天津市津南区人民政府关于印发津南区社会信用体系建设规划（2017－2020年）的通知 文章属性
∙【制定机关】天津市津南区人民政府
江门一日游哪里好玩∙【公布日期】2017.11.04
∙【字 号】津南政发〔2017〕19号
∙【施行日期】2017.11.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】社会信用
正文
津南区人民政府关于印发津南区社会信用体系建设规划（2017－2020年）的通知
各街镇，各委、办、局，各直属单位：
《津南区社会信用体系建设规划（2017－2020年）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2017年11月4日
津南区社会信用体系建设规划（2017－2020年）
为贯彻落实《天津市人民政府关于印发天津市社会信用体系建设规划（2014－2020年）的通知》（津政发〔2015〕15号）精神，深入推进津南社会信用体系建设，优化社会信用环境，努力打造“信用津南”，结合我区实际，特制定本规划。
一、社会信用体系建设总体思路
（一）发展现状。
近年来，我区积极推进社会信用体系建设，工作协调机制和制度建设取得新进展，重点行业和区域实现新突破，信用服务市场初步形成，社会信用体系建设初见成效。
1.制度建设取得积极进展。我区先后出台了《2014年津南区综治责任书信用环境建设工作实施方案》、《津南区社会信用体系建设2015－2016年重点工作任务》、《津南区关于推进诚信建设制度化的实施意见》、《津南区贯彻落实药品零售企业质量安全信用等级评定管理办法（试行）》、《津南区贯彻落实企业环境信用评价办法（试行）》、《关于加强津南区基础教育学术诚信工作的规定》等文件，社会信用体系建设进入常态化阶段，为开展社会信用体系建设奠定了基础。
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2.信用信息平台逐步整合。区政府网站、市场主体信用信息公示系统与“信用中国”、“信用天津”网站进行对接，全面实行行政许可、行政处罚等信息“双公示”，实现信用信息共享交换。逐步完善市场主体信用信息公示系统，归集登记、资质、监管、违约、判决、执行等信息，为信用联动奖惩提供支撑。 3.政务诚信建设稳步推进。政府各部门签订服务承诺书，对行政职权范围内的服务事项，向社会作出服务质量和服务期限承诺，接受社会各界监督。严格依法行政，推行权责清单
制度，实现“一份清单管边界”。深化行政审批制度改革，深化“放管服”，做到“一颗印章管审批”，实行现场审批、网上审批、联合审批、一次性审批，实现阳光审批。行政事业单位法人实行年度报告公示。推行政务公开，主动发布招商引资、民心工程、环境保护等工作进展情况。
4.信用记录档案日趋完善。以市场监管、税务、价格、旅游、安全生产、产品质量、食品药品、医疗卫生、环境保护、教育科研、人力资源和社会保障等领域为重点，完善行业和从业人员信用记录，加大社会诚信基础建设力度。全区开展企业价格诚信评定、建筑施工企业等级评定、纳税信用分级评定、安全生产分级评定。多部门集中发布一批诚信“红黑榜”名单，曝光失信被执行人名单，对失信者在融资、置业、出行、高消费以及行政审批、政府扶持、招标投标等方面进行全方位限制和惩戒，让“老赖”无处遁形。
成都美食有哪些 5.信用监管持续发力。围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况，各部门对企业信用进行监管。审批环节严格按照失信被执行人名单依法依规办理，对失信行为予以惩戒。加大对“欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好”等失信行为的查处打击力度，开展质量月、食品安全、特种设备安全、农资打假及“瘦肉精”整治等专项执法整治活
动，维护众切身利益。民政部门指导行业协会制定自律公约，营造诚信履约的良好社会信用环境。多家企业被评为“守合同重信用企业”，培育诚信守约的商业道德。
6.营造良好信用氛围。大力宣传诚信典型，通过评选道德模范、宣传最美人物、推举身边好人、选树诚信企业等方式，发掘我们身边的诚信人物、诚信企业、诚信体。开展“放心药店”、“放心药厂”创建活动和“知名企业”、“知名品牌”、“知名产品”宣传推广活动，推进“放心餐馆”、“放心馒头”、“放心猪肉”工程。
尽管我区社会信用体系建设取得了一定成效，但仍存在亟待解决的问题：信用工作推进机制有待完善；信用法规制度和标准规范建设相对滞后；尚未建成覆盖全区的信用信息系统，公共信用信息的记录、征集和共享水平不高；信用服务市场发展缓慢，信用服务机构的市场化程度偏低；守信激励和失信惩戒机制尚不健全；诚信文化尚未全面普及，经济主体信用意识亟待加强；政务诚信度和司法公信度与人民众的期待仍有差距等。
（二）建设目标。
按照国家和天津市工作部署，推动我区政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，
营造良好的社会信用环境，提高全社会诚信意识和诚信水平。以信用制度建设为核心，以信用管理为支撑，以市场化运作的征信体系构建为关键，不断完善适应区情、体现津南特、覆盖经济社会各方面的信用体系，促进“信用津南”建设，提高全社会诚信意识和诚信水平，努力在社会信用体系方面走在全市前列。具体目标：到2018年，基本建成与我区经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制。信用制度及标准规范体系基本建立；信用信息公共服务平台和重点行业信用信息系统有序运行，常态化、规范化的信用记录归集与信用信息服务机制基本形成；信用服务市场初具规模；守信激励和失信惩戒机制在主要领域有效发挥作用；诚信文化普及繁荣，“信用津南”建设初见成效，社会诚信实践广泛开展，社会诚信意识明显提高。到2020年，建成与我区经济社会发展相适应的社会信用体系。守信激励和失信惩戒联动机制基本健全；信用服务市场体系较为健全；政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显成效；市场和社会满意度大幅提高，全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转，“信用津南”建设水平全面提升。
（三）基本原则。
1.政府推动，社会共建。充分发挥政府在规划引导、立法执法、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的统筹推动作用。注重发挥企业、行业组织、中介机构等在企业信用建设、行业信用建设、信用产品开发使用和信用服务中的重要作用，鼓励和调动社会各方力量广泛参与，共同推动社会信用体系建设。
2.健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法规制度和标准规范体系，强化对信用信息采集、记录、建档、整合、共享、公XXX使用等全过程的管理，加强信用信息系统安全保护。健全法规，培育和监管信用服务市场，改善外部环境，促进竞争和创新。在保护国家秘密、商业机密和个人隐私的前提下，按照循序渐进的原则依法公开信用信息，切实维护信用信息安全和信用主体合法权益。兰卡威是哪个国家
3.统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，按照国家和天津市统一部署，结合津南区社会信用体系建设实际，立足当前，着眼长远，统筹全局，长远规划，整体设计。按照先易后难、分步实施的原则，明确阶段性目标和实施步骤，制定针对性政策，有序建设和逐步完善社会信用体系。
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4.重点突破，强化应用。推进信用信息交换平台建设，实现行业和部门间信用信息的互通
共享，强化社会信用体系建设与市场监管体系建设的有效对接。深入推进信用信息和信用服务产品在政府部门、企事业单位和个人中的应用，建立健全信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
二、推进重点领域诚信建设
（一）政务诚信建设。
1.健全科学民主决策机制。建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，实行重大决策网上征询、民意听证、专家咨询论证、廉洁性评估等制度，提高决策透明度。建立决策问责和纠错机制，落实责任追究制度，提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平。
2.严格依法行政。加强和完善依法行政评议考核工作，将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程。健全行政执法体制，严格执法程序，规范执法流程，加强对行政执法的监督。推行权力清单、责任清单制度，实现“一份清单管边界”。深化“放管服”改革，加强事中事后监管，做到“一颗印章管审批”。完善市场监管体系，坚持“一个部门管市场”。
中国足球世界排名 3.加大政务信息公开力度。进一步加强政府信息公开，深入推进办事公开，积极创新政务公开方式，将公开情况纳入政府及其部门绩效考核范围。健全信息公开制度，推进政务信息公开。加强和改进政府新闻发布工作，充分发挥政府网站信息公开平台作用，完善主动发布机制和依申请公开工作机制，提升政府公信力。
