/调查思考/
DOI：10.16675/jki14-1065/f.2021.08.038
□袁晓琴1，杨俊豪2
（1.中共新疆生产建设兵团第八师石河子市委党校新疆石河子832000；2.沈阳大学文法学院辽宁沈阳110044）摘要：石河子市是几代军垦人历经半个多世纪艰苦努力打造出的具有典型兵团军垦精神特征的军垦文化城市，被评为“中国屯垦文化旅游国际目的地”“中国红旅游军垦文化体验地”“中国优秀旅游城市”。介绍了石河子 旅游业发展的基本情况和主要经验，分析了旅游业发展存在的困难，提出了相应建议。
关键词：区域经济；旅游业；石河子
文章编号：1004-7026（2021）08-0083-02中国图书分类号:F592；F593.11文献标志码:A
1石河子旅游业发展的基本情况吉隆坡双子塔
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石河子位于新疆维吾尔自治区北部，天山北麓中段，古尔班通古特大沙漠南缘，辖区面积6007km2，市区规划面积460km2，常住人口67万人。目前，石河子有文化和旅游企业500余家，其中A级景区10家、星级宾馆3家、星级农家乐50家、滑雪场5家、旅行社35家、文化产业企业410家，直接从业人员1.7万人，间接从业人员8.5万人。目前，石河子重点红旅游景区有兵团军垦博物馆（4A级）、周恩来总理纪念馆（2A级）、艾青诗歌馆（3A级）、军垦第一连（2A级）、小李庄（重点文物保护单位）、广场雕（第一犁、第一井、戈壁母亲等雕塑）、西工业园区（八一记忆产业园）、各团场老建筑，待创建5A级景区有兵团军垦博物馆及周边雕、幸福路商业街、驼铃梦坡景区、军燕沙漠生态景区，待创建A级景区有150团寻梦湖、北泉植物园、圣露堡酒庄、漠北庄园、神仙湾项目、花果山张氏酒庄、将军山辽疆生态公园、红山1958小镇、景观河、西公园。
根据统计数据显示，石河子2019年旅游接待人数1250万人次、旅游收入100亿元，比2018年增长30%；2020年1—10月旅游接待人数515.2万人次，实现旅游收入12.3亿元。
2石河子旅游业发展的主要经验
一是发挥优势，打造全疆红旅游目的地。石河子有独具魅力的军垦文化，拥有大量军垦旧址和馆所，红文化旅游资源体量大、落多。石河子倾力打造的“中国军垦文化”是当地旅游业最为突岀的
品牌优势。石河子区域内有全国唯一的军垦文化建筑小李庄，全国100所红教育基地之一、被中央确定为全国15个红基因库试点单位之一的兵团军垦博物馆，以及兵团工业旧址的“八一糖厂”“八一棉纺厂”等。应深入发掘军垦博物馆、艾青诗歌馆、周总理纪念碑、军垦第一连等宝贵的军垦文化资源，开展红旅游。依托军垦博物馆、军垦文化广场、城市雕塑体系、艾青诗歌馆、军垦风貌区建设，打造军垦文化红旅游5A级景区。
二是兵地融合，推动区域旅游发展一体化。注重与自治区及兵团的旅游规划、旅游线路衔接，注重与周边县市合作，编制“石、玛、沙精品旅游线路”，共同举办石沙玛“汽车越野赛”“冰雪旅游节”等赛事活动。围绕湿地保护，与玛纳斯县共同打造小李庄、红山1958文旅小镇等红旅游景区景点，与乌鲁木齐、昌吉州、吐鲁番市、克拉玛依市、哈密市、阿勒泰市、伊宁市等成立“乌昌吐石克哈阿伊”文旅融合发展联盟，向西连接独山子独库公路起点。在这条线路上，石河子与玛纳斯县联合打造了肯斯瓦特水利风景区，与沙湾县联合打造了安集海大峡谷景区，还有143团紫泥泉房车营地、牛仔部落等旅游项目。
三是加强规划，建设国家全域旅游示范区。石河子市被列为国家第二批全域旅游示范区创建单位。在此基础上，石河子编制了《全域旅游总体规划》，于2020年设立1000万元旅游发展专项资金，支持中小微旅游企业发展，鼓励景区景点提质升级和旅行社引客入“石”，以全域旅游创建为抓手，打造全“产业+旅游”发展新格局。积极创建国家全域旅游示范区，编制石河子全域旅游总体规划，以规划为引领，上海世纪公园
以景区、景点、星级酒店、农家乐创建为核心，以旅游宣传产品营销为路径，以招商引资项目建设为抓手，以脱贫攻坚、促进就业为重点，打造“人人是旅游形象、处处是旅游景点”的高颜值城市形象。
四是聚集人气，不断提升文化旅游供给水平。石河子是兵团首个创建国家公共文化服务体系示范区的城市，围绕“爱国爱疆”“我们的节日”“民族团结”“兵地融合”“地域文化”等篇章，打造岀军垦文化冰雪旅游节、草原文化节、桃花节、驼铃梦坡沙漠音乐节、军燕摸鱼节、下野地西瓜节、石沙玛汽车越野挑战赛等独具特的军垦文化旅游节庆活动，不仅丰富了文化旅游服务产品供给，而且发挥岀凝聚各族众的“大熔炉”作用。通过与周边县市文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务机构结对子联办活动、交流互访、场
作者简介：袁晓琴（1968—），女，陕西商州人，硕士研究生，高级讲师，研究方向：产业经济、区域经济及兵团问题.
阿尔卡迪亚酒店北戴河杨俊豪（1999—），男，新疆石河子人，在读本科，研究方向：区域经济及兵团问题。
-84-山西农经/2021年8期
馆联盟等方式，加强文化交流，石河子日益成为新疆红文化的传播中心。剪纸、烙画、凉皮制作等原本散落在民间的传统技艺，成为一批有军垦文化烙印的非物质文化遗产，绽放在石城文化的大舞台。
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3石河子旅游业发展存在的困难
一是旅游基础设施不完善，接待能力较弱o石河子旅游资源比较分散，道路交通条件不完备，标识标牌数量不足。目前市区没有游客服务中心，缺少吸引外地游客的美食城(街)，军垦第一连景区道路狭窄不便于通行，北湖景区因湿地保护等导致基础设施损坏严重仍未对外开放。
二是自然资源相对匮乏，需要协调地方支持共同开发。受地域条件限制，石河子自然景观较少，部分景区和场馆在沙湾和玛纳斯境内。
三是宣传推介不够，招商引资力度不大。旅游宣传投入相对较少，缺乏专业宣传队伍。撤销原有的西部新丝路旅游开发有限公司后，旅游开发基本以政府为主导，招商引资渠道相对狭窄。受限于旅游项目投资规模大、资金回收周期长和投资风险大等，旅游建设资金筹措困难[I]o
4发展石河子旅游业的建议
一是深入挖掘红旅游资源。以“共和国军垦名城”为依托，加快军垦博物馆改陈及军垦风貌区建设，打造宣传展示兵团发展的重要窗口，重现军垦历史特。加快军垦第一连景区改造，进一步完善小李庄基础设施，推进周总理纪念馆建设。整合石河子红文化旅游资源，科学、合理地规划精品旅游路线，完善服务功能，提高综合接待能力，既满足参观者游乐、参观需求，又满足吃、住、购物需求，
既能接待散客，也能接待团体游客。争取把石河子打造成全国重要的红旅游基地和党员教育培训基地，吸引更多外地游客和单位团体来石河子体验军垦文化、接受红教育，打响“中国红旅游军垦文化体验地”品牌。
二是加强重点景区规划建设。利用肯斯瓦特、玛河生态风光带、安集海大峡谷等休闲度假旅游资源，开发建设S101线“草原丹霞旅游风景道”石河子段，做好“石玛沙”旅游一体化规划，推动三地旅游景点互联互通。围绕辽疆生态公园、军垦第一连、将军山、卧龙山等景区建设环山公路，整合现有景区，建设集国际滑雪场、温泉酒店、红酒庄园、生态采摘、越野徒步等功能为一体的休闲度假区。继续做好西工业区规划，对工业遗址进行“退二进三”改造，将工业、仓储用地转变为第三产业用地，重点发展商贸服务业、文化产业等，拓展新型业态，形成多功能、多形式的商业、文化、旅游业态结构，提升城市品位，促进工业遗址“活化”，重塑遗址风貌，体现文化价值、艺术价值及经济价值。
三是加大宣传推介和旅游产品开发力度。成立文化旅游投资集团，引进文化旅游人才，整合旅游资源，打造红旅游品牌，把军垦文化的资源优势转化为旅游产业发展的优势叫充分发挥兵地旅游联盟和援疆工作平台，多渠道、多形式加大石河子军垦文化旅游的宣传推介力度，加强与大型旅游集团、旅行社和导游团队的合作，逐步提高石河子军垦文化旅游的知名度，扩大影响力，形成品牌优势。加强对军垦文创产品的开发，打造“军垦1950”石河子礼物公用品牌，为各类旅游商品开发及营销企业提供支持。加大对炮台镇甜瓜、下野地西瓜、花园蟠桃等优质土特产的宣传推介，支持开发142团大峡
谷、143团紫泥泉草原风光旅游景点，鼓励团场发展农家乐、采摘园等田园综合体，打造北疆重要的休闲旅游目的地。
四是推进文旅融合发展。按照《全域旅游规划实施细则》推进全域旅游纵深发展，利用旅游发展专项资金，支持中小微旅游企业发展。充分利用国家将石河子列为“生产服务型国家物流枢纽承载城市”的机遇，加快重大交通基础设施建设，建设旅游环线道路，打造“乌昌石”一小时生活圈。不断推岀弘扬主旋律的精品力作，组织重大文艺创作演岀和展览活动，以军垦文化和现代生活为主题，努力推岀一批独具石河子特、紧扣众审美需求和市场需要的优秀文艺精品。合力打造新疆兵地融合旅游示范区，办好各类节庆和赛事活动，与沙、玛两县共同举办“石沙玛越野车赛”“冬季冰雪旅游节”“草原文化节”“桃花节”等旅游节庆活动，通过线上线下同步互动，进一步扩大旅游消费市场，带动旅游经济发展。
5结束语新疆三日游最佳路线
石河子旅游资源丰富，打造高质量的旅游业是经济发展和打造“共和国军垦第一名城”的需要，也是满足人民日益增长精神需求的需要。石河子要认真落实中央推动旅游经济高质量发展的部署，推进创新、协调、绿、开放、共享的发展理念在旅游业中的实践，把加快发展旅游业放到更加突出的重要位置去谋划，努力打造一批自治区级、兵团级乃至国家级旅游景区和景点。石河子应以深入挖掘红
旅游资源、加强重点景区规划建设、加大宣传推介和旅游产品开发力度、推进文旅融合发展为抓手，进一步扩大旅游消费市场，带动旅游经济发展。
参考文献：
[1]贺坤.新疆生产建设兵团旅游业发展的SWOT分析[J].科技和产业,2011,11(1):37-39,106.
[2]袁敏芳.兵团旅游业如何“低开高走”[J].兵团党校学报,2008(2):25-27.
(编辑：郭瑞)
