陇南市人民政府关于印发陇南市2011年度地质灾害防治方案的通知 文章属性
∙【制定机关】陇南市人民政府 春节期间哪里旅游比较好
∙【公布日期】2011.05.20
∙【字 号】陇政办发〔2011〕127号
∙【施行日期】2011.05.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】地质灾害
正文
陇南市人民政府关于印发陇南市2011年度地质灾害防治方案的通知
陇政办发〔2011〕127号
各县区人民政府,市直有关部门，省驻陇南有关单位：
现将《陇南市2011年度地质灾害防治方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施，并做好本县区2011年度地质灾害防治方案的编制工作。
二Ｏ一一年五月二十日
陇南市2011年度地质灾害防治方案
为做好2011年度全市地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令394号）和《甘肃省2011年度地质灾害防治方案》，结合我市实际，特制定本方案。 一、2010年全市地质灾害灾情分析
2010全市共发生各类地质灾害180起，其中大型3起，中型55起，小型122起；从灾害类型划分，共发生滑坡99处，崩塌11处，泥石流67处，地裂缝3处；地质灾害共造成9人死亡， 9人受伤，造成直接经济损失1.26亿元。
在灾害成因看，发生地质灾害均为自然因素引发，其中降雪和冻土消融引占1.67%，降雨引起占98.33%，集中发生于主汛期6——9月。
从灾损情况看，以“8.12”暴洪灾害引发泥石流、滑坡、崩塌灾害最为严重，共发生地质灾害113起，同时导致新增地质灾害隐患558处，给成县、徽县等植被较好、地质灾害较不发育的北部县区人民众生命财产造成了重大损失。
二、全市主要地质灾害隐患及分布特征
（一）地质灾害概况
我市地质构造复杂，地质环境脆弱，境内山高坡陡，沟壑纵横，河流密布，地形起伏大，地表切割强烈，岩层破碎，土地贫瘠，抗冲蚀能力差，水土流失严重，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害分布范围广、活动频繁、危害严重，是我国地质灾害四大发育区之一。
经专业单位排查，在“5.12”地震前，全市共有重要地质灾害隐患点1506处, “5.12”地震后增
至2745处， 2010年“8.12”特大暴洪灾害后新增558处。截止目前，全市共排查出的重要隐患点3303处，有42.6万人受到威胁，占全市总人口275.75万人的15.5%，威胁资产51.68亿元。国际排名前100的大学
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（二）地质灾害隐患分布情况
我市地质灾害隐患在区域分布的总体趋势是西南密集，向东北逐渐减弱，在以下区域集中分布：
黄花城水长城攻略 1.白龙江流域：主要分布于白龙江沿岸武都、文县、宕昌县一带，为全市地质灾害重点防治区域。区内山高坡陡，岩石破碎，植被较差，地质灾害数量约占全市的60%以上，滑坡以基岩滑坡、堆积层滑坡和第三系、白垩系红土层滑坡等类型为主，大中型滑坡数量众多，大多不稳定，尤其在宕昌化马——武都城区——文县临江一带，以及武都北峪河流域最为严重；泥石流沿白龙江河谷连续分布，以两河口——透坊段最为发育，特别是武都城区北山11条泥石流沟威胁十分严重，透坊——临江段岩层较完整，渐为减弱。 2.白水江流域：主要分布于文县白水江沿岸石鸡坝——文县城区——碧口一带河谷及近山
区，为全市地质灾害重点防治区域。区内山高坡陡，岩石破碎，植被较差，崩塌、滑坡数量众多，以基层滑坡为主，多次发生较大灾情险情，如文县南山、北山滑坡崩塌；泥石流以稀性泥石流为主，以文县——石鸡坝、碧口——中寨之间最为发育，近三年来，城区关家沟等泥石流多次爆发，造成严重损失。
3.西汉水流域：主要分布于西和、礼县、康县西汉水流域河谷区，为全市地质灾害次重点防治区域。地貌以高、中山深切割为主，岩石较为破碎，植被较好，地质灾害较为发育。大多数滑坡系第四系堆积坡残物组成，分布密度高，以漾水河流域、西和东南部土石山区、礼县东南部黄土丘陵区和西南部土石山区最为发育。泥石流主要有粘性、稀性和黄土泥流，以西汉水干流的顺利峡——建村河段及其支流白家河，漾水河沿岸及雷家坝——礼县之间的黄土泥石流区最为发育，爆发较为频繁，危害也较为严重。
4.嘉陵江流域：主要分布于徽县、两当、成县和康县嘉陵江及支流河谷和山区，为全市地质灾害次重点防治区域。地貌以山区盆地、丘陵、中低山为主，山体岩石较为坚硬，植被较好，滑坡、崩塌较不发育，泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永宁河、青泥河、燕子河等支流河谷及两岸地区，暴发频率低，危害一般。但“5.12”汶川地震后，特别是去年“8.
12”特大暴洪期间，地质灾害明显加剧，一些植被较好的区域，也发生了众多滑坡、泥石流，灾害十分严重。
5.矿区和公路、在建铁路等工程建设区域：矿区因露天开采、矿石废渣不合理堆放，加上地震致使土石松动，极易发生滑坡、地面塌陷和泥石流，如西成铅锌矿区，礼县、文县金矿区等；公路沿线山区地段一直是地质灾害易发区，如 212 国道、江武公路和全市县乡公路山区地段沿线边（斜）坡，特别是兰渝铁路、两罐高速、成武高速等开工建设以来，山体坡脚开挖、砂石料和废渣不合理堆放等造成的地质灾害隐患非常突出。
上海十大顶级五星级酒店 （三）主要地质灾害预防地段
根据最新排查结果，结合三年来地灾害发生的实际情况，本方案选择了各县区重点预防的地段，主要有：
1.武都区：白龙江角弓——外纳段，防治重点为武都城区、角弓、两水、东江、汉王、外纳等乡镇；北峪河流域及支流汉林沟，防治重点为武都城区、马街、汉林、安化镇；洛塘河流域，防治重点为洛塘镇；福津河流域，防治重点为三河镇；国道G212线、在建兰渝铁路和两罐高速公路、省道S206线等沿线；
2.文县：白龙江干流流域，防治重点为临江、桥头，国道G212线；白水江干流流域，防治重点为碧口、范坝，城关镇；矿产资源开采区，防治重点为金矿区和露天开采非金属矿区；。国道G212线、县乡公路等沿线。
3.康县：康县城区、岸门口镇、白杨乡、铜钱乡、阳坝镇、平洛镇、望关乡等乡镇，防治重点为兰成渝输油管道、江武公路、康阳公路和在建成武高速公路等。
4.宕昌县：白龙江流域、城关镇、两河口、化马、官亭镇等，防治重点为村镇、国道G212线及县乡公路、在建兰渝铁路。
5.西和县：城关镇、苏合乡、汉源镇、大桥乡、卢河乡、十里乡等乡镇和矿区，防治重点为村镇、县乡公路和矿区。
6.礼县：祁山乡、江口乡和西汉水流域，防治重点为村镇、徐礼公路等县乡公路和矿区
7.成县：纸坊镇、黄陈镇、王磨镇、宋坪乡等乡镇和矿区，防治重点为村镇、江武公路、成南公路、成白公路等和矿区
8.徽县：大河乡、嘉陵镇、虞关乡、水阳乡、伏家镇、江洛镇等乡镇和矿区，防治重点宝成铁路嘉陵至虞关15Km路段，谈虞公路及县乡公路和矿区。
9.两当县：西坡镇、站儿巷镇，防治重点宝成铁路、316国道及县乡公路。
各县区在制定本年度防治方案时，要结合各自实际，确定辖区内主要预防区域和重点预防的隐患点。
三、地质灾害威胁对象、范围
地质灾害对人民生命财产安全造成极大威胁，威胁着交通运输、农业生产、城镇、机关事业单位、学校、厂矿企业、电站、通讯和输油管道等生命线工程的安全。“5.12”地震发生引发的次生地质灾害点7507处，死亡147人，受伤468人，造成直接经济损失28.51亿元；根据专家组《陇南市汶川地震灾后应急排查总结报告》，全市共有30.9万人受到地质灾害威胁，占全市总人口275.75万人的11.2%，威胁资产44.1489亿元。
按照威胁对象和范围，主要有以下三类：一是威胁人口密集区，严重威胁城区和集镇、村庄安全，典型地质灾害如文县南山崩塌、武都北山泥石流，严重威胁文县和武都城区的
人民生命财产安全；二是威胁生命线工程，主要威胁212国道、江武公路等大部分的省道及县乡道路；三是威胁重要设施，威胁对象包括水库、矿山、风景名胜区、大型基础设施等。
四、地质灾害趋势预测和重点防范期
（一）2011年全市地质灾害趋势预测
全球气候变化和极端气候条件使地质灾害成灾模式呈现多样化和复杂化。根据我市地质环境条件、全市地质灾害分布特征、汶川地震地表变形扩展效应以及2011年全市工程建设活动强度，结合汛期气象趋势分析，预测2011年仍将是地质灾害高发期。分析以往地质灾害发生特点，预测今市我省地质灾害主要诱发因素仍将以降雨引发为主，其次为人类工程活动影响等。
