乡村旅游农村经济与科技2021年第32卷第3期（总第503期）乡村旅游资源的开发与管理 ——以山西省东冶镇杆村为例
谢水仙，姚丽丽
（中央民族大学，北京 100081）
[摘要]当今时代，旅游业已经成为中国当前社会经济发展中的重要内容，受到了各方的重视。乡村旅游由于其特有的风土人情及绿的开展形式，引起多方的关注，并迅速地发展起来。这类产业的发展不仅能带动乡村经济的发展，而且还符合绿经济的要求。因此，发展乡村旅游可提高当地的经济效益。本着“发现问题——分析问题——解决问题”
的思路展开，通过查阅文献、实地调研对山西省东冶镇杆村的旅游资源进行了研究，分析了当地的旅游发展潜力，并对其开发与管理过程中存在的问题给出了相应的对策及建议，为日后当地的发展提供了一定的参考。
[关键词]乡村旅游；开发潜力；存在问题；解决对策
[中图分类号]F592.3 [文献标识码]A
1 杆村的旅游资源现状
1.1 当地概况
杆村位于山西省晋城市阳城县东南30km的朝阳山下东冶镇，地处中条山东与太行山西相交接地带，面积9.5km2，下辖5个自然庄，共有127户2500多口人，耕种46hm2土地，因同志在此地召开“杆会议”而闻名。过去，全村仅有300余人，精壮劳力都选择外出寻出路，村里留下的多为老弱和妇女。近年来，市委市政府加大对“重点革命老区村”、“偏远山区贫困村”的扶持力度，杆村也因地制宜，结合村里的实际情况，发展了中药材种植、林业育苗和规模养殖，自来水、户户通、村级组织活动场所等基础设施日臻完善，生活水平稳步提高。如今，杆村的干部众发扬红精神，巧打旅游牌，在绿水青山间重燃奋斗的“烽火”。
1.2 开发潜力
1.2.1 挖掘古。由于村子比较闭塞，受到的破坏少，古建筑、古宅保存的相对完整。游人若要到村子里走一走，一秒可穿越回古代。千年古树，明清时期的四合院，嘉庆年间的汤帝庙和把守村口的古阁楼都会与你不期而遇。由于村子比较闭塞，受到的破坏少，这里的古建筑、古宅保存得相对完整。
东北大兴安岭旅游1.2.2 开发红。除了是红遗址——“杆会议”所在地，还是等老一辈无产阶级革命家曾生
活和战斗过的地方，这里还有很多不为人知的故事。抗战时期，在日伪军对阳南山区的一次“扫荡”中，《太岳日报》社社长魏奉璋为了一条重要的电讯，在这里与日寇肉搏，将英魂永远留在这个红的小山村。
1.2.3 打造绿。依托蟒河景区，打造绿通道。村西五华里就是一条穿山遂洞——望蟒洞，从高处即可俯瞰国家级自然保护区——蟒河；从村西北角拾级而上三里地，一个被叫做“老正圪堆”的北宋古寨遗址赫然出现在眼前，站在山顶，黄河日出、三盘山、西山、蜘蛛山、卧龙湾等尽收眼底，村口的两山相对而立，如两龟把门，又称“乾坤门”，外面看不到村里、村里看不到外面，把这些故事和美景锁在这个静谧的小山村。
除有“三合一”得天独厚的旅游资源，还有特殊的地理优势。背靠蟒河景区，交通条件优越，东距阳济路仅9km，西距在建的阳蟒高速出口约12km，待阳蟒高速、晋阳一级公路、太行一号风景道开通后，交通更加便利，将会迎来更多的中原客源和外来游客。
1.3 开发现状
2018年，杆村在东冶镇党委、政府、包村领导和帮扶单位的大力支持和帮助下，依托美丽宁静的自然风光，大力开发红旅游资源，建设集红革命教育、休闲、避暑、康养、游玩于一体的乡村旅游项目，并借助全国大力实施乡村振兴战略、全省推进农林文旅康产业融合发展和全国打造全域旅游样
板的强劲东风，确立了“红杆、太行江南”的发展定位，通过统筹整合包村企业、“一村一品一主体”“一企帮一村”、革命老区扶贫等各项扶持资金、资源，先后完成了杆会议展厅、杆会议广场、青年旅社、河道景观廊带、生态停车场、林间休闲步道、大地景观采摘园、望蟒洞等工程项目，村内面貌焕然一新。
2 开发与管理中存在的问题
根据实地调研，利用假期调查了当地的旅游项目的建设现状，如农家乐、青年旅舍等，通过与当地的负责人、村民交流沟通，并查了相关的资料，发现了当地的旅游资源开发与管理存在以下问题：
2.1 开发过程
2.1.1 未能充分理解乡村旅游的概念。由于农村本身的落后性、农民的阶级性（缺乏教育、对新信息的理解力较低等），未能充分认识旅游这一概念，且老一辈的思想观念根深蒂固，不寻求
[收稿日期]2020-11-10
[作者简介]谢水仙（2000—），女，山西阳城人，在读本科生；姚丽丽（2000—），女，四川达州人，在读本科生。
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乡村旅游
新的发财致富的道路，而是选择外出打工，后续储备力量薄弱。
2.1.2 缺乏统一的规划，资金来源不足。由于农村条件所限，受教育程度较低，外出旅行的人又少之又少，更谈不上对旅游有更深层次的认识等种种原因，使得乡村旅游事业的策划者视野相对较窄，缺乏专业及有阅历的规划人才，客观上造成了一定程序上的凌乱无序开发。由于规划人才缺乏，导致资源未能得到有效的利用，且产品相对初级，未能充分结合当地的特。此外，项目规划资金又有限，不足以支撑项目的持续开发也是一个突出的问题。
2.1.3 工程严峻，难以到适合的施工团队。由于地处偏僻，相对闭塞，且“望蟒洞”工程巨大，当地的气候、居住条件恶劣，未能到合适的施工团队，一方面小的施工团队无法进行一些难度较大的工程的建设，另一方面相对完备的施工团队又因当地的恶劣条件不愿意前往。
2.1.4 项目单一，缺乏特性。一方面缺乏科学且符合当地特有条件的规划，另一方面基础设施不完善，功能配套不全导致旅游资源开发不足，旅游项目较为单一。其中一个较为明显的表现就是往往忽视了观光以外的附加项目。同时由于当地人民的教育程度有限，对人文历史遗迹的开发缺乏应有的深度，对旅游项目的开发缺乏创意；未能很好地融入当地特有的文化特、习俗等。
2.2 管理过程
2.2.1 管理人才缺失，服务质量不是很高。一方面表现为有些地方仍有脏乱差的现象，这不仅是当地工作人员的工作不到位的体现，也是游客素质低下的反映；另一方面对相应建筑的维护不够及时，当游客增多带来一定的经济效益的同时，难以避免的增加了景点自身所面临的压力，对景点造成的破坏未能及时维修；路标等标识性物质的随意性、无序性，影响了整个景点的风貌。
2.2.2 缺乏更为广泛的宣传，管理的力度不够。由于规划欠缺，资金缺乏，再加上缺乏有特的项目，且较少有吸引力的宣传计划与措施，造成了宣传不足，从而影响了当地经济效益的增长。缺乏相对完善的管理机构，出现了多头管理的现象；相对专业的管理人才缺乏，且当地管理层人民缺乏相应的经验；当地政府也未建立相应的制度等。
3 解决对策
3.1 政府部门
3.1.1 进行科学统一的规划。乡村旅游资源的开发与管理离不开政府相应政策的支持和指导，因而，在东冶镇杆村的旅游资源开发与管理的过程中，当地政府应积极发挥主导作用，进行统一规划、合理布局。此外，在规划过程中，应当综合考虑当地的实际情况，如自然风光、当地特、风土人情等，同时应当适当的听取当地村民的意见。
3.1.2 加大资金和政策的支持力度，加强人才引进和培养。政府应当加大在资金和政策上的支持，保证当地的基础设施得以完善，资源得以有效开发。一方面不定期的组织一些培训，促进相互之间的交流与学习，为不同地区、不同文化背景的乡村旅游从业者搭建一个交流学习的平台，另一方面从多角度出发，制定合理有效的工资薪酬体系，积极吸引旅游专业人才到当地去工作。同时一方面加大环境整治力度，扩大相应的资金投入；另一方面加大监管力度，建立相应的监管体系及相应的奖惩制度，积极有效的推进对环境的保护工作。
3.2 当地管理层
3.2.1 积极学习，提高自身的管理能力。多向有经验的人请教经验，深入调研，了解各方面的实际情况，力求寻与当地现状相符合的发展道路，同时积极的招募优秀的管理人才，可适当地利用员工多元化，招募不同地域、不同文化背景，不同价值观的员工，借此产生不一样的火花。
3.2.2 丰富旅游项目形式，充分挖掘文化内涵。地域性代表特殊性，能体现当地人文、环境特的乡村旅游资源往往更具有吸引力，由于千百年来的文化发展和承袭，不同地区会有不同的地方特文化，如历史文化、当地美食、文化习俗等，这些都可作为当地乡村旅游资源开发的特文化，而有了这些的融入，也会让当地的乡村旅游更具有吸引力。
3.2.3 加大宣传教育力度，积极倾听众的意见。可通过组织一些讲座等来提高当地居民的思想认识，
鼓励更多的人加入乡村旅游的建设中，为促进当地经济发展出一份自己的力。充分发挥众的力量，定时汇总他们的意见，尽可能地满足他们的合理需求，同时适时的选取他们的意见，促进当地经济的快速发展。
3.2.4 加大管理力度与宣传力度。设置相对完善的管理系统，努力规范相应工作人员、经营者、游客等的行为，避免出现多头管理或无人管理的现象，当然可结合一些管理学方面的知识，如期望理论、激励理论等，一方面了解员工的需求，根据不同的需求选择恰当的激励制度；与此同时，加大宣传力度，通过做广告、发宣传单、做等，让更多的人知道、了解当地的旅游资源。房山十渡有什么好玩的
3.3 当地村民
一方面积极学习，提高自我认识。充分利用当今互联网时代的优势，从多种渠道获取更多的信息，充分理解乡村旅游的概念及其带来的附加效应，为自身发家致富、当地经济发展做出自己的贡献；另一方面积极献策，真实表达内心想法，为当地旅游管理进言献策。
4 结论
山西省东冶镇杆村在乡村旅游发展中具有独特的资源优势，如红杆、自然风光等，为促进其旅游资源的合理开发与有效管理，我们在充分分析其发展潜力的同时，也应出在开发和管理上存在的
突出问题，如思想认识落后、相关工程艰巨、资金与人才缺乏、缺乏科学有效的规划等。为实现杆村乡村旅游快速发展，应该充分结合政府、当地管理层、当地居
谢水仙，等：乡村旅游资源的开发与管理
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乡村旅游农村经济与科技2021年第32卷第3期（总第503期）
民等多方面的力量，加大宣传力度，为加快农林文旅康建设进程、促进当地经济发展而努力奋斗。鉴于理论水平和实践经验的不足，本研究仍存在有不足之处，缺乏数据的分析，若加以数据论证，更有说服力；且本次实地调研主要从当地人员方了解到信息，且有效信息较少，若从当地政府着手，信息量可能会有所提高。
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年试验中，短稳杆菌三个浓度在7d至14d防治效果达70%以上，与程天亮短稳杆菌防治蝗虫施药7d防治效果达75.64%一致。而短稳杆菌在2020年试验中未表现出好的防治效果。
绿僵菌是昆虫病原菌之一，作为生物活性制剂，具有不污染环境、无残留、持效期长的特点。在2018年、2019年试验中，14d至20d防治效果在55%以上，低于高书晶、姚建民、杨文彬所做试验防治效果。
苦参碱是从苦参中提取，是一种新型生物制剂。在三年的试验中，300ml/hm2和500ml/hm2两个浓度5d至10d防治效果在50%以上，远低于佟玉莲应用1.3%苦参碱450ml/hm2浓度施药3d后防治率达92.7%、豆卫应用1%苦参碱三个浓度（225 ml/hm2、300ml/hm2和450ml/hm2）施药1d防治效果在87%以上的防治效果。
综合分析六种生物源农药防治效果，阿维菌素、绿僵菌和短稳杆菌防治效果受环境因素影响较大，具有不确定性；苦参碱防治效果偏低；阿维·苏云菌和印楝素防治效果较好，适宜辽西地区暖性灌草丛类草原蝗虫防治。六种生物源农药施药14d后防治效果降低，这与施药区域外蝗虫跳跃迁移至施药区内有关，也与药效逐渐失效有关。2020年6月和7月朝阳地区降雨比往年偏少，阿维菌素、绿僵菌和短稳杆菌防治效果不佳是否与降雨等环境因素有关需要深入研究。印楝素见效快，药效持续时间长，适于蝗虫防治任务紧迫、且虫口密度大时施用，可实现快速灭杀。阿维·苏云菌见效稍慢，持续时间长，适于防治常规虫口密度。印楝素和阿维·苏云菌在具体施用时，可视蝗虫发生情况，酌情施用，联合施用。
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