梅青 宋永生 孙淑荣 白彩云
（济南大学旅游学院，山东 济南 250002）
摘要：芙蓉街历史街区是展现济南多元文化的“灵魂”。本文分析了该历史街区保护性旅游开发的意义及其资源状况，提出了历史街区保护性旅游开发的思路，并对该历史街区保护性旅游开发的措施进行了重点研究。 关键词：芙蓉街历史街区；保护性；旅游开发
按照济南历史文化名城保护规划的要求，芙蓉街历史街区规划保护控制面积为46.81公顷，其范围南起泉城路，北至明湖路，东起县西巷，西至贡院墙根街、省府前街。
芙蓉街历史街区融街巷、泉、名人古迹、古建筑、民俗风情为一体，构成了独特的历史文化、建筑文化、泉文化、名士文化，是世界旅游组织专家及市民普遍认可的济南的“灵魂”，通过以保护为目的的旅游开发展现这一“灵魂”的魅力功在当代，利在千秋。
一、芙蓉街历史街区保护性旅游开发的意义
1.保护济南的自然及历史遗存。
芙蓉街历史街区是济南市自然及历史遗存的聚集之地，对芙蓉街历史街区的开发从上个世纪八十年代就提出来了，但因多种原因迟迟没有实施，这虽然是对历史街区开发的慎重考虑，但这期间一些泉水的泉脉被堵塞了，泉渠被封盖了，古建筑被拆除了，传统民居被改建了。很难想象，再过几年，这些自然及历史遗存还能有多少？而通过旅游开发使历史街区活起来，的确是一个行之有效的办法，我国阳朔西街、上海新天地、周村大街就是很好的例证。
2.改善居民生活质量，提升政府形象。浮山县人民政府网
作为济南的老城区，芙蓉街历史街区基础设施、环境面貌以及居住条件都已很难满足居民现代生活的需求，卫生脏乱、安全隐患、生活设施简陋等问题困扰着社区居民，使历史街区居民的生活质量与其所处地段外围繁荣的经济极不协调。芙蓉街历史街区的保护性旅游开发，将直接有利于居民居住环境的改观、服务设施的完善以及整个街区浓郁文化历史底蕴的展现，给社区居民创造更多的经济来源，从而提升政府形象。
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3.打造以古城街巷多元文化为特的中央游憩区。
芙蓉街历史街区是展现济南历史文化名城的“灵魂”，济南市旅游规划中特别突出了芙蓉街在济南市中央游憩区的核心地位，它成为游憩区中轴线（大明湖——芙蓉街——泉城路——泉城广场——千佛山）上最能体现泉城文化特的关键节点，它使中央游憩区的多元文化（如地域文化、商业文化、历史文化、泉水文化等）得以充分体现，能极大地提升济南市旅游产品的文化品位和市场影响力。
4.改变济南“旅游中转站”的尴尬地位。
世界旅游组织专家为山东省所做的整体旅游规划中指出，济南市区缺乏一处意义重大、吸引力强的城市中心地带。芙蓉街历史街区中央游憩区的发展，使本区与济南市区的其它景点联合起来，可以克服济南市区三大名胜环境容量小、产品老化、游客单纯观光旅游停留时间短的弊端，充分发挥中央游憩区的休闲、娱乐、购物、观光、餐饮等功能，延长游客在济南的停留时间，改变长期以来济南市“旅游中转站”的尴尬地位。
5.促进济南市经济的发展。
历下区政府确立了“三产立区”的发展方向，旅游业作为一个具有综合性特点的第三产业，对当地经济具有极大的带动性。旅游者在芙蓉街历史街区及周边的食、住、行、游、购、娱，为历下区经济的发展带来了机会和活力，并通过旅游业的巨大影响效应进一步提升泉城济南的形象，进而促动济南市的经济发展。
6.满足游客追溯历史的旅游需求。
随着旅游需求的日益多样化、旅游者自身素质的不断提高，越来越多的游客喜欢在现代繁华城市中，寻城市曾经的历史和痕迹，人们对历史的、文化的、具有返璞归真气息的旅游景区热情高涨，我国平遥古城、丽江古城等古城及周庄、乌镇、同里等古镇的旅游发展充分说明了这一点。芙蓉街历史街区的旅游开发一定会吸引人们的眼球。
二、旅游资源状况
本区旅游资源形成发展的文化脉络、历史脉络、商业脉络、自然脉络连续清晰，具有资源类型丰富、组合性好、分布相对集中、历史文化内涵丰富等特点，为旅游业发展提供了良好的资源基础。
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（一）泉水
本区泉水众多，是济南泉水最丰富、泉文化最突出的地区，也是济南目前唯一有可能再现清末作家刘鄂在《老残游记》所描述的“家家泉水，户户垂杨”历史风貌的地方。据济南市名泉办资料统计，芙蓉街历史街区辖区内有72名泉中的珍珠泉、濯缨泉(王府池子)等9眼；不属于72澳洲留学学校排名前十名泉，但有名字的泉有重庆园博园游玩攻略30眼；无名字的泉有20眼。
（二）古建筑
历史街区内保存有旧址及遗物的古建筑有府学文庙；状元墙；状元府；燕喜堂旧址；“咸宜”风月楼；日式建筑“东亚饭庄”；王府池子9号的张家大院；关帝庙；题壁堂；吕祖庙；寿康楼；教堂等。历史记载但已消失的古建筑更是数量繁多，典型的有金、元时芙蓉泉旁边的“姜家亭”；明朝中期，德王府右史、诗人许邦建的“瞻泰楼”；清朝著名诗人董芸在芙蓉泉附近的居所；明清时期芙蓉街周边的巡院、都司、布政局、贡院；芙蓉街从南向北依次排列的土地庙、龙神庙；清朝顺治年间在芙蓉街北段梯云溪上修建的“青云桥”、“腾蛟起凤”的牌坊等。
（三）古街巷
本区不但保存有相对完整的古街巷格局，而且街巷文化独特厚重，芙蓉街、辘轳把子街、东花墙子街、马市街、金菊巷、曲水亭街、西更道街、翔凤巷、起凤桥街、后宰门街，每一条街巷几乎都有其产生的背景、发展的历史及承载的文化，它们的兴衰记载了一个城市的发展变化，它们的开发让人们感受了历史文化的时代性和传承性。
（四）老字号商铺
芙蓉街的老字号比较著名的有玉谦旗袍店、三山眼镜老店、大成永鞋帽庄、明春堂药店、瑞蚨祥、中英大药房、兰亭照相馆、燕喜堂、东亚饭庄、张巽辰卫生镶牙馆、山东教育图书社、“一珊号”眼镜店、“文升行”百货商店等。现仍在经营的有玉谦旗袍店、三山眼镜老店；留有旧址或恢复的有燕喜堂、山东教育图书社、东亚饭庄、山东教育图书社、中英大药房等。
后宰门街曾经的繁华与相邻的芙蓉街相得益彰，构成一个休戚相关的整体。街上较著名的老字号有：九华楼饭庄、同元楼饭庄、宜宾馆、远兴斋酱园、大公石印馆、庆育药店、中药店太和阁等。
（五）民居
芙蓉街历史街区的许多民居仍基本保持了原来的院落格局，有些民居依水而建，出门见河（泉渠）；有些民居院中有泉，水从家出，为开展体验式旅游活动提供了基础。
三、芙蓉街历史街区保护性旅游开发的思路
以现有保存较好的天然泉景、古街巷、古民居、文物古迹为基础，以延续历史存在，改善居民生活，发挥经济价值为目的，以恢复该街区的历史古城风物、风貌、风情为着眼点，以重现历史古城的多元文化为主格调，采用修旧仿古与现代科技艺术相结合的手法，将该街区建成集泉景、民居、商业、文化、民风民俗等景观为一体，满足市民和游客观光、娱乐、购物、餐饮、休闲等需求的多元文化的中央游憩区。
具体应在细致深入的调查基础上，尽快出台芙蓉街－曲水亭街历史街区保护性旅游开发详规。在详规指导下，充分发挥该历史街区的资源特和优势，突出历史街区作为商业文化街、历史文化社区、泉水文化带“三位一体”的综合吸引力，形成全面体现泉城多元文化的中央游憩区：
通过修复古商业店铺，建立特旅游商品销售区、特民居客栈、特饮食区、休闲茶社区等，形成以芙蓉街为核心的商业文化街区吸引力。
通过修复文庙、会馆、关帝庙、龙神庙等古建筑及再现相关祭祀活动仪式；开展山东地方戏曲、古代书场或文艺活动；再现“老残游记”原生态的风貌风情；整理挖掘历史街区相关的传说、故事、名人轶事；结合民俗节庆，设计参与性、体验性旅游项目，鼓励社区居民参与旅游开发与接待，形成芙蓉街－曲水亭街历史文化社区吸引力。
通过对天然泉池的逐步整理与开发，恢复连接芙蓉街、泮池、王府池子、曲水亭街、百花洲的泉水河渠，种植垂柳、石榴树等观赏性树种，再现该历史街区“清泉石上流”、“家家泉水，户户垂杨”的景观风貌和风情；设计建造人造泉景；建设泉文化科普教育基地、小型主题博物馆；建设曲水亭—百花洲主题休闲区，突出营造北方的“小桥流水人家”景观，形成芙蓉街－曲水亭街泉水文化带吸引力。
甘南自驾游最佳路线推荐四、芙蓉街历史街区保护性旅游开发的措施
1.政府主导，保护优先。
在制定旅游规划、招商引资、项目策划、工程监控、公益投入、市场营销、经营规范等各个方面充分发挥政府主导作用，才能保证芙蓉街历史街区的保护性旅游开发的可持续发展。
历史街区的开发管理要突出保护优先原则。制定严格的可操作制度，在历史街区内，任何旅游开发活动都是为了更好地保护历史街区内的资源与文化，应坚决杜绝打着保护性旅游开发旗号而对历史街区造成破坏的行为。
2.制定科学的旅游规划。
制定科学的规划，这是历史街区旅游开发的前提。规划部门和规划专家要严格按照国家《城市规划法》、《文物保护法》、《济南市历史文化名城保护规划》等法律规章，做到规划先行，科学管理。规划要对历史街区的经济发展、项目建设、消防设施、土地管理及遗产的保存修复等做出相应的规定，明确保护的程序和财政资金。在坚持原真性、整体性、可持续性的基础上，对重要的历史建筑坚持“修旧如旧”，严格保护。对于一般的旧民居，内部可以进行更新和改造，但是外观和结构应该保持原样，注意对整个街区历史风貌的保护。
3.加强依法管理的力度。
首先应颁布符合历史街区保护特点的古街区、古民居保护管理办法等法律规章，对历史街
区严格进行科学管理，历史街区保护范围内所有建设活动均要求按法定程序办理报批手续。进一步加强历史街区的治安、消防管理，保证历史街区的安全和游览秩序。制订社规民约，约束居民无序的建设行为，提高居民保护的意识热爱街区的意识和参与旅游开发的意识。建立有效的监控制度，及时反映和听取社会各阶层有关街区保护与发展的意见和建议。
4.注重旅游产品的创新开发。
深入挖掘芙蓉街历史街区的文化内涵，显示历史街区的风格特和人文环境，使古街区更具文化旅游的特征以适应观光旅游转向休闲度假旅游、增值旅游的新潮流历史街区开发要抓住其独有的特，对最具代表性的建筑进行重点保护和发掘整理，形成特有的建筑风格，但不能简单地复古，要有创新性。历史街区的旅游开发不应一味追求恢复老版本、老式院子，而应与现代生活隔绝，它既要真实再现当年的情景、延续当年的风貌，同时又要让游客参与其中，形成互动关系，以增加游人的兴致。
5.加强历史街区的营销宣传。
加大对古街区保护宣传的力度，突出旅游标志和旅游口号，实施积极的营销战略。宣传中要解放思想，转变观念，突破区域界限，避免同行业、同地区的恶性竞争，实现优势互补和区域旅游资源的整合，以扩大对外宣传的效果，同时也要注意到各旅游产品的差异化和个性化，树立主题鲜明的旅游地形象。营造出“家家泉水、户户垂杨”，“小桥、流水、人家”的全国乃至世界独有的泉居环境，展现历史街区丰富的文化底蕴和商业老字号文化。
6.建立社区居民参与旅游开发机制。
旅游地居民的积极参与是旅游地旅游业发展的重要依托。旅游开发经营者应将社区居民视作建设和经营历史街区必不可少的组成部分。通过提供休闲度假旅游产品，传统手工艺品制作、销售，开设家庭旅馆等方式，充分利用历史街区的人力资源，将社区内的居民转变为旅游业的直接或间接从业人员，使他们切身体会到旅游业发展为其带来的好处，消除社区居民与旅游经营者、政府之间的隔阂，有利于历史街区旅游业的可持续发展。此外，应采取适当方式吸纳部分社区代表参与讨论旅游开发。
