乡村振兴:德国、荷兰的成功经验

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改⾰开放后,中国在短短的⼆三⼗年间⾛完了欧美⽇韩等发达国家⾛了⼏百年才⾛完的路,经济腾飞,百姓富强。但是过快的发展速度也留下了⼀些“隐患”,城乡⽣存与发展环境产⽣巨⼤落差与不平衡,2018年的中央⼀号⽂件提出“乡村振兴战略”⼤⼒发展乡村经济,那么发达国家是如何进⾏乡村振兴的呢?以下发达国家的乡村治理成功模式,也许可以给我们⼀些启⽰。
德国——循序渐进型,村庄更新
循序渐进型模式是将乡村治理看做⼀项长期的社会实践⼯作,在这过程中,政府通过制度层⾯的法律法规调整,对农村改⾰进⾏规范和引导,逐渐地将乡村推向发展与繁荣,以德国的村庄更新为典型。德国的乡村治理起步于20世纪初期,其中对于村庄更新是政府改善农村社会的主要⽅式,历经了不同的发展阶段:
珠海有哪些旅游景点1936年,政府通过实施《帝国⼟地改⾰法》,由此开始对乡村的农地建设、⽣产⽤地以及荒废地进⾏合理规划。1954年,村庄更新的概念正式被提出,在《⼟地整理法》中政府将乡村建设和农村公共基础设施完善作为村庄更新的重要任务。在此之后,德国的巴登威滕堡州、巴伐利亚州都陆续出台了村庄更新的发展计划。
1976年,德国在总结原有村庄更新经验的基础上,不仅⾸次将村庄更新写⼊到修订的《⼟地整理法》,⽽且试图保持村庄的地⽅特⾊和独具优势来对乡村的社会环境和基础设施进⾏整顿完善。
德国的乡村治理起步于20世纪初期,其中对于村庄更新是政府改善农村社会的主要⽅式,历经了不同的发展阶段。
嘉兴房产超市网到了20世纪90年代,村庄更新融⼊了更多的科学⽣态发展元素,乡村的⽂化价值、休闲价值和⽣态价值被提升到和经济价值同等的重要地位,实现了村庄的可持续发展。
德国村庄更新的周期虽然漫长,但是所发挥的价值和起到的影响都是深远的,对于乡村治理来说,这种对村庄循序渐进的发展步骤更能使农村保持活⼒和特⾊。
德国经验总结:循序渐进型模式是针对经济社会的快速发展,政府需要不断调适现⾏的乡村治理⽬标、⽅式和⼿段,以求实现农村社会的整体效益,这是⼀个长期的发展过程。
在循序渐进型的乡村治理模式下,政府通过宏观上的规划制定和综合管理,依靠制度⽂本和法律框架促进农村社会的有序发展。
荷兰——精简集约型,荷兰农地整理通化附近旅游景点推荐
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精简集约型模式是指在国⼟⾯积不⼤、乡村资源相对匮乏的国家,通过整合现有农村资源,充分发挥地区优势,促进农村社会的和谐发展,以荷兰的农地整理为代表。
荷兰的国⼟⾯积仅为4万多平⽅公⾥,却成为了仅次于美国的世界第⼆⼤农业出⼝国,这样的成就和荷兰乡村实⾏的精简集约型的农地整理模式是密切相关的。
早在20世纪50年代,荷兰政府就颁布实⾏了《⼟地整理法》,明确了政府在乡村治理中的各项职责和乡村发展的基本策略。在此之后通过的《空间规划法》对乡村社会的农地整理进⾏了详细的规定,明确乡村的每⼀块⼟地使⽤都必须符合法案条⽂。
1970年以后,荷兰政府重新审视了农地整理的⽬标,通过更加科学合理地规划和管理,避免和减少农地利⽤的碎⽚化现象,实现农地经营的规模化和完整性。从荷兰农地整理推⾏的发展⽅向来看,政府已经改变了过去单⽅⾯只强调农业发展的单⼀路径,⽽转向多⽬标体系的乡村建设。
譬如:推进可持续发展的农业,提⾼⾃然环境景观的质量;合法规划农地利⽤,推进乡村旅游和服务业的发展;改变乡村⽣活质量,满⾜地⽅需求等。通过农地整理,荷兰的乡村不仅环境良好、景观美丽,⽽且农业经济发达,农民的⽣活
村⽣活质量,满⾜地⽅需求等。通过农地整理,荷兰的乡村不仅环境良好、景观美丽,⽽且农业经济发达,农民的⽣活条件也⽇益优越。
荷兰经验总结:精简集约型模式是国家在农村资源相对有限的情形下,通过对乡村的精耕细作、多重精简利⽤的⽅式,达到规模化和专业化的经济社会效益。在精简集约型模式运作下,⼀⽅⾯促进了农村经济的发展,保护了乡村地区的⾃然⽣态环境;另⼀⽅⾯也达到了村庄城市化、可持续性发展的⽬的。
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本文发布于:2023-06-11 20:23:37,感谢您对本站的认可!

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