项目名称：
委托单位：
规划单位：
广东省旅游发展研究中心（国家旅游规划甲级资质单位）
项目进行时间：
2007年11月－2008年04月
项目负责人：浙江省温州市天气
陈南江 总规划师、博士
技术负责人：
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余 颖 规划师、硕士
主要技术人员：
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相阵迎 规划师、硕士
黄宜良 经济师
梁江川 规划师、硕士
杨智涛 规划师、硕士
方泽君 建筑师
刘艳霞 规划师、副博士
康 乐 规划师、硕士
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战略篇
韶关旅游资源高度富集，品位高，被公认为广东之首。早在1979年，韶关便已成为粤北旅游领军者，九泷十八滩作为全国漂流第一家，一时世人瞩目，金鸡岭更是成为京广线入粤游客所看到的广东第一个旅游招牌！至今三十年间，韶关开发了多个旅游景区，历年旅游接待量及旅游收入仅在个别几年有所波动，总体处于稳步上升的趋势，平均增长率大于10%。1988年，丹霞山获得国家级风景名胜区称号；2002年韶关市创建全国优秀旅游城市成功；2004年丹霞山荣膺首批世界地质公园；2006年，韶关市当选“首届广东最受欢迎自驾游目的地”……这些成绩辉煌灿烂，充分体现了历届政府、旅游局及其相关部门和企业的共同努力！ 但是，我们也要看到，在广袤的中国大地，旅游业获得如此辉煌灿烂成绩的城市并非只有韶关一个。翻开一本本各省市的《旅游统计年鉴》，看看各省市历年的旅游统计数据图表，绝大多数与韶关类似，经历了从缓慢增长至快速增长的过程。我们更看到，很多城市旅游业起步仅十数年，却取得比韶关这三十年的发展累积更卓著的成绩。
从2006年旅游总收入、接待过夜国际游客人数和过夜国内游客人数在全省的排名来看，韶
关旅游业在全省21个同级别城市中居于中游位置，分别排名第15名、第12名和第10名，与2001年在全省的排名相比并无上升，在旅游总收入方面的排名甚至比5年前的第13名落后了2名。
与周边兄弟城市旅游业的增长速度相比，韶关显得有些裹足不前、后劲不足。同以珠三角为主要客源市场的“红三角”三座城市中，2006年湖南郴州的旅游接待总量为640万人次，江西赣州的为700万人次，韶关的总接待量仅为611.38万人次。韶关在“红三角”城市中拥有离珠三角最近的区位优势，然而接待量却最低！敦煌旅游费用
同为粤北山城的兄弟城市清远，2001年各项旅游指标在全省21个地市中排名倒数第一第二，远远落后于韶关，但是，近几年来，清远充分利用其区位优势和资源特，紧跟市场需求，以漂流、温泉等生态型休闲度假旅游产品进行快速发展，后来居上，仅用两三年时间便成功超越韶关，2006年旅游接待人数达1173.53人次，是韶关同年数据的1.92倍！
为何九泷十八滩、金鸡岭、古佛岩等旅游景区均兴极一时，现却陷入困顿或倒闭风光不再？为何丹霞山虽名冠世界地质公园，然而实际年游客量仅60万余人次，远远落后于武夷山等同类型景区？为何韶关旅游发展起步早，却会落后于周边兄弟城市？
如何才能出症结所在？如何提高韶关旅游竞争力，使韶关旅游业发展站到其应有的竞争地位上？
通过对韶关旅游现状进行把脉诊断，韶关旅游业目前有几大软肋：
一是旅游资源丰富，但开发不足。韶关旅游资源高度富集，品位高，优势在于名山、温泉、风情、佛韵，但是产品化和精品化不足。很多优质旅游资源还没有开发，如瑶族风情、通天箩、满堂围、恐龙化石遗址、深渡水、书堂石、总甫温泉等等，收费景点仅22家，未占清远的三分之一。旅游者需要消费的是产品而不是资源，近年韶关各级政府经过很大努力招商引资落实的投资项目却因为土地问题、农民问题进展缓慢，严重影响了旅游资源的产品化进程。
二是景点开发建设不完善，部分景区体制有待理顺。韶关市很多景点开发建设很不完善，处于初级状态，如丹霞山、大峡谷、东湖坪、云髻山、金鸡岭、古佛岩、梅关、三龙谷等等，广东目前有50家4A级景区，韶关全市达到国家4A级的只有两个（清远有6个），大部分景区依然是国有体制经营管理，投入资金不足，经营理念落后，导致旅游产品老化，设施陈旧，缺乏后续动力，市场号召力不足。形成鲜明对照的是肇庆的山区县德庆、封开、
怀集，区位不及韶关，但是大手笔引进南湖国旅、广之旅等，旅游市场很快跃上了一个新台阶，成为广东旅游的热点。
三是旅游企业缺乏竞争力。韶关的旅行社数量较多，但规模偏小，职能单一，以地接业务为主，接团价格受组团社限制，行业利润走低，恶性竞争激烈。酒店地域分布不均衡，半数以上酒店和床位集中分布在韶关市区，尤其是高星级酒店集中于韶关市区，基层各县和旅游景区内部及周边住宿设施缺乏，致使酒店过度竞争与竞争不足的格局并存。面临休闲度假市场的发展趋势，韶关市缺乏真正意义的度假酒店，经营管理水平和服务质量也有待提高。
