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第6卷 第1期Vol.6 No.1
四川工商学院学术新视野
Academic New Vision of Sichuan Technology and Business University
2021年3月Mar.2021
·经济与管理·
旅游规划是依托规划区域的旅游资源及内外部条件，对区域的旅游业要素进行优化配置和对旅游业的未来发展进行的科学谋划。其基本任务是通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡旅游体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的深度和广度，优化旅游产品结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方经济社会的可持续发展。眉山市东坡区网红水街的爆火，虽然带动了眉山的知名度和经济发展，但随 之而来的问题日趋严重，亟待通过优化旅游规划进行改善和提高，从而推动景区的可持续发展。
欧洲最不的国家
1 眉山市东坡区网红水街的概况
眉山位于四川盆地，成都平原西南边缘，眉山是成（都）乐（山）黄金走廊的中段重点地区，历史悠久，它曾是我国三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山苏洵、苏轼、苏辙独占三席。两宋年间，眉山进士886人，史称“八百进士”。眉山市东坡岛位于城市东面，是四川最大的江河冲
收稿日期：2021-3-12
作者简介：孟 秋（1987- ），女，河南鹿邑人，研究实习员，主要研究方向：旅游管理、高等教育管理。
网红景点可持续发展的旅游规划建议
——以眉山市东坡水街为例
孟秋
大连景点有哪些（四川工商学院教育学院，四川
眉山
620000）
摘要：随着现代信息化技术的高速发展和人们生活方式的改变，在“旅游+文化+互联网”模式的催生下涌现出一大批网红景点，很多又迅速淡出人们的视野，暴露出其在可持续发展方面存在的问题。眉山市东坡水街的迅速爆红和迅速退热，虽有疫情防控方面的原因，但也从根本上暴露出其在可持续发展方面存在的短板，通过对其存在的问题研究分析，提出相应的规划布局建议，以期促进东坡区水街提升核心竞争力，走上持续发展之路。
关键词：旅游规划；网红景点；优化布局；可持续发展
中图分类号：F592.1
文献标识码：A e Internet”.Many have quickly faded out of sight,exposing their problems in sustainable development.Although there are reasons for the prevention and control
of the epidemic,the rapid red explosion and rapid fever reduction of Dongpo Water Street in Meishan City have also fundamentally
exposed its shortcomings in the aspect of sustainability.The paper puts forward the corresponding planning and layout suggestions,aiming to promote the core competitiveness of Dongpo District Water Street and embark on the road of sustainable development.
Key words:Tourism Planning ；Internet famous scenic spots ;Optimizing the layout ；Sustainable development
Suggestions on Tourism Planning for Sustainable Development of Internet Celebrity Attractions
—— Taking Dongpo Water Street in Meishan City as an Example
Meng Qiu
(School of Education, Sichuan Technology and Bussiness University, MeiShan 620000 China)
Abstract: With the rapid development of modern information technology and the change of people’s life style, a large number of web celebrity scenic spots have emerged under the emergence of the mode of “Tourism Culture Internet”. Many have quickly faded out of sight, exposing their problems in sustainable development. Although there are reasons for the prevention and control of the epidemic, the rapid red explosion and rapid fever reduction of Dongpo Water Street in Meishan City have also fundamentally exposed its shortcomings in the aspect of sustainability. The paper puts forward the corresponding planning and layout suggestions, aiming to promote the core competitiveness of Dongpo District Water Street and embark on the road of sustainable development. Key words:Touris
m Planning ；Internet famous scenic spots; Optimizing the layout ；Sustainable development
积岛。该岛四面由岷江、东坡湖环绕。通过颖滨桥、醉月桥、老泉桥等与城区相连。东坡岛上湿地公园以“东坡水月”文化为主题，集湿地保育、科文教育、游憩休闲功能于一体。水街毗邻湿地公园，是贯穿东坡岛的一条商业街。从北到南，水街包括东坡印象水街、穿越城水街、东坡里水街三个部分，全长约1500米。目前穿越城还有一段未建成，全部投用后，水街总长度近2公里。水街是以丽江滨水风情为蓝本，东坡文化为内涵，宋代古韵建筑为载体，苏州园林景观为原型，体验式旅游商业为核心，打造的集文化、旅游、购物等多元化精品业态于一体的旅游商业风情水街，设有18项娱乐互动项目，如光彩秀、城墙投影、水幕电影、水中舞台剧、12生肖喷泉等。
2 眉山市东坡区网红水街的发展现状2.1 网红水街在抖音、快手等新媒体平台上爆红
东坡水街独特的宋代古韵建筑、彩斑斓的灯光表演、完善的商业业态、免费的进入性，在抖音、快手平台迅速得到宣传，视频点击量和转载量超预期，全民参与的一场新媒体宣传，让水街迅速爆红。
2.2 水街知名度激增，游客量超预期
东坡水街爆红后，知名度激增。据统计，眉山周边已有上百家旅行社开发水街一日游项目。从2020年9月至11月，水街接待游客达400多万人次，日均4.5万多人次，11月14日，最保守估计至少有5万人，东坡岛涌入小车超过两万辆，旅游大巴超过200辆，游客不2.3 水街带动了眉山的经济发展和知名度
常熟方塔园眉山虽然历史文化悠久，但因为成立地级市较晚，所以之前知名度并不高。说起眉山，别人都说是峨眉山，处于尴尬境地。成乐高速通车后，大量成都游客从眉山呼啸而过，去了乐山大佛、峨眉山，甚至去了更远的宜宾，眉山成了一个过境城市，而水街的爆红，有望解决眉山城市这一“痛点”。同时，位于眉山老城区的三苏祠博物馆也因此看到“钱景”。“国庆期间，三苏祠每天涌入超过10000名游客，创下了近6年来的高峰”。三苏祠博物馆馆长陈仲文说，进馆游客陡增，或多或少是受了水街游客的影响。游客量的增加带动了眉山的餐饮业、住宿业、交通运输业等，眉山市内其他景点在水街的带动下，形成了全域旅游发展的新局面。眉山的旅游经济值高出往年同期占比，带动了眉山的经济发展和城市知名度。
3 眉山市东坡区网红水街发展中存在的问题
3.1 水街的接待能力出现严重不足现象
一是基础设施亟待完善。进出东坡岛仅有两座桥，岛上道路仅为两车道且数量不足。停车场所严重不足（仅2.25万m2），无旅游大巴专用停车场。公共厕所数量不足，缺少舒适的观景平台、休憩茶话等休闲区域。二是餐饮、住宿场所不足。眉山相对条件较好的酒店仅有岷江东湖饭店和东坡国际酒店等，整个东坡区现有旅客接待床位约4800个，与爆红后每日4.5万人次的接待量严重不匹配。旅游团队接待能力不足，仅有几家可接待大型旅游团队的餐厅，但大多无接待大型旅游团队的经验，接待服
务质量有待提升。水街虽然有一定数量的餐馆、酒吧，但普遍消费价格较高，易引起游客的不满，不能带来舒适的体验感。三是接待服务人员不足。由于景区突然爆红，人流量激增，对交通劝导、停车引导、治安维稳等相关服务人员需求量激增。
3.2 核心参观区单一，沦为一次性快消旅游
水街的核心景区仅为一条两公里的商业街，从北到南分为东坡印象水街、穿越城水街、东坡里水街三个部分，且有一部分未建成投用，水街为仿古建筑，同质化比较严重，白天时对游客的吸引力不足，加之水街游购娱配套相对滞后，对游客粘性较差。目前最红的是穿越城水街，仅400米，其主打卖点是灯光夜景和水上舞台剧，进一步限定了游览时间和地点，造成旅游人员过度集聚，旅游体验不断下降，景点网红效应被冲淡，最终沦为一次性快消旅游地。
3.3 东坡水街爆红给城市管理带来新的问题
（1）交通拥堵
水街爆红后周末每天涌入东坡岛的小车超过2万辆，旅游大巴超过200辆，加之岛上原住民车辆，造成东坡岛严重拥堵，同时增加了发生交通事故的风险，虽然政府实行了限流、限制本地车牌车辆上岛等措施，但拥堵的现象依然严重。大量共享单车的不规范停放，也在一定程度上加剧了拥堵。
孟 秋：网红景点可持续发展的旅游规划建议——以眉山市东坡水街为例
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（2）安全风险增大
水街爆红后，大量主播进入水街，个别主播利用无人机拍摄，带来新的安全隐患，已出现无人机砸人事件。人的过分拥挤同时还带来踩踏、传染病传播等风险。游客的暴增也给治安管理带来了新的挑战。
（3）环卫设施超负荷严重
人员的爆增同时带来垃圾的增多，加之清扫转运不及时，造成垃圾桶满溢、路面垃圾随处丢弃，给环卫保洁增加新的压力。游客爆满导致景区厕所严重不足，在游览过程中游客不能及时上厕所，同时公共卫生间脏乱差，不能给游客带来舒适的游览体验感。
4 优化眉山市东坡区网红水街旅游规划的建议
4.1 利用全域旅游思维，规划旅游路线
全域旅游指的是从全域的视角统筹区域旅游业发展，以区域旅游业的发展为导向，优化布局生产力和资源要素，以整合区域旅游要素的协调发展，优化旅游生产力布局，将旅游产业作为区域主导产业的旅游全域化发展新模式，最终实现区域旅游产业结构高度发展。眉山拥有“世界最美桌山”瓦屋山、“长寿福地”彭祖山、“川西第一海”黑龙滩 、“峨眉半山”七里坪、“中国竹编艺术之乡”中国青神竹艺城、丹棱幸福古村等景点，是中国最美生态文化旅游城市。 眉山文化旅游活动丰富多彩，东坡文化节、彭祖山寿星节、瓦屋山杜鹃节、冰雪节、青神的竹编艺术节、仁寿的枇杷节、丹棱的唢呐艺术节等。眉山市可利用网红水街的知名度，将丰富的旅游资源联合起来，规划出一年四季不同的热点旅游线路，规划出一日游、二日游、或休闲度假游等线路，如：一日游线路，成都—眉山三苏祠—东坡泡菜城—湿地公园—眉山水街；二日游线路，成都—瓦屋山—柳江古镇—眉山东坡水街等。眉山市文化和旅游局可通过或新媒体平台推荐规划旅游线路、旅游攻略，通过媒体平台进行推广，提升眉山东坡水街的发展持久性。
4.2 开发利用好三苏文化，提升水街鲜明文化内涵
通过旅游资源开发必须创造出鲜明的形象，这是旅游规划的基本要求。旅游形象要有自己的特、鲜明的主题、无穷的魅力，才能吸引更多的旅游者，增强旅游目的地的吸引力。眉山素有“千载诗书城”“人文第一州”美誉，三苏文化是由“苏询、苏轼、苏辙”三人的哲学思想、人生经历、文艺创作等为代表的特有文化体系，是中华民族五千年所形成的文化体系中不可或缺的一部分。网红是游客慕名打
卡的初衷，而文化才是一座城市留住游客的灵魂。持久“保鲜”需要深挖文化内涵。在文旅融合的时代背景下，除了精准营销网红水街，同时，还要深挖景区景点文化内涵。将三苏文化的内涵同网红水街相结合，挖掘提炼东坡文化，打造“有历史、有文脉、有乡愁”的核心区域，将东坡文化元素根植水街深处，用三苏文化作为支撑，不断提升眉山旅游品质。
4.3 科学合理布局产业，打造不同街区特
网红水街包括东坡印象水街、穿越城水街、东坡里水街三个部分，根据眉山深厚的文化底蕴和现代年轻人比较喜欢的娱乐方式，把吃、喝、玩、乐，酒店、民宿、舞台、表演、精品购物等业态进行合理布局，对不同街区进行主题重点打造，确保每个街区特鲜明。
4.4 进一步完善基础设施，提高城市管理能力
旅游业要发展，其前提条件就是基础设施的充分供给。基础设施的完善程度不仅影响游客的旅游体验，而且影响游客的消费需求是否得到满足。针对目前东坡水街爆红后出现的一系列问题，需通过旅游规划对现有基础设施完善和优化。一是加大旅游保障体系建设。提高住宿接待能力，针对城区老旧宾馆鼓励商家进行提档升级，更新酒店设施；在水街附近新建一部分星级宾馆、商务宾馆及民宿，保证游客的需求。改建新增停车场，在湿地公园新建地下停车场和地面双层停车场；增设公共厕所的数量，设置醒目的导览及温馨提示牌并保证干净卫生。二是加强管理提升服务水平。严格控制景区内餐
饮消费价格，严打宰客消费行为，在滨江路水街对面或城区，曾设大型用餐场所，满足旅游团队的用餐需求。三是推出东坡岛环形旅游路线。将东坡城市湿地公园、东坡里商业水街、穿越城水街、东坡印象水街进行串联，让游客在岛内形成单循环的环形线路。制作环形游览导览图，设置游览路标，
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安排更多接待人员进行组织游客游览，解决游客咨询问题。利用智慧旅游系统，实时公布人流量，景区超负荷时采取“限流令”。
5 总结
网红东坡水街虽然吸引了大量游客慕名参观，但景区基础设施不完善，接待能力不足，城市管理能力薄弱，“网红”能否走向“长红”，保持水街的持续发展，应该针对网红水街的现状及存在的问题进行科学合理的旅游规划。充分运用眉山深厚的文化底蕴和水街特资源，打造“长红”景点，带动眉山周边旅游发展，实现全域旅游可持续发展。
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［责任编辑：伍芳芳］
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