一、当前的形势（必要性）
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近几年，以露天烧烤为代表的沿街占道餐饮摊点在我市城区蓬勃发展，愈演愈烈。XX年8月份（旺季）统计，市区内较大型露天烧烤为123家，XX年5月份（刚进入旺季）统计数据为108家；XX年2月份统计数据（淡季、长年经营）为149家，XX年8月份统计数据为 家。
1、形成原因
（1）消费需求。这种需求一方面来自低收入人，花不多的钱就能享受到一顿不错的聚餐当然成为这些人的首选。另一方面则来自居民或旅游者的休闲餐饮需求。同样一杯啤酒，几串羊肉，在室外或广场上与朋友共享，与室内、酒店内聚餐，其性质是完全不同的，室外的消费带有非正式的休闲娱乐彩，特别是夏夜，市民和游客还能享受到室外的凉爽。这些都是室内市场绝对不能比拟的。
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露天烧烤以大排档的形式出现，伴以啤酒助兴，价位也比较低廉，是平民化、大众化的消费方式。
上海市最穷的四个区 （2）利益驱动。成本低，获利高是露天烧烤日益红火的主要原因。趵突泉啤酒烧烤店的徐老板给调查人员算了一笔帐：一斤羊肉切成指甲盖大小的肉块，能串近百串羊肉串；一斤羊肉制成羊肉串后能卖到50元，剔除成本后可净赚30多元。投资小、见效快也是原因之一。烧烤炉具简单易做，几张桌子，几十个马扎就是全部家当，投资很少，并且没有什么工商税务，也不用交房租、摊位费、水电费之类，而效益是显而易见的。高额利润的刺激、驱动，致使从业者们趋之若鹜。
2、危害性
（1）污染环境。烧烤之所以要“露天”，就是因为烟气污染严重——屋子里面难以承受，于是搬到室外。首先露天烧烤污染路面，破坏人行道板，甚至破坏城市绿地，造成卫生状况的脏、乱、差；其次是污染空气，影响大气质量；再次是影响周边居民正常生活秩序。
（2）安全隐患。大多数露天烧烤摊点占用人行道、盲道、甚至有的占用了机动车道，造成人车混杂，不仅妨碍车辆、行人通行，还造成了安全隐患。
（3）影响卫生。 除了对周围环境卫生的污染外，露天烧烤本身的卫生状况也让人十分担忧。一则清洗条件差，一盆水打天下；二则防护功能低，扬尘直入、蚊蝇径来；三则菜品质量没保证。个别“黑心”烧烤点为“节支增效”，竟用未经检疫的廉价猪肉，甚至病死猪、狐狸肉冒充羊肉从事烧烤经营。另外从业人员几乎不办理健康证，有的还患有传染性疾病，但仍旧“带病工作”。
（4）滋生陋习。享受烧烤美味的个别市民喝到尽兴时，常常赤臂光膀，划拳行令，而酒过三巡后，有的丑态百出，或随地呕吐小便，或大声喧哗制造噪音，更有甚者聚众滋事，打架斗殴，从而“烤出”一系列的不文明行为和社会问题。
（5）影响周边居民生活。周边居民对露天烧烤深恶痛绝，谈到对他们生活的影响，比较典型的说法是：气难喘、味难闻、窗难开、觉难睡。
3、对城管执法工作的影响
（1）牵涉精力
每年的露天烧烤规范与管理都牵涉城管执法很大的精力。从XX年建局后，露天烧烤问题
就成为执法局必须直面的突出问题。XX年，市政府成立临沂城露天烧烤和沿街餐饮摊点专项整治领导小组，以城管执法局牵头，抽调城管、卫生、工商、环保、公安、民宗六部门120名执法人员，开展了大规模的专项整治，当年取缔露天烧烤171家，取缔沿街餐饮摊点966家。XX年，采取疏堵结合的办法进行整治，取缔露天烧烤253处。XX年，8——9月份，在迎三节创三城工作最繁重时期，又抽调人员，对城区重点街区露天烧烤进行专项整治，取缔了多年来治理的难点和焦点49处。 齐河县属于哪个市
（2）引发冲突国内旅游保险购买
XX年，专项整治中，发生各类冲突事件18起，其中大规模冲突事件4起，执法人员被殴打6人，受伤2人；XX年发生3起冲突事件；XX年，发生5起冲突事件，1名队员受伤。
（3）影响威信
临沂大学是几本 露天烧烤管理不应该是我们城管执法局一家的责任，可是领导和市民都在心理上把烧烤整治的责任归肇于我们。不管吧，说我们不作为；管吧，说我们乱管；管不好吧，更是众口杂陈，直接影响我局的形象和威信。
