亳州市人民政府关于印发亳州市加快推进“互联网+”行动实施方案的通知 制定机关 | |
全国防疫大数据平台公布日期 | 2016.04.21 |
施行日期 | 2016.04.21 |
文号 | 亳政秘〔2016〕107号 |
主题类别 | 工业和信息化管理综合规定 越南时间现在几点 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 中国十大动物园 |
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正文：
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亳州市人民政府关于印发亳州市加快推进“互联网+”行动实施方案的通知
亳政秘〔2016〕107号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
现将《亳州市加快推进“互联网+”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年4月21日
亳州市加快推进“互联网+”行动实施方案
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省加快推进“互联网+”行动实施方案的通知》（皖政〔2015〕127号）精神，顺应网络时代发展新趋势，主动适应经济发展新常态，推进互联网和经济社会各领域深度融合,加快建设活力亳州、美丽亳州、幸福亳州，结合我市实际,制定本实施方案。 一、行动要求
（一）总体思路。
围绕加快调结构转方式促升级和全面建成小康社会的目标，按照积极利用、科学发展、依
法管理、开放共享、确保安全的思路，加快智慧城市建设，推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会各领域深度融合，发展互联网与产业融合新业态，拓展网络民生服务新模式，提升公共服务水平，构筑经济社会发展新优势和新动能。
（二）基本原则。
——需求导向，重点突破。将市场需求旺盛、众关注的领域作为重点，通过优化资源配置、加大政策扶持，运用互联网思维与技术，深化生产方式和发展模式变革，推动互联网业态与实体经济互促共进。
——应用引领，融合创新。以技术创新为基础，以应用模式创新为突破口，鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合。推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展的新动力。 ——开放共享，安全有序。营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。完
善互联网融合标准规范和政策体系，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。
——注重改革，激发活力。树立全局意识，勇于破除与“互联网+”发展不相适应的行业壁垒、部门分割、政策约束和信息封闭等体制机制障碍，充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革，激发创新活力。
（三）发展目标。本地二手车1一3万
力争到2020年，互联网与经济社会各领域深度融合发展，智慧城市试点创建通过国家级验收，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。 ——新一代互联网基础设施不断完善。到2020年，光纤宽带和4G网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到65%，移动宽带用户普及率达到85%；100%的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅上升，城市家庭和农村家庭光纤宽带接入能力达到100M。
——互联网与产业发展深度融合。到2020年，互联网在促进工业、农业、服务业等转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高；现代中药、白酒、食品加工、机械制造、汽车及零部件等特产业与互联网融合不断加深，培育和壮大一批互联网融合创新发展的新产业和新业态。
——互联网对民生服务的支撑作用明显提升。到2020年，物联网、云计算、大数据在电子商务、医疗、文化、教育、交通、旅游、金融等民生领域应用更加广泛，信息消费快速增长。
——公共服务便捷高效。到2020年，互联网对大众创业、万众创新和提供公共服务的支撑作用大幅提升，网上办事大厅功能更加完善，可以在网上办理的政府权力事项和公共服务事项全部实现网上办理；我家亳州APP公共信息服务平台栏目更加丰富，切实实现信息惠民；覆盖全市的视频数据平台建成运营，资源共享、各取所需的管理体系更加完善；数据资源整合共享、分析应用取得明显成效，信息孤岛有效破解；智慧支付进一步拓展，社会保障卡实现“一卡多用、全市通用”。
二、重点行动
（一）“互联网+”创业创新行动。充分发挥互联网的创新驱动作用，推动各类要素资源聚集、开放和共享，提升创业创新服务水平，大力发展创业创新载体，推进开放式创新，打造经济发展新引擎。（市科技局、市发展改革委、市经信委、市人社局、团市委、市信息局、市建安集团等负责，列第一位的为牵头部门，下同）
1.“互联网+”创新平台专项。积极打造“互联网+”创新平台，推进产学研用合作模式，促进协同创新。充分利用“安徽亳州国家农业科技园区”、工程技术研究中心、院士工作站等平台，围绕现代中药、白酒、食品加工、机械制造、汽车及零部件等产业建设“互联网+”创新平台，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制。
2.创新创业载体专项。依托亳州中药创业基地和各县区、市经开区、亳芜产业园区等地方标准化厂房、科技企业孵化器、小微企业创业基地，打造“互联网+”创业示范园区；利用现有的闲置办公楼、老旧厂房等资源进行整合改造，为众创空间提供专门场所，形成一批基于“互联网+”和孵化投资相结合的新型众创空间，制定创业优惠政策，设立投资引导基金，提供全方位优质服务，吸引企业入驻，形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”的孵化体系，打造创新创业生态链。制定市级众创空间认定管理办法，对市级（含市级）以上众创空间给予财政支持。到2020年，市级（含市级）以上众创空间达到20家。
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3.创新创业服务专项。建设创新政策、行政服务、创业辅导、交流培训、孵化培育、创业融资、知识产权质押、上市辅导服务等为一体的创业服务云平台，与全省创业服务云平台对接，增强创新创业信息透明度，为创客团队和初创企业提供全方位、精准化的公共服务。建立健全科研设施、仪器设备和科技文献等资源向创客团队开放的运行机制，促进资源共享。
4.开放式创新专项。鼓励各类创新主体通过互联网平台将部分设计、研发任务分发和交付，促进成本降低和提质增效。支持有能力的大中型制造企业通过互联网众包平台聚集跨区域标准化产能，满足大规模标准化产品订单的制造需求。鼓励中小制造企业通过众包模式构筑产品服务运维体系，提升用户体验，降低运维成本。
（二）“互联网+”制造行动。推动互联网与制造业融合发展，促进制造业全产业链、供应链信息交互和集成协作，加速制造业服务化转型，推动制造业提质增效。（市经信委、市发展改革委、市科技局、市信息局等负责）
1.智能制造发展专项。加快推动物联网、云计算、大数据等技术在生产过程中的应用，重点在现代中药、白酒、食品加工、机械制造、汽车及零部件等制造领域开展数字化车间和
智能工厂试点，推进生产设备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，加强工业大数据的开发和利用，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。到2020年，培育国家、省级“两化”融合贯标企业30家。
2.电子信息产业发展专项。以智能终端和信息家电产业发展为突破，大力发展汽车电子和新兴元器件产业，鼓励支持重点企业从零配件转向整机生产，发展培育壮大智能终端和信息家电产业，形成特鲜明、企业规模聚集、品牌效应显著的皖北电子信息产业聚集地。
3.人工智能发展专项。加强互联网、智能感知和控制等技术在人工智能领域的应用，重点支持军用雷达、机器人核心部件等高科技产业发展，发挥龙头企业带动作用，推进人工智能产业加快发展。
4.制造业服务转型专项。鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级、生产组织、售后服务提供决策支撑。到2020年，科技信息服务业产业规模达到5亿元，技术合同交易额达到5000万元；培训骨干科技服务机构5家，研发设计服务机构达到35家，建成孵化器（含众创空间）10家，引进专利代理机构2家。
（三）“互联网+”现代农业行动。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，促进互联网与农业融合发展，开拓现代农业发展新模式。（市农委、市发展改革委、市科技局、市经信委、市国土局、市林业局、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市气象局、市供销社、市信息局等负责）
1.农业物联网示范专项。以智慧农业为引领，建立健全市县两级农业物联网综合服务平台；扩大大田作物物联网监测覆盖面，提高农业精准化、智能化水平，逐步建成覆盖主要农作物的大田农业物联网。推进农艺农信融合，支持新型农业经营主体应用农业物联网技术，重点推进设施园艺、畜禽水产养殖、质量安全追溯等领域农业信息化建设，到2020年，全市主要农作物大田监测覆盖率达到20%，50%的市级以上示范家庭农场、合作社应用农业物联网技术；推进农机农信融合，以“农机通”远程控制平台及农机深松整地作业远程信息化监测系统为重点，建立完善农机作业质量监控与生产调度管理系统，提高农机作业效率。到2020年，三县一区全部建成省级物联网试点县（区）。
2.农副产品追溯体系建设专项。建立农副产品质量安全追溯管理信息平台，严格生产管控和生产记录，推行产地证明和追溯管理制度，推动生产、收购、贮藏、运输等环节的追溯
管理，实现追溯信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究。依托动物免疫标识，结合产地检疫和兽医临床诊断检测及产品二维码，建立畜禽产品质量追溯体系。推进实现农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等重要生产资料信息可追溯。到2020年，蔬菜、畜禽产品、水产品等主要菜篮子产品抽检合格率98%以上，亳州辖区内不发生重大农产品质量安全事件。
3.食品加工发展专项。鼓励食品加工企业利用信息技术，提升关键生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平。大力推广物联网技术在食品加工各个环节的应用，实现对食品生产、流通、消费全过程信息的采集、管理和监控，建立集信息、标识、数据共享等功能于一体的食品安全可追溯信息系统，推进互联网等新一代信息技术与食品工业深度融合，不断提升产品质量和企业竞争力。到2020年，培育一批国内知名食品加工企业。
