思考与建议
♦郑正真
摘要
“十四五”时期，综合分析成都面临的新形势与挑战，紧紧围绕推进文创产业高质量发展，以“六大聚焦”战略为重要突破点，构建在全球文创产业链、价值链中具有核心竞争力的现代文创产业体系，提升城市经济创新力、产业竞争力和文化软实力，推动成都文创产业发展水平迈向全国第一方阵，全面扩大成都文创的和国际竞争力。
“十四五”期间文创产业高质量发展
“十四五”时期是中国现代化发展由“富起来”阶段向“强起来”阶段战略转变的关键期叫成都立足推动文创产业高质量发展的使命，深刻把握新形势下文创产业发展面临的机遇，以精准有效的战略举措进一步激发文化创新创造活力，以高质量的文化供给增强人民众的获得感和幸福感，推进践行新发展理念的公园城市示范区建，新时代现代化文化强国
成都人文力量。
一、成都文创产业发展取得的显著成效
来，成都聚力建设具有全国引领力、全球竞争力的世界文创名城，积极应对新形势下对文创产业，以新投资、新、新业，以创造新、造新、新，、精准发力推动文创转化、时转化、产业转化、转化，现文创产业、竞争力
（一）文创产业对经济增长贡献进一步加强来，成都以球、战略思维大力推进文创产业发展，文化势转化文化创造和文化产业势，文创产业成国民发展的产业。通过“十三五”时期文创产业增增的以得，成都文创产业发展？1示，2016年，成都市文创产业增加值仅为633.6亿元，占GDP比重为5.2%。到2020年，全市文创产业实现增加值1805.96亿元，占GDP比重为10.19%，较2019年相比增幅达23.7%，文创产业已成为成都新产业和增。总来，成都文创产业发展势十，
高增长，取得了一成效。其中，成都在城市排名方面也获得高度的认？在腾讯研究院发布《中国城市新文创活力排行》中，排名首位；在球知名市研究公司尼尔森发布《“世界新增城市文创魅力”调查报告》中，成都文创魅力指数得高评价。
（二）文创产业高质量发展的政策环境不断化
坚持在世界城市体系和国家战略全局中谋
作者简介：郑正真（1987-），男，江西上饶人，哲学博士，中共成都市委宣传部产业发展处干部。主要研究方向：马克思主
义哲学中国化、产业经济发展。
旅游信息发布平台
51
表1“十三五”时期成都市文创产业增加值
成都市
年份文创产业增加值（亿元）占GDP比（％）增加值同比增幅（％）
2016年633.6 5.227.3
2017年793.0 5.7125.2
2018年1172.97.6451.4
2019年1459.88.5824.5
2020年1805.9610.1923.7
注：以上数据均来源于成都市公开的数据
篇布局，以高水平规划引领产业高质量发展，精准谋划发展定位、科学确定发展目标、准实发展路径,
持续为成都文创产业高质量发展培育增长新动能。一方面，政策引领力不断增强。对标国内外产业领先城
市，做好产业现状、发展定位、空间布局等调研工作，聚焦优化营商环境、支持市场、强化、吸
引优等环，高质量开展市世界文创名城“十四五”规划市文产业发
展规划工作。先文作支持文创产业高质量发展的实，国、文市场市场发展文。另一方面，政策引力不断增强。产业，市场，发力度，岀台《成都市文产业精准支持动划都市发展文化国城市实
实文化“工都市文化国文化发展高动方等，推动配套实实，以构建产业新为抓手推动优目、优质企业集集 聚发展，产业政策“成都口碑”U
（三）文创产业蓬勃发展势头持续强劲
敏锐把握当前文创产业蓄势而变的契机，千方百计招引高能级项目、扩大文创有效投资，全面汇聚抓项目、稳投、强产业强大力，快形成发达城市集。在重大项目招引面，紧紧围绕
字文、时尚、音乐影视等重点领域精准招商引，大与国内外头部文创企业战略合作，举办以“天
府文锦绣云上”为主题的2020都市新引重大文目集签约仪式，招引腾讯国新文总部、跳动新业务、网易成都产业基地、D+M国港等近50个重大优质文目都。在重点企业培育方面。推动电子竞技、动漫游戏、数字岀版等国位势能级提升，动赛事、文博、非
遗等化升级，重点培育嗨翻屋、新飞翔科技、华录新媒、黑峰文化、特想集团南域总等一批优质
文企业，都文产业，快高集聚、、。文化产业国
旅游业三大龙头股家级文化产业，成都博、川博分别国一级博。在文艺精作方
面，汇聚、等多优，努力餐冠子等一批文艺精品力作。，“成都电影世33国电影，努力餐十国舞蹈“，实现以上都。
（四）文创金融生态体系深度创新
文 4 文高对4面提升市文务水平4多、多、多元化的文作。一方面，深化文产务创新。文产业
特 4 把文产业作为新增长点4 分4优化“文产4
研发对文产业目“文产4好“文支持企业名4为企业精准提增
信、、务，强化文创企业能力市场竞争能力。2020年，新展“文创/WWW52
通同舟行动”共支持全市重点文创项目近180个，累计发放文创类贷款10.7亿元。另一方面，创新打造金
融投融资服务平台。打造每经国际文创金融路演中心，与156家国内外知名投资机构合作，开展精品文创
项目投融资路演30余场，储备200多个优质文创项目>会同国内知名证券交易机构和财经高校联合打造“成都市文创企业上市培育基地”，分类分梯度开展3期文创企业上市培育专题培训班，提升文创企业金
融
（五）重大文创品牌活动效应不断彰显
坚持世界眼光、天府，打造一国内外影响力的“大奖、大节、大作、大赛”，以荣获首批国家文
化和旅游消费示范城市为契机，树立文化旅游消费创新标杆示范。在强化文创品牌塑造方面，成都紧紧瞄准
国际标准、把握国家定位、彰显成都特，积极推动世界文创名城品牌研究、文化标志管理和品牌衍生品开
发构品，放品，全面打造成都、都、国际”行和视觉
一方面，深刻把握移动化、社交化、可视化的发展趋势，在国内外全新上线“Che-gDu Plus”品牌，精心制作一成都款英文，开展“天府文创市”“YOU成都•新推荐”动,
全面提升天府文化国际和美誉度。另一方面，高水平举办世界文化名城论坛•天府论坛、中国网络视
听大会、IGS・成都国际数字娱乐博览会、成都创意设计周、成都国际数字版权交易博览会列重大节会品
牌活动，诠释好成都生活美学，全面提升成都建设世界文创名城的国际知名度、显示度、美誉度。
二、成都文创产业发展面临的形势
纵观国内国际环境，“十四五”时期正处于中国特社会主义新时代全面建设社会主义现代化国家的
开局起步期、世界百年未有之大变局持续、新一轮科技与产业革命速拓展期。推动文创产业
高质量发展，成都要紧抓住成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化建设等重大战略机遇，从全面提高文创
产业总量、优化文创人才供给、提升产业整合汇聚方面重点发力，助市经济快速发展。
（一）新一轮科技革命提供更多的创新要素
新一代信息技术是当代最著的生产力发展。在经济环境及技术的驱使下，文创产业迎来新一轮的
发展机遇，新技术、新消费、新业态、新经济相关的创新型文创产业增长速信息技术改造升级
文创产业，助于高企业和现产业基于,5G、大数、计、联网、人、拟现实、增现实、区块链高新技术文创领域创新应用，对文创产品发及推广
已成最新发展，局、乐、动、VR及娱乐产业，上个、、高文，产业高质量发展创新要支
（二）市场需求潜力提供更广阔的空间
当，人平速高，多元方、动现现，新、看电影、观演岀、逛博物馆、泡图书馆、购买文创产品等也逐
渐成为消费新时尚。一方面，服务
类上升有效带动文化娱乐、育培、创意设计、数字文新产业速发展构相
应型发展型，个、、及品产品增，动产业构
速转型另一方面，对个、多、高品质产品市场增加，助于促进文创相领域产业
三水温泉门票多少钱高质量发展、、、全方发展，会给备、技、育、、、拟应用现代科技的融合型领域供更多发展契机。
（三）成渝地区双城经济圈拓宽更多合作渠道
新世纪以来，党和国家就成渝地区发展列区域发展的重大战略，从成渝全国统筹城乡
综合革区一成渝经济区一成渝城市成都地区双城经济设。在经济全和区
53
域经济一体化的大背景下，推进成渝地区双城经济圈建设，整合优化区域资源要素，探索两个极核城市合
作发展的新路径，是引领带动西部地区发展的重要举措。要紧紧围绕中央确立的“一极两中心两地”战略
目标，研究制定《巴蜀文化旅游走廊建设规划》，以改革创新激发高质量发展新动能、新空间，以巴蜀文化
为纽带共建成渝现代文创产业发展体系，创新区域布局发展模式，高质量建设一批富有地域特质、彰
显天府文化、融入经典元素和标志的城市文化地标、空间，一的文创园
区、区、文创，进文创要素合动、高，推进成渝城市
拉萨天气预报15天查询天发展，文创高质量发展。
三、“十四五”时期成都文创产业高质量发展的对策建议
”时期，成都立足肩负国家使命、引领区域发展的站位格局，推动现代时尚、创意设计等重点领域进入全国领，会展、领域发展，推进能区发展能，建成一能、的目，一、区域带动力的文创产业园区、街区、小镇、品牌企业，加快形成要素集聚、竞争有序的现代文化市场体系。
（一）聚焦重点领域实现新突破
中国经济进入新以来，社会经济的发展岀现了前所未有的新症候，亟待培育一批新业态，发展多种新经济P]o成都要深刻把握我经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征，落实创新驱动发
江西婺源天气预报15天
展战略，优化文创产业结构布局，以重点领域的发展推文创面发展。其一，大发展
时尚业。建成以高端设计为先导、总部营销为引领，以品牌培育为标志的时尚产业体系，构筑时尚人才引
领、设计驱动、、消费激活的发展优势，推动传统化演绎，数字化
升级，实现时尚产业价值链向技术高端化、创意多元化逐渐跃升，建设国际时尚之都。其二，大力发展动漫
游戏。优化动漫游戏生体，注重内容原创，支持动漫游戏企业进行科研成果专利技术就地转
化，做优做强游戏研发，紧跟行发展新趋势，大研发移动端游戏，重点扶持新飞翔科技、索贝
数码等优质本土龙头，着力打造全国动漫游戏产业高地。其三，重点发展音乐演艺业。依托成都现有海南三亚美景
的音乐产业基地品牌优势，重点引进一批国内外知名音乐人和重大项目，发展演岀剧目创作、舞美设计、
演经纪、演岀票演艺关键环节，重扶持表成都地域特、展现天府文化的经典剧目展演,
的音乐基地、音乐艺术。
（二）聚焦战略合作实现新发展
主动融入“双循环”发展新格局，以巴蜀文化为纽带共建成渝现代文创产业发展体系，推动“成渝地区双城经济圈”文创目、区、融资机构、化动合作，促进文创要素合动高，助
推成渝地区文创高质量发展。其一，制定文创关扶持。制定、、动漫游戏、频领域的支持，实施差异化扶持，推动更资本、人才、技术、量等高端资源在成都，成渝地区资源享优势补，推进重行在进。其二，建设一高能级合。重文创融融资、数字合、合，高能级构，资源的高端，创扶持、路演化、、生，激发市体活。其三，强化文创消费营销势。建立体、中央体制，持大创设、天府文化创设
的，文化城天府、中大、成创设重大文创活动强合作，定进行区域整体传整体外推，成渝文创的
。
/WWW54
（三）聚焦人才建设构筑新高地
培养一批懂技术、会经营、善管理和创意性强的复合型人才，是推进成都市文创产业快速发展的首要
战略任务，也是提高产业规模化、集聚化和高端化的重要举措。其一，深化产教融合。加强与国内外著名学
术机构、科研院校建立产业联盟战略合作，鼓励在蓉文创企业与成都大学、成都理工大学、电子科技大学
等高等院校建立产教融合联盟，协同产业展校企合作，业+产业”“教学+研发”“培养
+业”等，推进产业发展和人养节有机衔接，形成企业和高校“共建共享、互利共机其
二，建立文创人合培养合文创人才共性规，研创意、、游
研发、文学创作人才等措鼓励文创人产权、形资产、技术要等，加
快进科技成化，加大文创人才和高人才的励其三，建立文创人励机研文创人的和，建立文创人管理和励机，发人创
新创造活力和创业热情，开创人才辈岀和人尽其加大就业创业扶持和服务，积极主动文创人创工作、会和创业
（四）聚焦市场主体提高核心竞争力
深大企业大集发展战略内外、强大一文创企业培一文创企
业成为行业领军企业，加快推动文创产业质量、规模和实力跨越提升。其一，加大建立更加开放
透明的文化市场准入管理模导类会进入文创产业发市场和会创强
骨干企业，鼓励有实力的本土企业进行跨地区、跨行业、跨所有兼并重组，打造具有国际竞争力的龙头
骨干文创企业一业突岀、市场竞争力强的国有大型文创企业（集<；其强市场着力
发展“大而强”小而优”，形成企业之间梯次竞相跨越的生动局面，提升企业市场竞争力。促进
品牌培育，以“诚信为本、科技创新、品质保证、消费引领、情感维护”品牌经济五要素为核心，构筑多层次
文创品牌经济发展体系。结合实际评选岀成都文创百强企业，支持有基础、有条件的文创企业发展成为全
国知名品牌企业，重点培育一批“成都制造”“成都服务”文创品牌，其三，促进经济证券化。完善文创企业
上市资源培育储备机制，建立文创企业上市挂牌储备库，鼓励符合条件的文创企业在主板、创业板上市或
新三板挂牌。鼓励文创企业发行公司债、企业债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。支持已上
市和挂牌文创企业通过增发股票、发行公司债等方式进行再融资。
（五）聚焦优势资源打造产业生态圈
围绕构建现代化文创产业体系，加快新旧动能转换，重点培育特产业，推动产业链向中高端延伸，不
断增强文创产业核心竞争其一，强化重大项目全文创产业链、链和文创企业加大
向、中国的机全一业性、地区性和化基地、创中心支企业在蓉支机构做大强，在游戏研发、作、音乐演艺、创意等核心领域一企业。其二，推进重点项目建成投产。加快建设亚蓉欧国家（商品）馆、峨影-1958国际影视创意孵化园、金沙演艺综
合等重大项目提速建、术公等一生、消费业的重大文化地提升市、金融中心等营和能其进产业生建文
创产业强化信、业证、融务、品牌推、人务等全产业链务重形成文创
产业集聚区和创意产业、大产业、电子商务产业等重域产业生深发和合国内外文创
产业高端与合作增强与国际工的化完善文创产业、间和进产业能区、文创区向共生型产业生升级，建基务和创的产业生化要素供
给完善产业生态圈的效率加快提升支持体系，推更多领域实现新突（下转第63页）
55
