1．背景
(1)1776年，美利坚合众国诞生。
(2)松散的邦联难以稳定统治秩序，保护国家的利益与主权；既要加强中央集权又要确保共和制。 2．制定：1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。
3．内容
(1)联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府，大连旅顺拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，各州保留较大的自主权。 (2)分权制衡原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。 (3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。
4．地位：是近代世界第一部成文宪法。
5．意义
(1)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。
(2)联邦制共和政体保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。
美国联邦制的确立
对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。
——法国思想家托克维尔《论美国的民主》
核心论点：美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。
1．确立：1787年宪法规定中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。
2．斗争：1861年内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，维护国家统一。
3．巩固：内战后，国会通过宪法修正案，废除奴隶制，并肯定联邦法律的至上性。
1．形成：两党制在联邦成立之初就已经萌芽，南北战争后，各自的基础都发生了变化。
2．特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。
正确认识美国的两党制
两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而巩固资产阶级统治；两党互相监督，一定程度上限制了当权政党滥用权力。但两党制下也不可避免地出现金钱政治、互相诽谤等弊端。
【概念阐释】 民主共和制
民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，国家最高权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，有任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。
【构图解史】 美国联邦共和制政体
信息提取：美国1787年宪法规定实行总统共和制，实行三权分立的国家体制，在中央与地方两层分权；确立了联邦制、分权制衡、人民主权三大原则。
【名师点津】 美国政体的多样性丽水冒险岛水上乐园游玩攻略
(1)从国家权力重心的角度来说，是总统制。
(2)从国家结构形式上来说，是联邦制。
(3)从国家元首产生方式的角度来说，是共和制。
【误区警示】 两党制的实质
美国民主党和共和党在竞选中的激烈角逐、交替执政，是美国共和政体的一大特。但需明确，它们的本质都是资产阶级政党，是美国资产阶级中不同利益集团之间的斗争。
【教材补遗】
1．分权制衡：巴厘岛旅游旺季分权制衡是西方国家民主政治设计的重要原则，分权制衡政治体制使权力相互制约，最终保障国家权力不被滥用、异化，从而保障公民的自由。但过度分权也会造成行政效率低下的问题。世界各国分权制衡的政治体制在形式上并不相同，但是本质是一致的，其中，美国是分权制衡政治体制最为典型的国家。
美国分权制衡的政治体制体现在参议院与众议院的分权制衡、三权分立制衡、联邦政府与州政府的权力制衡、政党间的分权制衡、公民社会与国家权力之间的分权制衡。
2．美国总统选举流程：总的来说需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统，欧洲旅游线路报价全国选民在选举年11月份的第一星期以后的第一个星期二投票选出选举人，这天也叫总统大选日。真正的总统选举，在选举年12月第二个星期之后的第一个星期一举行。当选总统将在次年1月20日就职。
重点一 制约权力、平衡利益的法律典范——1787年宪法
【解读】 (1)图一是反映美国邦联政府、议会与州关系的漫画：体现出邦联政府没有征税权和财政权，邦联议会权力较小、办事效率低下，邦联议会迫切需要扩大权力。
(2)图二反映的是美国国旗的变化：《独立宣言》发表时的美国国旗——红白相间的13道横条，代表13个殖民地州，旗帜左上角是一个缩小的英国米字旗图案，反映出当时各殖民地还承认英国的宗主国地位。
(3)美国建国时的国旗——13颗白五角星排列成的圆形，表示13个州的团结与平等；13条间纹则象征着美国最早建国时的13个州；红象征勇气，白象征真理，蓝则象征正义。 星条旗的变化记载了北美从独立到建国的发展历程。
史料一 杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性地说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下、左中右的“分权网络”称为“双重保障”。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
史料二 第三款 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止。
——美国1787年宪法
【史料解读】
(1)史料一反映了1787年宪法在国家权力和政府与州的权力分配与制衡方面的特点。
(2)史料二反映了总统与国会的制约关系。
【问题思考】
(1)根据史料一并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容，并简要评述“双重分权”机制。
试答：
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(2)依据史料二，指出美国总统与国会的具体关系。
试答：
【提示】 (1)内容：1787年宪法规定，联邦政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立法权属于国会，最高司法权属于最高法院；联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。
评述：确保联邦政府享有国家主权及最高国家权力，有效地防止政治分裂、维护国家统一；各州保留了一定的自主权，有利于发挥地方的积极性和创造性，协调了中央和地方间的关系；有效防止了专制，维护了政治稳定，促进了美国经济的发展。
(2)总统向国会报告联邦情况；特殊情况下，总统可确定两院休会期；相互制约。
【历史追问】 根据史料一、二并结合所学知识，论证说明“美国的总统权力很大但也很有限”这一结论。
试答：
【提示】 权力很大：拥有履行职务的绝对权力，如任命官员；缔结条约；领导全国武装力量；领导的中央政府对其个人负责。权力有限：由选举产生；国会和最高法院对总统权力进行制约。
1787年宪法体现的原则与协调的矛盾
1．体现的原则
(1)联邦制原则：美国1787年宪法规定美国采用联邦制，联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的，各州保留了一定的自治权。
(2)中央集权原则：美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权，把美国由一个松散的邦联，变成一个统一的联邦制国家，从而加强了中央集权。
