济南惨案又称五三惨案，日本称济南事件（済南事件），指1928年5月3日国民革命军
在北伐
途中经过山东济南城时，日本方面借口革命军对城内的日本侨民进行抢劫、、屠杀，而出动军队展开报复，蓄意屠杀中国军人与民众六千余人的事件。其中，国民党战地政务委员会派遣济南的外交处处长兼国民政府外交部特派山东交涉员蔡公时
及署内职员17人被日军虐杀。惨案发生后，日方否认日军屠杀中国军民，并要南京国民政府
道歉、赔偿、惩凶，并于5月11日攻占济南。直至次年3月，南京国民政府与日本政府签订《中日济案协定》之后，日军才退出济南。 1 事件背景
济南位处津浦铁路与胶济铁路交会点，加上黄河、小清河水运畅通，在当时是座人口达约三十八万的商业都市。1914年日本从德军手中夺取胶州湾后，1918年中日签署《山东问题换文》，日本取得在济南、青岛驻军的权利，胶济铁路由中日合营。1922年中日在美国的调停下签署《中日解决山东悬案条约》，中国买回胶济铁路，日本归还胶州湾并从青岛、济南撤军。1925年，奉系军阀张宗昌控制山东。
1928年是中国国民政府北伐的最后一年。自1926年蒋中正济南惨案宣誓北伐后，北伐军节节胜利，1927年3月进入南京，随后发生了南京事件，导致英美反对。当时日本的态度是希望欧美列强不要出兵，否则容易“刺激其民族意识，从而导致不可收拾之局面”（当时日本外相币原喜重郎语），不利于日本保护其侨民。4月，发生分共事变，国共分裂。不久后汪精卫在武汉另组国民政府，宁汉分裂。
而在日本，1927年4月，主张对中国实行所谓积极政策的田中义一会内阁成立。为应对北伐军北上，日本于5月28日决定出兵山东，派兵二千到山东，从青岛登陆并准备开赴济南，是为日本第一次出兵山东。此举遭到北洋政府和国民政府的同时抗议。有人认为此次出兵是为了援助张作霖，阻止北伐军而借口保护日本侨民。而此前蒋中正亦派人到东京谋求日方谅解，日方希望北伐军止于徐州。8月，蒋中正主动下野，日本也跟随英国的决定，从山东撤军。10月蒋中正赴日后，于11月5日与田中义一会谈，希望改善其对华政策，然而田中反劝蒋中正以统一长江流域为终止，停止北上。蒋中正在日记中批评日方“毫无诚意”，势要“妨碍我革命北伐之行动，以阻止中国之统一”。
1928年1月，蒋介石重任北伐军总司令。4月起，誓师继续北伐。北伐军分为三路，直指亲
日的奉系张作霖军。北伐军一路攻占台儿庄、临城、临沂，势如破竹，直逼济南。蒋中正特别知会日本驻上海领事，北伐军将保护战地的外国侨民。
2 事件经过
2.1 北伐军进入济南
1928年4月，眼见北伐军直取济南，日本陆相白川义则在17日的阁会上提议日本再次向山东派兵，并得到其他阁员的赞同，内阁决议以山东军撤退及北伐军中断胶济铁路为理由出兵，由横须贺派陆战队赴青岛。4月18日，日本外务省发表声明，声称山东局势之巨变影响了在济南的日侨，出兵纯属自卫。4月19日，田中义一与参谋总长铃木庄六奏请天皇出兵。同一日，日本内阁召开临时会议，决定出兵，并加派第六师团长福田彦助所部5000人从门司出发前往山东。20日作出出兵声明。为了抢先控制济南，日军驻天津3个步兵中队于4月20日侵入济南，在济南城里筑起街垒。20日至21日间，南京政府、北洋政府、上海总商会纷纷对日本政府提出了严重抗议。23日，国民党重要党部召开临时会议讨论日本出兵问题，通过《为日本出兵山东事致全体党员训令》并任命蔡公时为战地外交部主任，宣传保护侨民政策；24日，对外发表《告世界民众书》、《告日本民众书》呼吁世界人民援
助中国，呼吁日本人民反对出兵。同时，张宗昌退回济南，并与孙传芳以及奉张作霖命令来济南的潘复、王古元共商对策。
4月25日，日军第六师团在青岛登陆，26日，第十一旅团开抵济南商埠，呈现出一副临战态势。同日，日军劝降张宗昌。4月30日，张宗昌弃城北逃德州。5月1日，陶峙岳所率的第四十军第三师和方振武所率的第四十一军先后开进济南，其余革命军部队也随后到达。这时日军已在市内各马路构筑工事，敷设电网，步步为营。经交涉后，日军于5月2日（一说5月1日）拆除街面上的工事。入城的北伐军人与日本方面多有对立。据第六十五团团长李默庵回忆，第六十四团入城时有士兵扯下日本使馆区的日本国旗，日方因而提出抗议。事件经团长洪士英调解后平息。
5月1日晚，蒋介石的总司令部、外交部长黄郛也到达济南（一说5月2日上午九时）。5月2日，第六十五团中有士兵私下零星三两人跑到日本使馆区鸣，但并非有组织的行为。
5月3日，国军战地政务委员会委员兼外交处主任、山东交涉员蔡公时与十八名随员到济南，于经四纬六路成立外交部特派员交涉公署。
2.2 爆发
5月3日上午九时左右，中国军队第四十军贺耀组部的一名士兵因患病被送往基督教医院，遭到日军士兵阻止通行，由于语言不通，发生争执。日军士兵突然开，打死中国士兵一人，余人避入医院。大约同时，日军在魏家庄向正在张贴标语的中国士兵开，造成数人死伤。此外，据贺耀组回忆，日军在九时左右突然向驻扎在附近的第四十军第三师第七团的两个营展开攻击。由于当时第七团的团长、营长正外出开会，两个营伤亡惨重，其中第二营全军覆没。十点半时，有一个日本人在隆昌洋行附近试图通过第四十军防地，遭到四十军士兵阻止，双方发生冲突。各处日军士兵听到声后陆续开，对中国市民和军人展开屠杀，十二时之后已经声密集，导致尸体满街。十二时后交涉公署已无法联系，电话亦被割断。此后，济南城内各个革命军师团向日军展开反击，日军派联络参谋佐佐木到一中佐知会蒋介石，声称遭受革命军挑衅攻击，要求革命军停火。蒋介石知悉后当即命令城外的中国军队于下午五时之前离开济南市，并知会日军第六师团长福田彦助，请其约束部下。日军趁混乱（也有说是在5月6日）将当时驻扎于济南市广东会馆的第四十军第七团军士共千余人强行缴械，当场杀不少人后，将其余人押送至日本领事馆。第三十七军第一团在其驻地小纬四路遭日军包围缴械，官兵大部被掳走。有日军向南京政府外交部长黄郛办公处开射击。黄郛随后赴日军司令部交涉，遭到强行扣留，卫队被缴械，日军迫使他签字承认冲突由中国士兵挑起，遭到他拒绝。
保定为什么不要定州了下午二时，北伐军大部退出济南城，以避冲突，日军占领邮政局和电报局。晚上23时，蒋中正派熊式辉赴日军司令部商讨处理办法，正在协商时，日军用炮火炸毁中国军用电台，守台士兵全体阵亡。大约同一时间，日军闯入山东交涉公署，杀害包括山东交涉员蔡公时等署内职员17人。
2.3 蔡公时事件
5月3日晚23时左右，日军声称在山东交涉公署门前发现日军尸体，破门而入后强行要搜检交涉署人员的械，但并无所得。国民党战地政务委员会外交处主任兼山东交涉员蔡公时及署内全体职员被日军捆绑，并被刺刀割裂脸面耳鼻。蔡公时用日语抗议后，被割去耳鼻，继而挖去舌头和眼睛。日军将署内职员剥光衣服后鞭打，然后拖至院子里用机扫射。最后，蔡公时、张麟书等17人全部被杀死，署内职员仅有一人逃脱（也有研究指当时署内共有23人，有6人逃脱）。
蔡公时被杀后，蒋介石一方面防止事件扩大，先令各军禁止冲突，然后令北伐军退出济南，绕道继续北伐。另一方面则从外交交涉，分别向日军司令，日本外务省抗议，并要求日军即时撤出济南，同时请求英国和美国协助调停。但日本并未停止行动，继续从日本本
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2.4 舟山普吉岛旅游攻略日方描述
上海海昌海洋公园免费门票预约据日本方面说法，5月3日，国民革命军突然大举袭击日本人的商店，杀害日本人，店中财物被洗劫一空。中村粲在《大东亚战争的起因》中描述，据当时日本驻南京武官佐佐木到一中校的手记与外务省的公电记载，残暴的中国官兵捆绑手无寸铁的日本平民，用斧头等利器砍劈，当场分尸。此外，妇女悉数被从阴部插入棍棒，男性的阴茎则全砍下来，小肠与内脏纷纷外露，甚至有的遭到剥皮的命运。然而，日本历史学家秦郁彦认为这是酒井隆阴谋夸大当时情况，以鼓动军方出兵。当时在北京公使馆的冈田芳政少尉也在其回想录中谈到，当时曾经听说被杀的日本侨民实际上是朝鲜的毒贩，被当地人报复而杀害的。当时蒋介石的机要参谋张在《日华风云七十年》（《日华风云の七十年》）中认为：“济南事件时，被中国民众杀害了的日本人是十三名。他们是秘密出售的浪人，之前得罪了当地中国人，在战乱中被杀害了。当时日军大大夸大事实，作为宣传使用了。”
5月5日和6日的《朝日新闻》的报道中，死亡的日侨人数上升到“二百八十个日本人被虐杀”，和实际的数字有二十倍以上出入。中国士兵如此的暴行震撼日本内地，日本国民情
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2.5 最初交涉
5月4日，情形稍有缓和，福田彦助着人通告革命军，称双方将领如能彼此“了解”，可使风波不再扩大。当天上午没有声，晚上声复作。据国民政府当时记录，当日国民革命军派出熊式辉与日军代表在交涉署附近开会时，日军代表态度骄横（据熊式辉日后追忆，“对方一种骄横无人性的态度，并不是真心约来会商和解，似为故意对我加以激怒，求能扩大事态，阻碍我军之渡河北进”），声称“济南已为日本占领，你们已为俘虏，我们是日本大国民，你们是亡国奴”等，要求：济南车站及商埠内外，不许中国兵通行；济南二十里内，不许驻兵；要认此案是中国造成。
5月5日，蒋中正离开济南。此时，奉蒋中正命令，原先驻扎济南的革命军部队已经基本退出，绕道继续北上。尚有两个团留在城内。与此同时，日军从大连抽调的第二十八旅团和部份空军到达济南。
2.6 日军攻占济南
5月7日午后三时三十分，日军向北伐军发出最后通牒，要求十二小时之内做出交代。并提出五点要求：中国方面必须将涉案的高级军官处刑。解除所有反抗日军的军队的武装。驻守辛庄、张家庄的北伐军队必须在十二个小时内撤退严禁一切排日的宣传。将军队隔离在济南及胶济铁路沿线二十里之外。
中方对事态的发展感到震惊，又因当时蒋中正不在，由战地政务委员会主席蒋作宾至日本总领事馆回复，说明要求延长回答期限，然而日军并没有采纳，认为可以自由行动。从5月8日凌晨四时起，由于认为没有得到满意答复，决定贯彻军方命令，开始炮轰济南全境。5月8日上午，革命军的答复到达日方，但日方并不满意，继续攻击，占据了济南周边。5月9日上午9时，日军向济南城发动进攻。下午，济南守军被迫退入城内，进行巷战。日军进城之后即开始大规模放火以及进行无差别屠杀。至5月10日，双方进入僵持局面。10日夜晚，守军接到蒋介石发出的“放弃济南”命令，从东门退出。5月11日，日军进入济南城，占领济南全境。据事后济南惨案外交后援会的初步调查，中国平民于事件中死亡3945人,伤1537人，而后济南惨案被难家属联合会的调查结果为中国平民死亡6123人，伤1701人。据日本方面的调查，此事件中中国一般市民的死亡人数为三千六百人，伤者一千四百人，日军死亡二十六人，伤一百五十七人。
