许朝霞/文
随着经济文化的发展和人民生活水平的提升，旅游度假越来越受到人民喜爱，在国家大力提倡全域旅游的背景下，各种特民宿的兴起和大热，越来越受到人们的重视。近日，我们对焦作市民宿发展进行了调研，
现将调研结果汇报如下：一、民宿的概念
目前普遍认为民宿是指当地居民利用自有住宅空闲房间，结合当地人文自然景观、生态环境资源和农林
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渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。这一定义完全诠释了民宿有别于一般常见旅馆或饭店的特质，也许没
有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务，并体验有别于以往的生活。在世界各地，更因环境与文化生活的不同造就了多样化的民宿风貌，如法国的城堡、北欧的农庄以及日本等地的民宿，都深受游客的喜爱，也由此产生了一个新的经济名词———“民宿经济”
。二、焦作市民宿经济的发展现状及社会效应(一)焦作市民宿发展现状
1.发展初具规模。焦作市民宿最早起步于20世纪90年代，
主要集中在云台山附近。当时随着云台山在全国知名度的
10.13999/jki.scyj.2019.12.004
(五)创新投资的微观运作机制。要创新投资运营模式，特别是具有“利益共享、风险共担、全程合作”典型特征的PPP 投资模式，要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度。进一步规范有序推进PPP 项目运作，防止异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量，严禁各类借PPP 变相举债的行为。突出政府投资“药引子”，用好政府资源，提高投资回报，合理的价格和收费机制；充分挖掘项目本身的商业价值；合理利用项目土地资源。充分调动民间资本参与城市基础设施的积极性。优先支持通过PPP 模式盘活存量公共资产，避免“半拉子”
工程。基金项目：河南省社科院2019年度创新工程试点项目“新形势下稳投资提效率的对策研究”(项目编号:19A11)；国家社科基金项目“‘一带一路’国际产能合作的福利效应研究”(项目编号:16BJY121)的阶段性成果。参考文献:
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Press ,1970.
[2]布兰查德，费希尔.宏观经济学[M].刘树成等译.北京：经济科学出版社,1998.
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[9]张军.中国的投资率到底有多高[J].经济资料论丛,2014(04).
(作者单位：河南省社会科学院)
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提升，外地游客纷至沓来，部分农民抓住商机，开展了最早的民宿业，2004年以后发展步伐有所加快，特别是国家“八项规定”施行后，公款旅游、公款消费受到遏制，个人消费成为主流，民宿发展迎来新商机，新开民宿逐渐增加，目前已形成一定的体规模，接待能力也成倍提高。当前焦作市民宿业主要集中于云台山、陈家沟、莫沟等地。
2.价格比较亲民。焦作民宿价位普遍不高，更注重大众化的合理收费，能让游客感受主人的热情与服务、了解当地风情，还延伸着其他许多新颖的体验。如云台山附近由于民宿众多，竞争较激烈，网络订票的透明化，导致价位基本相同。陈家沟是中国太极文化的发源地，当地的家庭武校已经形成一定的规模，每年吸引着大批游客前去游玩，当地民宿的价格约在百元左右，对外地游客具有较大的吸引力。
3.依托景区，以景区为主的圆形辐射。焦作市民宿大多集中在景区附近，以景区为依托，充分利用周边自然环境、旅游景区的独特性与专属性，以景区为核心向周边辐射，民宿发展注重与美丽乡村建设、生态环境协调发展。同时民宿的发展受景区影响较大，以云台山为例，云台山门票只有2天有效期时，游客住宿多为一晚，云台山门票有效期为三天时，游客在民宿的居住期多为两晚。
4.发展具有自身特。焦作民宿发展大多是自发形成，具有一定的地域特征。如云台山民宿以云台山水为依托，陈家沟则依靠太极文化吸引游客，焦作市莫沟村以窑洞文化吸引外地游客。
5.高端民宿初露苗头。随着旅游的发展，从“景点游”到“全域游”的转变，团队游数量减少，自驾游大幅成长，对民宿的要求逐步提高，倒逼着民宿提升档次，提高品质。云台山民宿近年来普遍重新装修，注重特装饰，上档升级明显。高端民宿也逐步显现，现在的“云武堂”是云台山的特民宿之一，室内宽敞明亮，装修呈现多种风格，地中海风格、欧式风格等，不同的异域风情适合不同需求的游客居住。在做好内部装修的同时，更注重自然景观的培育，“云武堂”将会对周边的山地林木进行进一步规划，使游客触目皆为青山绿水。
6.旅游地产快速发展。近年来，随着旅游业的迅猛发展，“旅游地产”也在全国乃至全世界范围内如雨后春笋般发展起来。相较普通房地产而言，旅游房地产的特点和优势在于它是旅游业和房地产业的无缝嫁接，具有更好的自然景观、建筑景观，同时拥有完善的配套功能和极高的投资价值，与目前所倡导
的“旅游+”也更为契合。“云武堂”的法人曾是全国最早进军旅游地产的万科的设计师，自然将万科的“旅游地产”思路带入焦作市，目前，“云武堂”在云台山建设了一批特院落，既租也卖，带动了焦作市旅游地产的发展。
(二)焦作民宿产生的经济社会效应
1.促进当地居民增收致富。通过发展民宿产业，当地居民凭借提供自用住房空闲房间、餐饮服务、销售当地农产品、贡献就业岗位等，使财产性收入、经营性收入、工资性收入叠加组合在一起，为居民增收打开了一个无限空间，让当地居民拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元化收入结构，并带动相关产业同步发展。广州沙面美食攻略
2.推进焦作市休闲旅游业转型升级。近年来，随着旅游市场的不断发展，深度游、体验游、自由行逐渐成为都市人的新风尚，民宿因其特有的“慢生活、家服务、趣体验”在整个旅游业态中独树一帜，被越来越多的游客接受和喜欢。据有关部门统计，2018年，焦作市共接待海内外游客528
3.8万人次，同比增长12.5%；实现旅游综合收入433亿元，同比增长12.2%。积极发展民宿对打造特休闲度假旅游产品，促进休闲旅游业转型升级，加快焦作市全域旅游建设具有极其重要的意义。
3.加快美丽乡村建设步伐。近年来，焦作市逐步加快美丽乡村建设，对乡村建设结合实际选择不同的
发展路径和发展重点，围绕每个村庄的自然禀赋、区位条件、发展基础、发展方向，科学选择不同模式建设宜居乡村、美好乡村、特小镇；乡村脏乱差现象逐渐改观，取而代之的是天蓝、水清、山绿、地净的宜居、宜业、宜游的美丽经济——
—民宿产业油然而生。它不搞大拆大建，更多的是注重村庄形态与生态环境相得益彰，实现人与自然的和谐发展，也吸引更多的城里人、外地人来游玩、居住、体验。焦作陈家沟原来只是一个普通的乡村，近年来，温县政府对陈家沟进行整体规划，房屋重新翻修，建设成统一风格，路面建设成平整的石板路，陈家沟整体呈现出新面貌。
三尧焦作市民宿发展中存在的问题
(一)经营雷同，档次不高
民宿有别于酒店、旅馆，要得到旅游者青睐，不仅建筑外观上要富有特，还应从服务内容、方式上突出个性特，将当地文化、特景点、民俗风情等充分融合到软硬件中。目前焦作市民宿主要集中在景区和旅游景点，以景区为核心向周边辐射，过分集中于景区。同时，由于同一个景区，相同的周边环境和民房设计，同样的经营理念，大多数还是同村居民，形成了同质化经营，使民宿发展受到了较大影响。多数民宿仅具备住宿功能，核心主题特不突出，与消费者的期望相差较大，特民宿、精品民宿、品牌民宿还不是很多，整体接待水平有待提升。如焦作市陈家沟虽然具有一定的民宿接待
能力，但是由于交通方便，距离焦作市较近，且当地晚上没有吸引人的项目，留不住游客，导致大批游客游玩后就离开，无法形成规模性的餐饮住宿消
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费。
(二)监管缺失，缺乏合理规划
民宿目前的准入条件参照一般旅馆的模式，但民宿自发性、分散性较强，若没有主管部门或者行业协会的约束，一旦发生问题，容易造成追责不清、部门之间互相推诿等情况。目前焦作市尚未出台有关民宿产业的发展规划，
没有对民宿及其相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经济基本还是以自主经营、自我发展
为主，对经营场地、接待设施、消防标准、治安管理、食品卫生、环境保护、服务质量、特项目等都没有明确的规定。
(三)从业人员素质有待提高
当前民宿一般是以家庭式经营为主，
经营业主整体素质不高，缺乏现代经营管理知识，其在文化程度和管理水平上本身就有一定的局限，再加上缺少相关部门的引导和业务培训，经营业主对民宿产业的理解比较肤浅，
经营管理单凭个人经验或拿来主义，并没有长远规划及服务意识。而民宿的从业人员基本上未经过正规的专业培训，服务意识不强，服务水平不高。
(四)竞争程度加大
随着近年来民宿行业的发展，
新建民宿逐步增加，但是由于民宿行业存在的同质性，价格的透明化，民宿间的竞争程度越来越大。
四尧加快发展焦作市民宿经济的几点建议(一)政府引领，严格规范民宿经营管理
清远两日游民宿产业的发展将向追求原始化的传统民宿与小资式的精品民宿两大趋势发展。无论是客栈、家庭旅游还是主体型、复合型民宿，卫生与安全都不可忽视。非标准住宿市场对于建立相关的法律和信用体系、税务体系的需求非常迫切。现在焦作市还缺乏对民宿产业的具体规范，相关措施仍是空白，因此，焦作市要制定具体的操作规范，加强监督引导，积极主动地向民宿经营户广泛宣传防火防盗等安全知识，并联合文旅、公安、消防、市场管理、环保等部门加强对民宿的服务质量、安全管理、消防设施、食品卫生、环境保护等的监督检查，形成“经常性检查+节假日突击检查”的工作机制。
(二)转变理念，着力提升民宿产业品质
一是加强民宿从业人员综合素质培训。二是讲究温馨且个性化设计。三是注重配套增值发展。当前，焦作市民宿运作模式多为村民依托自家房屋自发经营，能满足单一的住宿需求，娱乐价值与休闲价值却不突出。首先，民宿运作模式需在依托自家房屋的基础上，
通过跨界合作提高品质。例如，可与手工作坊、户外俱乐部等业态自由组合，形成内容丰富的生活体验空
间，提高住宿品质。其次，加强地方特产品的开发，提供具有地方特的食品吸引顾客，焦作市县区均有比较特的产品，如修武的松花蛋、温县的山药和菊花茶、沁阳的驴肉、武陟的油茶，民宿可以将这些特产品提供给游客，一方面宣传了焦作市的产品，另一方面游客免了奔波买特产品之苦。
“游”与“食”的结合，不但能提升民宿品质，更是民宿增值的主力，按照“民游、民食、民宿”联动发展模式，开发民宿特体验项目，让游客心甘情愿能住下来、再消费，从而获得丰厚的增值回报。再次，考虑到现阶段焦作民宿具有“散、小、弱”的特点，可鼓励民宿加盟进军民宿领域的酒店集团以增强自身实力，不仅有利于获得共享消费者数据库，向用户提供更加精准的个性化服务，而且在实现会员共享、提高消费频次、提高服务效率方面也能升级民宿档次。
(三)开发民宿，准民宿定位是重点
旅行之于每个人意义各不相同，在住宿的选择上颇能体现。奢华派喜欢五星酒店，“小资”则偏好文艺客栈，选择民宿的人，可能是受价格吸引，也可能是想放松自我，通过去喜欢的地方住喜欢的民宿，静静品味这个地方的独特人文。现在，各地民宿大多具有自己的地方特，具有不可替代性。如浙江的莫干山民宿在全国比较领先，莫干山具有丰富的自然资源，当多元、混杂的现代文明逐渐消减农耕文明时，身处大都市的人率先开始觉醒、怀旧、回归，他们开始渴望乡野田园的宁静和平实，乡村旅游应运而生，而莫干山充分利用了这次机会，呈现一副更具生机的乡野面貌，完成了一次漂亮的城市化逆袭。因此，焦作市民宿如果不能结合焦作实际，仅仅只是提供住宿功能，缺乏特定位，必然被淘汰。
(四)强化营销，切实打响民宿品牌
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一是开展多元化创新宣传。在加强与报刊、电视、电台等传统媒体合作宣传的基础上，积极拓展网络、微博、等智媒体平台的开发，对重点民宿区域还可以通过微电影宣传片，抑或是与影视公司合作，参与电影、电视剧取景拍摄，吸引游客慕名而来。二是加强合作交流。将“走出去”和“请进来”高效合一，多向有特的民宿学习，借鉴外地经验。
随着竞争的加剧、资金的涌入和民宿发展的成熟，未来民宿产业将趋向产品主题化、经营连锁化、管理规范化、业态多元化和品质精致化。全域旅游背景下，
以分布更为广泛的民宿作为出行路线设计的节点成为游客的新选择，
特民宿游也将成为人们向往的旅游方式和生活体验，必将成为旅游新支点和新主角。
(作者单位：焦作市统计局)
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