交通运输部关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见 文章属性 云南丽江地图
∙【制定机关】交通运输部
∙【公布日期】2020.08.24
∙【文 号】交规划函〔2020〕589号
∙【施行日期】2020.08.24
∙【效力等级】部门规范性文件
焦作市人事考试网∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
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交通运输部关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见
交规划函〔2020〕589号
江苏省交通运输厅：
你厅《关于报送江苏省交通强国建设试点实施方案的请示》（苏交计〔2019〕142号）收悉。为重在落实《交通强国建设纲要》中相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：
一、原则同意在品质工程建设、多层次轨道网融合发展、打造新亚欧陆海联运通道、“四好农村路”高质量发展、打造枢纽经济新格局、智慧交通关键技术攻关、提升科技兴安水平、打造平安交通工程、推动综合交通改革创新、长江经济带运输结构调整、打造运河绿文化带等方面开展试点（具体要点附后），请进一步细化试点任务、落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向我部报备。
二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。加强上下联动，强化协同配合，鼓励各方积极参与。
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三、统筹推进、突出重点，力争在工程技术标准体系建设、“四网融合”实施路径、中欧（亚）班列影响力和辐射能力提升、农村客运品质提升、枢纽经济高质量发展、智慧交通高新技术加快应用、本质安全水平提高、平安交通体系打造、综合交通重点领域改革、城市货运配送绿发展、航运服务品质提升、国家公交都市建设、城乡交通运输一体化发展等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。 四、加强跟踪、督导和总结，试点工作中出现的重大问题以及取得的阶段性成果、成功经验模式及时报我部和江苏省人民政府。每年12月底前向我部报送年度试点工作总结。
我部将会同有关部门、单位、专家对试点工作积极指导，在相关“十四五”规划编制等工作中加强支持。适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。
交通运输部
2020年8月24日
附件
交通强国建设江苏省试点任务要点
一、品质工程建设
（一）试点单位。
江苏省交通运输厅，江苏交通控股有限公司。中国电子地图清晰大图
（二）试点内容及实施路径。
1.打造优质耐久、安全可靠工程。全面推行全寿命周期理念，探索长寿命基础设施结构及设计方法，加大新技术新材料集成应用，推进工程建设精品建造，强化预防性养护，构建基础设施运行监测检测体系。推进工程建养管理标准化，健全工程建设质量安全法规制度。大力发展绿交通，加强土地、通道、岸线资源节约集约利用和生态选线选址，将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，加快推进绿公路、绿航道及绿港口，积极开展基于生命周期评估的工程环保关键共性技术应用研究。
2.推动工程流程标准化。积极推广标准化设计，强化建筑信息模型（BIM）推广应用。推进工程信用体系建设，健全建设市场信用管理制度，完善市场信用信息系统，加强信用信息资源管理和综合利用，建立第三方信用服务及守信联合激励、失信联合惩戒机制。加强勘察、设计、施工、检测环节的技术标准研究和制定，提高工程建设的工业化、智能化和绿化水平。推动农村公路安全防护设施建设标准化。
3.提升工程制造水平。全面建设智慧工地，打造公路水运“智慧工地”大数据云平台，推动智慧公路、智慧港口、智慧船闸建设。加强耐久性、关键性技术攻关研究，建立落后工艺工法、设施设备的淘汰机制，加强老旧设施更新利用，强化综合循环再利用技术应用，积极推广应用优秀工法。加强品质工程传承和创新，培育弘扬工匠精神，建立交通基础设施建设产业工人培训基地，提高工人标准化施工水平。
（三）预期成果。
通过3年时间，工程技术标准体系不断完善，钢结构桥梁全产业链标准体系全面建立，工程设计基本实现标准化，工厂化建造、装配式施工标准基本健全，高速公路养护的管理和技术标准体系基本建立。平安百年品质工程推进取得显著进展，平安工程建设管理体系不
断完善，工程耐久性技术体系全面形成，特大跨径索承桥梁养护技术取得重要突破，工程质量安全不断提升。绿交通发展取得积极成效，工程选线及布设与环境相协调，路线绿化及植被恢复率达到100%，智慧工地、自动化码头发展成效显著。市场信用体系不断健全，信用评价基本实现规范化管理，信用信息系统基本完善。工程标准化施工水平达到新高度，新开工重点交通工程项目施工标准化比率达到100%、建筑信息模型（BIM）技术的应用比率达到100%。在工程设计、建造、施工，工程耐久性和质量管理，绿公路、航道、港口建设及材料应用，信用体系建设，智慧工地建设以及自动化码头装卸方面制定出台标准规范、技术指南等，推动出台相关政策法规。
二、多层次轨道网融合发展
（一）试点单位。
江苏省交通运输厅。
（二）试点内容及实施路径。
1.完善规划体系。统筹区域铁路网布局，完善干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城 市轨道相关规划。
2.推进“四网融合”。以运输需求为导向，打造多层次铁路网，推动资源共享共用，强化枢纽无缝换乘。加强枢纽站点与城市衔接，推动站城融合发展。
3.推动重点设施建设。加快建设沪通铁路、连淮扬镇铁路、盐通铁路、苏南沿江铁路，有效推动北沿江高铁、沪通铁路二期，沪苏湖铁路、通苏嘉甬铁路以及宁淮、宁宣、苏锡常快线、盐泰锡常宜、扬镇宁马铁路镇江至马鞍山段、宁滁蚌亳铁路、苏州经淀山湖至上海铁路江苏段、如通苏湖铁路苏州至吴江段。有序推动沿江城市地区地铁线路建设。
4.提升运输服务水平。构建城市区域一体化轨道客运系统，积极研究利用宁启、京沪等能力富余的普通铁路开行城际、市域列车，优化客运组织，推动通勤列车发车间隔管理精细化，加强连接机场、高铁站的城际、市域（郊）线路与航空班次、高铁班次的衔接。
5.创新体制机制。探索铁路投融资新模式，积极引入社会资本，加大铁路站场周边综合开发力度。创新城市城际铁路网运营体制机制，加快探索苏锡常快线自主运营模式。
6.推进轨道交通产业发展。在轨道交通装备、关键零部件等领域培育一批领军企业，鼓励
整合上下游企业、研发机构等产业链资源，大力发展以南京、常州、徐州为重点的先进轨道交通产业集。
（三）预期成果。
通过3年时间，多层次轨道客运体系基本建成，动车服务覆盖所有设区市，综合客运枢纽基本实现多网融合。空铁联运不断推进，禄口机场和高铁站点空铁联运协同运行机制趋于完善，客运联程联运实现“一票通”。智慧化轨道出行信息系统基本建成，智能出行全过程信息服务平台投入使用，交通接驳信息、推送和查询系统覆盖全方式、全环节。轨道交通产业发展不断提速，轨道交通装备及关键零部件等产业链领域优势逐渐凸显，集作用不断显现。在“四网融合”、铁路投融资模式创新、地方自主运营模式研究等方面取得显著成果，并形成相关政策成果。
