意味着纪委的权⼒进⼀步被强化。
  北京航空航天⼤学廉政研究所副所长杜治洲认为,地⽅纪委通过制度化的⽅式,来强化纪委的独⽴性、权威性和专业性。  “这是⼀个很好的现象,要给予充分的肯定,”李成⾔表⽰,“但这还不够。”
  李成⾔说,在过去很长⼀段时间⾥,⼀般由党委副书记兼纪委书记。过去,党委书记经常召集包括兼纪委书记的副书记⼀齐开会,这属于“核⼼的核⼼会”,保证了纪委的监督权。
  在湖北,尽管纪委还不是由副书记兼任,但李成⾔认为,这已经在向更好的⽅向⼀步步发展。
  李成⾔和杜治洲都认为,全国其他省份会迅速地效仿湖北的这⼀做法。
  李成⾔表⽰,根据党的体制,如果⼀个地⽅这么做,⼀定是已经请⽰了中央纪委,在中央纪委批准后,⽅能实⾏。
  “这可能是在湖北先进⾏试点,接着在全国范围内推⼴开来。”李成⾔说。

本文发布于:2023-05-12 06:23:35,感谢您对本站的认可!

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