河北能源职业技术学院学报
Journal of Hebei Energy College of Vocation and Technology
第4期（总81期）2020年12月
No.4 (Sum.81)
Dec.2020
-----以唐山区域农业产业结构为例
张孵
（唐山职业技术学院，河北 唐山063300）
摘要：区域产业的发展与高等职业教育发展二者互相推动、互相掣肘。通过分析唐山区域农业产业结 构及人才需求现状与唐山市高职院校农业类专业设置及存在问题入手，提出了唐山高职院校农业相关 专业设置与唐山现代农业产业结构契合的基本策略：立足唐山现代农业产业结构布局，明确专业设置 方向；
发挥政府协调职能，建立专业建设与产业结构调整联动机制；建立人才校企交流机制，搭建专 业随产业结构动态调整的桥梁；组建具有唐山特的农业职教集团，是实现专业设置与产业结构契合 的重要途径。
关键词：高等职业教育；区域产业；契合度中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-3974 （ 2020 ） 04-0012-03
Research on the Integration between the Specialty Setting of Higher Vocational Colleges and
the Adjustment of Agricultural Industrial Structure
-------Taking the Agricultural Industrial Structure in Tangshan as an Example
Zhang Ye
(Tangshan Vocational and Technical College, Tangshan 063300, China)
Abstract: The development of regional industries and higher vocational education promote and
constrain each other. Starting from the analysis of the agricultural industrial structure and tale
nt demand in Tangshan area and the agricultural specialty setting and existing problems in Tangshan
higher vocational colleges, this paper puts forward the basic strategy of combining the agricultural- related specialty setting of Tangshan higher vocational colleges with the modem agricultural industrial structure: clarify the direction of specialty setting based on the layout of the modern agricultural
industrial structure of Tangshan; give full play to the coordination function of the government and
establish a linkage mechanism between specialty construction and industrial restructuring; establish a
communication mechanism for talent between schools and enterprises to build a bridge for the dynamic
adjustment of majors with the industrial structure; and establish an agricultural vocational education group with Tangshan characteristics is an important way to achieve the integration of specialty setting
and industrial structure.
Key words: higher vocational education in Hebei province; regional industry; integration degree
区域产业的发展需要高职院校培养的具有“职业 工匠”素养的科技人员的支撑，高等职业教育发展需 要区域产业发展做载体，二者互相推动、互相掣肘役
2020年中央“一号文件”《关于抓好“三农”领域重
点工作确保如期实现全面小康的意见》中明确提出， “优化涉农学科专业设置”，“整合利用学校、科研
院所、农业龙头企业等各方资源优势，培养更多知农 爱农、扎根乡村的人才” 0因此，根据区域产业结构
调整和发展方向规划高职院校专业设置，提高高职院
校专业设置与产业结构契合度是当前高职院校专业调 整与专业设置的一项紧迫课题[2]o
一、高职院校专业设置与区域产业结构调整的协
同关系
（一）高等职业院校合理专业设置能够引领和服
收稿日期：2020-10-7
基金项目：2019年度河北省社会科学基金项目“河北省高等职业院校专业结构与产业结构契合度”的研究成果（HB19JY010）。 作者简介：张悴（1972-），女，唐山职业技术学院副教授，研究方向：高职教育教学。
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务区域产业结构调整
高职院校为区域产业发展输出人力、技术和信息资源，服务于区域产业，引领区域产业技术革新、转型升级。一方面，高职院校具有先进的实验设备和能参与技术创新的师资队伍，可以把科研成果、发明创造转化为生产力，推动区域产业的发展；另一方面，高职教育是培养掌握先进生产技术和研发工艺的职业工匠是产业发展中不可缺少的重要力量。因此，高等职业院校合理专业设置能够引领和服务区域产业结构调整，是推动区域产业转型升级的重要力量。
（二）区域产业结构调整对高等职业教育专业设置产生现实社会需求
区域产业结构调整对高等职业教育人才培养方向、人才培养质量提出了新的要求。满足区域产业结构对技术人员的需要，促进区域产业发展，是区域产业结构调整对高职院校办学和专业设置的现实要求。在多项国家相关政策中都提及了“高职教育的专业设置应遵循区域产业发展”的原则，专业是高职院校建设和发展的立足点131，是高职院校进行教育教学工作的载体，也是企业需求和高职院校实际教学工作紧密结合点。高职院校只有根据区域产业发展方向、水平、规模和需要进行专业建设，调整人才培养技术方向，高度契合区域产业发展人才需求，才能提升毕业生的就业能力，为区域产业发展提供强有力的人力、技术保障，产生更大的经济效益和社会效益。
二、唐山现代农业产业结构及人才需求现状
四川九寨沟旅游图片唐山是我国北方工业重镇，是近代工业摇篮，同时也是农业大市，农业资源丰富。北部是干鲜果品集中产区；中部是粮油及畜产品主要产区；南部是水产养殖和稻谷生产重要产区。涵盖了畜禽肉类、菜蔬、果品、水产养殖、粮油加工五大核心产业，特农产品生产优势明显。其中畜牧业在全省乃至全国都有地位，唐山奶业在全国地级市位居第二，有“全国牛奶生产强市”之称，肉鸡、瘦肉型猪养殖产量居河北省前列，唐山已成为京津肉蛋奶重要的供应基地。唐山在河北省设区市中有最长的海岸线，水产品产量一直占河北省总产量的半壁江山，是国内最大的中国对虾产区。蔬菜、瓜果产量均居河北省首位，乐亭县被授予“中国果菜十强县”“中国鲜桃之乡”，遵化市、迁西县是“中国板栗之乡”“中国栗蘑之乡”，玉田县是“中国大白菜之乡”，遵化市是“中国食用菌之乡”。柏各庄稻米、滦县东路花生享誉全
国，唐山素享“冀东粮仓”之佳誉。唐山特优势农业产业，为农业企业家和农业技术人员提供了广阔的舞台。培育新型农业经营主体，农业产业园区化、科技化、信息化、智能化，正在成为唐山农业“十四五”发展的主攻方向。
从农业科技人才队伍看，目前市、县、乡三级从事农业技术推广人员2153人，其中市级216人，县级1541人，乡级396人；副高以上职称186人，占总人数的8.6%；中级职称的226人，占总人数的10.5%；初级以下职称的有1741人，占总人数的80.9%o本科以上学历710人，占总人数的33%；专科学历510人，占总人数的24%；中专以下学历933人，占总人数的43%。就产业提质增效、产业结构转型升级、发展现代“智慧农业”、发展物联网、大数据农业等现代农业来看，唐山农业科技人才无论是从数量上还是结构上、质量上都不适应区域特农业产业发展的需要，
特别是在科技推广、关键技术攻关、集成示范、新品 种选育引进和示范等方面，都需要高等职业教育提供“工匠”型技术人才的强有力支撑。这就对高等职业院校人才培养提出了现实要求，高职院校要根据现代农业产业结构变化及时调整专业设置、培养发展现代农业需要的人才类型。
三、唐山市高职院校农业相关专业设置现状及存在问题
唐山市有6所高职院校，就6所高职院校目前开设的专业来看，仅有1所高职院校开设农业类专业，
且覆盖面较窄，对于支撑唐山优势特产业发展的农产品精深加工研发中心、农产品质量安全检测实验室、关键技术研发推广示范试验基地以及产学研一体的研发中心、重点实验室建设等明显不足。特别是在开放式办学、校企双主体办学等方面，存在问题突出：一是缺乏统筹监管机构和保障机制。高职职业教育的校企深度合作模式并没有得到整体和系统推进，缺乏必要的协调机制和机构来发挥统筹、引导、监督、考核和推动的作用，缺乏宏观上的运行机制，校企深度合作模式也无法取得预期的合作效果，从而大大影响了企业参与到校企深度合作中的积极性与主动性。二是企业对校企合作存在多种顾虑。在校企合作中企业不仅要承担为学生提供实践操作岗位的任务，还要负责学生技能培养、日常管理、承担安全事故责任等一些不确定因素等对企业效益带来的影响，而且由于人才自由流动的社会大环境，多数企业害怕培养的人才留不住，担心为企业竞争对手培养人才，所以不愿参与到校企深度合作中来，认为人才培养只是职业院校的事情，他们只需要搞好生产与经营，这就让校企深度合作又遭遇了企业近视思维的误导。调研数据表明：
约53%的企业未参与任何形式的校企合作，参与校企合作的企业中约80%的企业仅是提供实习机会和实习基地，但实习对口率比较低30%左右。此外，给教师提供企业实践机会、委托院校进行员工培训、选派技术人员到学校做专题讲座各占10%左右，而参与人才
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培养方案设计与实施、联合关键技术攻关、共建研发中心、选派技术骨干到学校任教等深层合作的企业不足10%。三是校企合作不够深入。目前高等职业院校开展的校企合作多数专业仅从表面上来迎合这种办学趋势，跟企业结合不够紧密，而且产学研只是停留在成立部门、理论研究层面，科研成果的转化率很低，不能真正实现“以研促教，以产带学”的宗旨。四是农业企业技术体系不完善，高科技配套设施建设不足，高层次科技人才更少，农业科技投入严重不足，基础条件差等，使得高职院校外部发展环境现状在很大程度上制约了专业设置与人才的培训，唐山市高职院校相关农业专业设置及人才培养满足不了农村经济社会发展的巨大需求，亟需进行适当的优化和调整。
四、唐山高职院校农业相关专业设置与唐山现代农业产业结构契合的基本策略
（一）立足唐山现代农业产业结构布局，明确专业设置方向
产业是专业存在和发展的基础，为更好地服务于区域产业发展，与区域产业形成良好的互动，高职院校专业设置要与区域产业结构相衔接笃唐山高职院校应以促进唐山现代农业产业的发展确定涉农专业设置方向为指导思想，结合唐山农业产业的特点、未来重点发展方向，关注人力资源市场供求及时优化调整专业设置，使高职院校所培养的人才能符合区域产业发展的要求。在唐山加快转变农业发展方式，大力发展现代都市农业之时，唐山高职院校专业建设也要跟上产业升级的步伐，增加农产品生鲜物流专业、农产品安全检测专业、现代都市农业的相关专业，例如，会展农业、循环农业、观光农业等。
（二）发挥政府协调职能，建立专业建设与产业结构调整联动机制
唐山市6所高职院校存在农业相关专业布点较低，覆盖面较窄，市场契合度不高等问题，原因在于各高职院校在进行专业布局时，缺乏政府统一的规划指导，对于区域产业发展缺乏前瞻性，过多地以学生兴趣及办学成本为出发点和参考点，忽略了区域产业发展的需要。因此，农业管理部门、教育部门应首先根据唐山区域内农业产业中长期发展规划，分析本区域农业产业发展规模、水平，未来目标岗位对高职院校培养''工匠”型技术技能人才的需求数量、质量做出科学预测，结合区域内高职院校相关专业设置、相关办学实际条件、人才培养状况的现实条件，发挥政府协调职能，以为区域产业发展提供匹配度高的专业人才作为立足点，科学规划高职院校专业设置，提出高职院校专业设置随产业发展动态调整策略和建议，对专业设置主要方向、规模、职业岗位人才能力素质定位、课程体系内容、校企合作、教学质量考核等设立相关标准，并出台相关政策支持"，推进唐山高职院校涉农专业
设置、招生规模、学生培养质量更加合理，为唐山农业产业发展提供相应的农业科技人才。
（三）建立人才校企交流机制，搭建专业随产业结构动态调整的桥梁
师资队伍是专业设置的基础，高职院校定位于培养生产管理一线的技术人员，教师不仅要教授学生与时俱进的理论知识，还要教授学生实践技能。这就决定了高职院校新专业的设置首先需要具备理论与实践技能都过硬的“双师型”教师队伍。建立人才校企交流机制，充分利用校内外资源，是“双师型”师资
队伍建设的重要渠道和便捷方式，建立教师到企业一线锻炼、企业技术和管理人员到学校教学的运行机制，制定具体落实策略，推动校企人才、技术交流，增强教师运用新技术、推广新技术的实践教学能力，为专业设置随产业结构动态调整搭建桥梁。
（四）组建具有唐山特的农业职教集团，是实现专业设置与产业结构契合的重要途径
结合唐山区域农业产业发展状况，在唐山市教委、唐山市农业农村委员会指导下，以涉农高职院校为核心，农业龙头企业积极参与，辐射唐山市农研所、各县区农广校，组建具有唐山区域特的农业职教集团。充分利用校企资源优势，共同研究专业设置、课程设置、课程标准、实训项目开发、实训基地建设、“双师”教师培养、教学质量考核标准、招生就业等各方面工作，通过集团各成员单位共同参与、优势互补、集中研讨、学习国际农业先进技术，形成符合唐山农业产业发展的建议和方案，建立农业高科技示范教学基地，建立以实战项目为中心的课程体系，让学生在“体悟”中掌握技能。高职院校人才培养目标是应用型人才一高技能“大国工匠”，在教学过程中让学生到生产一线体验、参与是非常关键的环节，在亲身体验后升华，领悟理论知识的真谛，真正实现理论与实践相结合，实现教学与企业生产的有效衔接。如：农产品冷链物流产业是集产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工一种新型农业产业链，对农业人才的培养，就要求在掌握实际专业知识的同时还应具备一定沟通协调、经营管理能力。以实战项目为中心的课程体系，不仅教授给学生专业理论知识，而且让学生在“体悟”中锻炼了岗位技能、人际关系处理能力、农业经营管理能力、事物应变能力，提升人才培养的核心
竞争力和社会适应度，还可以破解多年来学生所学知识与技能无法适应社会生产需求，继而导致学生就业率不高的难题。组建具有唐山农业特的职教集团，可以真正落实学校与行业企业资源共享，（下转18页）
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关刘君，“金课”视角下的高校国防教育课程建设
开设、教学时数、教学内容、教师培训、教学保障等方面来综合考核，学生学习质量的考核可以从军事技能训练参训率、理论教学上课出勤率、理论水平测试成绩、军事技能水平测试成绩、思想觉悟和国防意识考察成绩等方面综合考核戳通过建立相关考核指标，全面了解学生国防教育学习质量和学习效果，真正达到增强国防意识、提升国防素质、提高军事技能的目的。
厦门房产网“总体国家安全观”是当前高校国防教育的大趋势、大方向。高校是国防教育的前沿阵地，加强高校国防教育课程体系建设是深化国防教育的必然选择，打造高校国防教育“金课”既是时代要求，也是现实需要。高校应该因时而动，顺势而为，正视国防教育课程存在的问题，坚持问题导向，不断优化教学内容，完善教学指标，改善教学方法，创新教学模式，全力打造校国防教育“金课”，为我国国防建设源源不断的输送高质量优质人才。
郑州冰雪银基冰雪世界参考文献：
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[2]王立.普通高校国防教育课程体系建设[J].吉首大学学报
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[3]陈楚瑞，郑晓绵.新形势下普通高校国防教育课程体系构建
研究[J].高教探索,2018(02):50-54.
(上接14页)实现全产业链的教学过程，切实推进专业设置与产业结构同步发展，做到从教学示范到农民、企业规模化生产，实现教育成果转化，是专业设置与产业结构契合的重要途径。
五、结语
目前随着我国农业产业结构调整升级，优化涉农学科专业设置已是高等职业院校人才培养工作改革的重点，高职院校要围绕实现满足区域农业产业人才需求，不断根据现代农业产业结构变化及时调整专业设置，将逐渐实现专业设置与产业结构契合。参考文献：
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