文章属性
∙【制定机关】北海市人民政府办公室
∙【公布日期】2017.12.06
∙金财互联【字 号】北政办〔2017〕207号
∙【施行日期】2017.12.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】畜牧业
正文
北海市人民政府办公室关于印发北海市病死畜禽无害化处理工作实施方案的通知
北政办〔2017〕207号
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
《北海市病死畜禽无害化处理工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年12月6日
北海市病死畜禽无害化处理工作实施方案
为进一步加强我市病死畜禽集中无害化处理（以下简称无害化处理）工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》（主席令第二十四号 2015年修正）、《重大动物疫情应急条例》（国务院令第450号）、《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发〔2017〕25号）、《广西壮族自治区动物防疫条例》（十一届第58号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（桂政办发〔2016〕27号）等法律法规和文件要求，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体思路
按照“政府主导、统筹规划、分类建设、市场运作、财政补助”的原则和推进生态文明建设的总体要求，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，到2020年，力争建成覆盖全市饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化收集处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制，实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标，促进我市养殖业健康发展，保障畜禽产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。
二、工作目标
争取到“十三五”期末，全市建立健全以专业无害化处理场集中处理为主，符合无害化处理条件的规模养殖场（户）分散处理为辅的病死畜禽无害化处理机制。边远乡镇不具备集中无害化处理条件的小型养殖场及农户的散养畜禽，可采取就近深埋、生物发酵等方式处理病死畜禽。按照国家和自治区的有关要求科学采用化制、发酵等方式实施病死畜禽无害化处理，逐步推行化制、高温发酵、碳化等既能实现无害化处理又能资源化利用的环保处理方式。努力实现“及时处理、清洁环保、合理利用”的工作目标。对因一类动物疫病以及、结核病等重点动物疫病死亡的畜禽，必须使用专业设施进行焚烧处理，不得采用掩埋或发酵等方式处理。
大雁塔喷泉表演时间 三、主要重点工作
（一）升级改造畜禽定点屠宰场、规模养殖场无害化处理设施设备
中国天眼被外星人警告 逐步淘汰县区级大型畜禽定点屠宰场焚烧处理等技术，率先在合浦县伟恒食品有限公司廉州购销站屠宰场、北海市恒烽食品有限公司东方屠宰场等大型畜禽定点屠宰场推行化制、
网上订票在哪买高温发酵等环保处理方式，升级、改造现有设施设备，建成科学环保的、与之无害化处理量相适应的基础设施设备；督促指导对已取得《动物防疫条件合格证》和已备案登记的规模养殖场、动物诊疗机构、活禽交易市场等场所，按照“自建自用、就近处理、清洁环保”的原则，购置和升级改造无害化处理设施设备，确保畜禽规模养殖场无害化处理能力与处理量相适应，并正常运转。将无害化处理能力和正常运转作为主管部门防疫条件审查、无害化处理补助资格申请的重要内容。
（二）统筹建设县区级病死畜禽无害化集中处理场
各县区政府要统筹规划、合理布局，建设与本辖区病死畜禽无害化处理相适应的集中处理场，积极鼓励金融资本、社会投资，引进企业、社会组织合作参与无害化处理场的建设与运营。合浦县作为养殖大县和生猪调出大县，要根据本县实际情况，至少建成一个以上县级病死畜禽集中无害化处理场和与之配套的病死畜禽收集运输体系，负责全县的病死畜禽无害化处理；银海区、海城区、铁山港区根据实际需要，整合现有资源，统筹建设一个覆盖三区的病死畜禽无害化处理场和与之配套的病死畜禽收集运输体系，负责三区的病死畜禽无害化处理；由于涠洲地处海岛，养殖量不大，建议涠洲岛自行规划建设一个与养殖量相适应的收集和处理病死畜禽无害化处理场（点）。
月亮湾滑雪场
（三）规划建设乡镇级畜禽无害化处理收集网点
各县区要在规划建设集中无害化处理场的同时，在无害化处理场覆盖到的每个乡镇合理规划建成一个以上病死畜禽无害化收集点，对病死畜禽进行收集。收集网点除配备专用设施设备外，还应配齐配强工作人员，加强监管，落实专项工作经费，保障畜禽无害化处理工作有效开展。
四、保障措施
（一）加强组织领导，成立组织机构
为进一步加强对病死畜禽无害化处理工作的领导和统筹协调，市政府成立“病死畜禽无害化处理”工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组 长：分管副市长
副组长：市政府分管副秘书长、市农业局局长
成 员：市发展改革委、科技局、公安局、财政局、国土资源局、环境保护局、交通运输
局、水利局、农业局、卫生计生委、食品药品监管局、物价局、金融办、税务局、北海供电局及各县区政府等单位分管领导
领导小组办公室设在市农业局，负责领导小组日常工作，主任由市农业局分管局长兼任。
办公室下设专家技术组，成员组成和职责分工如下：
组 长：市农业局防疫检疫监督科科长
成 员：市动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心技术人员
职 责：负责无害化处理工作的统筹协调、组织落实、指挥调度、技术培训、检查督办、考核评估等；负责病死畜禽收集、无害化处理和工业产品去向等台账的检查监督。
哈尔滨冬天好玩的地方 各县区政府自行成立辖区内的工作领导小组。
（二）明确部门职责，加快重点工作推进
各县区政府：要根据本方案的重点工作内容，编制本辖区实施方案，主导统筹抓好辖区病
死畜禽无害化收集处理体系的规划、布局和建设。负责开展招商引资工作，引进新型、环保、有实力、专业从事病死畜禽无害化处理的企业参与县级病死畜禽无害化收集处理场及乡镇收集点和相关配套设施建设。2017年12月前完成实施方案的编制，2018年3月前完成招商引资、项目立项、选址、落实用地问题。2018年9月前完成项目评估、环评，争取开工建设。
财政部门：按照“谁处理、补给谁”的原则，建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的财政补助机制，将病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场（养殖小区）扩大到生猪散养户，补助标准按国家规定执行。将病死畜禽的清理、打捞、核查、举报奖励等工作经费纳入当地财政预算。每年应统筹整合财政资金，支持病死畜禽无害化收集处理体系建设及运转，采取“先建后补、以奖代补”方式，对建成并投入运行的病死畜禽专业无害化处理厂及配套收集体系给予补助，及时兑现病死畜禽无害化处理补贴。
