制定机关 | |
公布日期 | 2015.07.02 |
施行日期 | 2015.07.02 |
文号 | 澄府办〔2015〕149号 |
主题类别 | 机关工作 |
效力等级 | 国际旅游网站有哪些地方规范性文件 |
时效性 | 卡塔尔集装箱酒店 现行有效 |
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正文：
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澄迈县人民政府办公室关于印发澄迈县政府历史债务清理核实实施方案的通知
澄府办〔2015〕149号
《澄迈县政府历史债务清理核实实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
澄迈县人民政府办公室
2015年7月2日
澄迈县政府历史债务清理核实实施方案
由于近年来政府不时承担历史经济责任、偿还债务，为了全面清理、核实我县现有政府债务，及时了解掌握有可能出现的债务纠纷，尤其是年代久远的项目工程，从法律角度及时、提早做好应对的准备，制定本实施方案。
一、范围目标
(一)清理核实债务范围。由于2011年、2013年审计署已对全县历史债务进行清理确定，并形成审计结论上报审计署和财政部，故本次债务清理核实范围是对财政全额拨款的机关事
业单位，未纳入以上两次审计范围的政府历史存量债务进行核实，此类债务主要是由于客观因素，如法律问题、债权债务关系不清等有可能形成长期债务，而又未在2011年和2013年审计过程中予以核实确认的。
(二) 清理核实债务目标。清理核实历史债务，是全面摸清我县现有的债务，尤其是可能产生的债务，进一步加强我县债务管理工作的重要措施，做到早发现、早准备，促进全县经济社会事业蓬勃发展。
二、组织领导
县政府成立全县政府历史债务清理核实工作领导小组，负责政府历史债务清理核实工作进行指导、协调和督办，其组成人员名单如下：
组 长：郑芳平（县委常委、县政府常务副县长）
副组长：王上明（县委办主任）
曾海燕（县政府办主任）
李道强（县财政局局长）
梁恩远（县审计局局长）
清水寺在哪 王 双（县纪委副书记、监察局局长）
成 员：吴清宝（县法制办主任）
林明礼（县法院副院长）
郑 奋（县住建局局长）
王 昌（县国土环境资源局局长）
王文范（县教科局局长）
周序坚（县卫生局局长）
廖国民（县财政局副局长）
陈亚亲（金江镇镇长）
黄世敏（老城镇镇长）
沈新霞（永发镇镇长）
李 芸（加乐镇镇长）
唐甸丰（桥头镇镇长）
三亚亚特兰蒂斯简介 曾令京（文儒镇镇长）
岑 军（福山镇镇长）
刘青传（大丰镇镇长）
罗 萌（瑞溪镇镇长）
童清茂（中兴镇镇长）
李世创（仁兴镇镇长）
领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由李道强兼任；副主任由梁恩远、王双兼任。负责政府历史债务清理核实的日常工作。
县财政局为牵头单位，负责制定工作计划和实施方案; 法制办负责做好清理核实过程中的审核工作；审计局做好清理核实过程中的审计工作; 监察局做好清理核实过程中的纪律监察工作。
三、基本原则
(一)谁举债谁负责。各机关事业单位对本系统和本单位的债务清理化解工作负总责。
(二)先摸底后确认。在全面摸清债务底数的基础上锁定债务，各类债务要根据实际情况分别由县法制办进行合法性确认和审计局审计确认后，方可确认为政府债务。对于债权债务关系等不清的长期债务，一并进行审计，但不确认为政府债务。
（三）实事求是原则。在清理核实过程中，本着尊重历史，实事求是的原则，不准弄虚作假、套取国家资金。
四、实施步骤
(一)布置动员阶段（2015年6月底前完成）。县政府做动员部署，县财政局拟定实施方案并报县政府批准。县政府办制定清理核实政府历史债务通知，下发债务统计报表及填报说明。
(二)自查填报阶段（2015年7月20日前完成）。各机关事业单位按照要求，对本系统和本单位的债务情况进行自查清理，对所有的债务逐项、逐笔登记、审查，着重审查债务的真实性、合法性，在此基础上形成汇总报表资料，由主管部门审核盖章后报送财政局。
(三)调查核实阶段（2015年8月10日前完成）。县法制办、审计局对各单位上报的债务进行核实和审计，着重审查债务的真实性、合法性，将法律核实结果和审计结果报送县财政局。
(四) 债务确认阶段（2015年8月31日前完成）。财政局对经法制办和审计局审核后的政府历史债务进行分析汇总，并上报县政府确认。
乳山房价为什么便宜 (五) 认定管理阶段（2015年9月20日前完成）。财政局根据县政府的审批意见，按照债务来源和用途逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库。对需要化解的债务纳入预算管理，逐步化解债务。
上海旅游网站大全 五、工作要求
(一)高度重视，切实提高思想认识。清理政府历史债务要按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号，以下简称《意见》）精神，明确政府和企业的责任，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。各单位要充分认识政府历史债务清理核实工作的重要意义，统一思想，强化责任，确保清理化解工作顺利完成。
(二)严肃纪律，确保债务真实可靠。各单位要实事求是，对上报的政府历史债务进行审核和认定，确保债务数据合法、真实、完整和准确。对未按时按规定上报债务报表的单位，其债务风险一律由单位自行承担。对在调查核实阶段发现有虚报数额的，一经发现，要按规定严肃追究有关人员的行政责任，触犯刑律的移交司法机关依法处理。
(三)加强管理，坚决制止发生新债。各单位要严格按照《意见》的要求，对违反规定借新债的单位，视情节轻重和数额大小，依法依规追究有关单位负责人和相关人员的行政责任，坚决杜绝“一边清理老债，一边产生新债”的现象。
