验的考察报告
石牛山风景区在哪里月日至日，在同志、同志带领下，赴云台山、少林寺考察学习旅游业发展的先进经验和做法。考察团一行实地考察了焦作市云台山、栾川县鸡冠洞、养子沟等景区，听取了当地政府及有关部门的发展旅游业经验介绍。这次考察活动筹划周密细致，组织领导得力，准备充分，目的明确，取得了圆满成功，达到了预期目的。全体考察团成员通过参观考察都深深地感到解放了思想，开阔了眼界，增长了见识，启发了思路，明确了方向，对进一步做好泰山的旅游业信心倍增。现将这次考察情况汇报如下：一、两地的基本情况云台山位于河南省修武县境内，面积190平方公里，是集世界地质公园和六个国字号（国家4A级景区、国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、国家级猕猴自然保护区）于一体的风景名胜区。云台山景区2005年接待游客170万人次，门票收入亿元；今年“五一”黄金周接待游客近30万人次，门票收入2380万元。焦作山水已为越来越多的游客所认识。2003年3月31日，“焦作山水”和“云台山”被评为中国旅游知名品牌。2004年1月8日，焦作市被国家旅游局正式授予“中国优秀旅游城市”称号。2004年2月13日，云台山、青天河、神农山、峰林 峡、青龙峡五大景区共同被评为云台山世界地质公园，入选全球首批世界地质公园行列，成为世界级的旅游产品。焦作旅游业的快速发展被社会各界称为“焦作现象”，产生了广泛的社会影响。2004年9月12日，
“焦作现象”国际研讨会在人民大会堂隆重举行。2006年2月17日，焦作旅游服务顺利通过国际评估，被评为“世界杰出旅游服务品牌”。少林寺是我国久负盛名的佛教寺院，声誉显赫的禅宗祖庭，少林功夫的发祥地，位于登封市西12公里处的嵩山五乳峰下，是嵩山风景区的主要核心景区之一。少林寺建于北魏太和十九年（公元495年），是孝文帝为安顿印度高僧跋陀而建，因其建于嵩山少室密林之中，故定名“少林寺”。北魏孝昌三年（公元527年），印度高僧菩提达摩来到少林，在少室山五乳峰一天然石洞面壁九年，首传禅宗。至此，少林被称为“禅宗祖庭”。唐初，少林寺志坚、昙宗等十三棍僧，在秦王李世民讨伐王世充的征战中，立下汉马功劳，得到了李唐统治者的赞誉和封赏。在此期间，由于朝廷的大力支持，少林寺发展极快，博得了“天下第一名刹”的美称，少林功夫也从此美名远扬。明代达到鼎盛。民国时期，军阀石友三放火烧毁了少林寺的大部分建筑，千年基业毁于一旦。新中国成立后，在党和国家的关心支持下，少林寺雄风重振，特别是1982年一部《少林寺》电影，使少林寺、少林功夫风靡世界，成为河南乃至世界的一个顶级旅游产品。少林寺自建寺以来，禅、武、医
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举世闻名，经久不衰，沉积了丰厚的历史内涵和文化底蕴，曾先后被评为“郑州市十大旅游景区”、全国首批“4A级景区”，年接待游客150余万人次，是名副其实的中原旅游明珠，华夏旅游胜地。二、两地的主要经验一是理顺管理体制，实行市场化运作。打造旅游经济，就是要严格按照市场经济规律运作，把旅游产业运作模式以政府管理体制为主，改造成以市场利益为导向的现代市场经济体制模式。焦作市云台山景区2004年开始实行公司化运作，打破景政合一的体制，成立了焦作市云台山旅游发展珠穆朗玛峰多高 海拔多少
有限公司。同时，成立了云台山旅游景区管理局（副县级），统筹协调景区的管理工作。栾川县以市场为导向，以企业为主体，强化资本运作，不断拉长产业链条。（加上少林寺的内容）二是坚持高标准规划、高起点建设，打造一流旅游目的地。焦作市先后聘请了中国林业大学、清华大学教授编制旅游景区规划。聘请国家旅游局原规划司司长魏小安牵头制作控制性详规。焦作市不断加大旅游资源开发和建设力度，快速提升景区的品位、档次，不断完善旅游基础设施，旅游业得到了前所未有的发展。如在云台山申报验收世界地质公园时，焦作市动用400万元（包括补偿客商）拆除了投资300万元的索道，累计损失700万元。2005年又投巨资修建了能停放万余辆车的大型停车场，堪称景区停车第一场。焦作市还在为游客提供优质的旅游环境上下功夫，开辟旅游绿通道，确保旅游车辆顺利进入景
西班牙vs意大利区。三是宣传促销形式多力度大。旅游经济是眼球经济、注意力经济、知名度经济。焦作旅游之所以异军突起，与其强大的宣传促销密不可分。自2001年起，焦作市财政每年单列500万元专项资金用于旅游宣传促销，确保各项宣传促销活动的顺利实施。准确的客源市场定位，合理的媒体选择，科学的费用投入，有效的活动策划形成了焦作旅游宣传促销的鲜明特。三、几点建议一是强化旅游主管部门职能作用。搞旅游开发，必须由政府主导，全社会参与，吸纳社会资金，建立高效的发展机制。要加强组织力量的建设，在人员配备、资金保证等方面多倾斜，更好发挥其主管部门的作用。二是大力开发旅游资源。泰山的旅游资源得天独厚，要结合十一五旅游发展规划和旅游景区建设规划，科学定
位，高起点规划，高标准开发，有效整合旅游资源。坚持开发与保护相结合，适时适度开发，循序发展，逐步打造更具特的旅游品牌、发展旅游经济。三是积极开展旅游业招商引资。随着国内其他领域的投资遭遇资源瓶颈，旅游这一新兴产业开始受到各类投资商的关注。要积极吸引客商特别是大集团、大公司投资泰山旅游资源开发，促进景区景点建设。四是进一步加大旅游宣传推介力度。旅游经济是知名度经济，必须靠持续有效的宣传吸引游客的目光，吸引游客前来旅游观光。强大的旅游宣传，不仅宣传了景区的优美风光，而且扩大了城市的对外开放。要进一步做好宣传工作，不断扩大
桂林市区景点地图影响，提高知名度。不断提高人们对发展旅游业的认识，努力营造全社会关心旅游、支持旅游、发展旅游的浓厚氛围。
