摘要：在中国旅游业发展态势良好的形势下，南阳市也凭借其优越的自然人文条件加快旅游业发展的步伐，取得了一定的成果，在国内旅游业界拥有了一定的名气，但由于起步晚，知名度低，基础设施薄弱等原因，南阳市的旅游业发展较缓慢。现在南阳市正面临良好的发展契机，如能抓住机遇，迎接挑战，必将迈入旅游业发展的新阶段。 关键词：南阳市；旅游业；发展环境
1 引言
1.1 中国旅游业的发展环境及前景
旅游业作为21世纪的新兴产业，在现今的世界经济快速增长中贡献了相当大的力量。我国拥有丰富的旅游资源，疆域辽阔，而且历史悠久，文化底蕴深厚，这些都为中国旅游业的良好发展奠定了基础。但中国旅游业起步较晚，在改革开放以后才有了快速的发展，在近30多年的时间里，中国的旅游业取得了较快的发展，
2010年国内出游人数达21.0亿人次，比上年增长10.6%；国内旅游收入12580亿元，增长23.5%。入境旅游人数13376万人次，增长5.8%。[1]随着中国的经济飞速发展，中国的道路交通和基础设施等进一步
人力资源社会劳动保障局改善，更多的旅游资源不断被开发，将会吸引越来越多的国内外游客。据世界旅游组织预测，2020年，我国将成为世界最大的旅游目的地国家，接待旅游人次达1.37亿，同时也成为世界十大旅游客源国之一，出游人次达1亿。
我国旅游业在快速发展的同时，也积累了许多问题，例如产业结构不完善；区域发展不平衡、法规不健全，旅游景点的开发手段落后、保护不善；经营理念落后、管理水平低下，但我国的旅游业毕竟获得了长远的发展和提高。西部大开发的发展战略促进我国中西部旅游资源的开发，WTO的加入给我国的旅游业发展既带来了机遇也带来了挑战，再加上我国居民消费结构的
变化、可支配收入的增加、生活方式的改变，相信我国的旅游业将会迎来一个新的快速发展的阶段。
芬兰留学申请条件1.2 南阳市及其旅游业的发展现状
南阳市位于河南省西南部，是豫西南的政治、经济、文化、教育、科技、物流、交通中心，地理位置优越，交通便利，是豫、鄂、陕的交通要道。南阳历史悠久，山川秀丽，拥有众多具有深厚文化底蕴的人文景观和引人入胜的自然景观。[2]
南阳市2009年共接待境内外游客1351.6万人次，比上年增长25.1%。旅游总收入69.30亿元，增长23.5%。年末共有A级旅游景区23处，其中，4A级以上景区6处。星级酒店39个，旅行社102家。
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近年来南阳市大力发展旅游业，加大推广宣传力度，在国内打出了一定的名气，然而与其他旅游业发展繁荣的城市相比，南阳市在知名度，旅游设施，旅游管理服务等方面还是有较大差距。南阳市目前并不缺少资源和文化底蕴，而是需要对旅游资源进行整合，进行科学的规划和可持续发展的开发，扩大知名度，打造品牌旅游、文化旅游，加快南阳市旅游业的发展。南阳市作为南水北调工程水源地，2012农运会举办城市等拥有多个发展的良好契机的旅游地，如能顺应市场需求，抓住机遇大力宣传南阳旅游品牌，塑造南阳旅游城市新形象，南阳必将成为令人向往的旅游胜地。
2 南阳市旅游业发展的优势
2.1 政府政策支持
中国政府在2009年12月颁布了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”，这标志着，旅游业在中国国民经济与社会发展中的重要作用受到中央政府的高度重视，旅游业发展已开始融入国家经济社会发展战略体系。
在这样的大环境下，南阳提出了“旅游立市”的口号战略，并且成立高规格的旅游产业发展工作委员会，加强对全市旅游产业发展的领导和组织、协调，及时解决工作中的问题。有条件和旅游资源丰富的县市也将成立相应机
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构，主要领导亲自挂帅，对旅游业发展集中谋划，定期研究，跟踪服务。而且市政府将从以下几个方面加大对旅游业发展的支持力度:
一是设立旅游产业发展专项资金。用于对重点旅游项目补助和引客入宛等方面的奖励，以及旅游宣传推介等，发挥政府资金的引导作用，吸引社会投资，壮大旅游产业。二是实行土地优惠政策。例如新办旅游企业用地可享受省政府出台的支持相关产业发展的优惠政策；新建旅游区不缴纳耕地开垦费和新增建设用地使用费；使用远离城市中心无需基础设施配套的土地，免征城市基础设施配套费等优惠措施支持旅游业的发展。三是落实费税价格政策。其中包括落实相关政策措施，清理对旅游企业的不合理收费。对星级饭店的水电气价格按一般工业企业收取，取消价格调节基金；旅游企业污水排放达到国家或地方标准并已进入城市污水处理管网的，环保部门免征污水排污费；将机关、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动推向市场，通过公开招标，委托旅行社代理有关会议、交通、食宿、考察等事项，通过以上的措施来促进旅游业的健康快速发展。
2.2 旅游资源丰富
2.2.1 自然资源
南阳地处北纬32°17′-33°48′，东经110°58′-
113°49′，处于亚热带向暖温带的过渡地带，四季分明，阳光充足，雨量充沛。
南阳是南水北调中线工程水源地和渠首所在地。全市主要河流有丹江、唐河、白河、灌河等，水资源总量70.35亿立方米，全市林地面积1451万亩，森林覆盖率达34.3%，拥有植物资源1500多种，森林野生动物50多种。
南阳是全国中药材的主产区之一，药用植物资源丰富，具有种植、加工中草药的自然条件优势和传统习惯，盛产中药材2340种，产量达2.5亿公斤。南阳还是中国矿产品最为密集的地区之一，已探明各类矿产80余种、452处。南阳以玉雕业而闻名海内外，是我国三大玉器加工基地之一，1995年被国家命名为“中国玉雕之乡”。南阳独玉是中国四大名玉之一，素有“东方翡翠”之称。[2]
2.2.2 人文资源
南阳是国务院第二批命名的历史文化名城，历史悠久，人杰地灵。东汉时期为光武帝刘秀的发迹之地，秦汉时叫宛郡，后来也有叫陈留的，故有“南
都”、“帝乡”之称。城西卧龙岗是诸葛亮辅佐刘备前的躬耕地武侯祠，也是历史上著名的“三顾茅庐”典故的最正统的发生地。南阳历史上人才辈出，曾孕育出“科圣”张衡、“医圣”张仲景、“商圣”
范蠡、“智圣”诸葛亮，“谋圣”姜子牙以及政治家百里奚，更滋养了哲学家冯友兰、军事家彭雪枫、文学家姚雪垠、科技发明家王永民、作家二月河等当代名人。
南阳还曾荣获“中国楹联文化城市”的称号。荆紫关镇跻身中国历史文化名镇，南阳的民俗文化反应出了南阳人民的思想情感和美好愿望，南阳板头曲、内乡宛梆被列入首批国家非物质文化遗产名录。这些资源影响巨大，对海内外游客具有相当强的吸引力，开发前景广阔。[3]
2.3 区位及交通条件
2.3.1 地理区位
南阳位于河南省西南部，与湖北省、陕西省接壤，因地处伏牛山以南，汉水之北而得名。因三面环山、南部开口的马蹄形盆地，故称南阳盆地。南阳市是豫西南政治、经济、文化、教育、科技、物流、交通中心。
南阳处于华中城市中，距武汉、西安、郑州等省城，均不到400公里，经济总量在豫、鄂、陕“金三角”区域地级市中居偏上位置。经济单元和市场格局自成体系，具有很强的独立性和辐射性。辐射周边三省相邻的主要城市有：湖北的襄樊、十堰、随州，陕西的商州，河南的平顶山、洛阳、三门峡等12个地级市。辐射区域面积18.9万平方公里，总人口达6570万人，消费体庞大，消费人集中。充分利用南阳旅游资源和市场优势，在南阳投资旅游产业，市场前景广阔，必将有力推进旅游市场发展，取得良好经济效益。
河南特产2.3.2 交通条件
(1).航空
南阳机场为河南省三大民用机场之一，可起降波737、757、MD82等大中型客机，从南阳可直飞北京、广州、深圳、西安、郑州、杭州等地，南阳西峡旅游机场已被提上议事日程。哪里有恐龙园特价门票
(2).铁路
焦（作）柳（州）铁路纵贯全地境，规划中的宁（南京）西（西安）铁路将在南阳与焦柳铁路交汇。主要发往郑州、洛阳、北京、上海、广州、西安、重庆、宜昌等地。
(3).公路
沪陕高速、二广高速、日南高速、许南高速、南阳城区绕城高速、内邓高速、焦桐高速、武西高速、和临三高速（临汾至三亚）等多条高速遍布南阳各地。国道312、207、209等4条国道以及14条省道连接南阳各地，南阳机场南阳境内超二级公路共有766公里。
3 南阳市旅游业发展的劣势
3.1 资源开发层次低，宣传力度不足
经过近几十年的努力发展，南阳市凭借其得天独厚的资源优势，在旅游业发展方面取得了很大的进步，到2009年共有获得国家认证的A级景区23家，包括内乡宝天曼，南阳府衙，武侯祠，西峡恐龙遗迹园，灌河漂流等知名景点。据中国旅游局统计，2010年9月22日至24日中秋假期，南阳全市共接待旅客38.1万人次，实现综合收入1.95亿元，无发生旅游安全责任事故，游客投诉率低于0.1‰，由此可见南阳市的旅游在全国已取得一定的地位，然而相较于其它市的旅游客源市场和品牌知名度，南阳市丰富的旅游资源虽然大多数都得到了开发，但开发的层次不够深，基础设施薄弱，景区游乐设施较少，因而很难吸引回头游客。南阳市还明显缺乏高质量旅游景区，到目前为止还没有5A级的旅游景区建成，所以无法形成品牌优势，其宣传力度明显不足。
3.2 景区建设重复，个性特不够鲜明
南阳是一个以旅游闻名的城市，自然资源和人文资源丰富，旅游资源众多，南阳市有多个旅游景区，自然景观有宝天曼生态旅游区，老界岭生态旅游区，丹江风景名胜区等，人文景观有武侯祠，南阳府衙，医圣祠，花洲书院等。但景区过多，尤其是同类型资源的景区过多，容易使市场竞争进入无序化状态。各景区为应对激烈的竞争，往往使用目光短浅的营销模式以排挤其它景区，忽视服务质量而倾向低价位等促销手段生存与发展，而不注重发掘
