第26届联合国气候变化大会指南

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第26届联合国⽓候变化⼤会指南
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#第26届联合国⽓候变化⼤会 #
在⼀个被新冠⼤流⾏重创的世界⾥,⼀个避免⽓候灾难的机会之窗正在迅速关闭,关键的第26届联合国⽓候变化⼤会于本周⽇在苏格兰城市格拉斯哥开幕——这次会议取得什么样的结果可谓利害攸关。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在会前表⽰: “如果不采取果断⾏动,我们就是在浪费最后⼀次扭转局势的机会。”
为什么说这可能是最后的机会呢?请看我们⼀些最常见的问题试图做出的解答。
什么是COP26?
© Unsplash | 第26届联合国⽓候变化会议在英国格拉斯哥举⾏
简单来说,COP26是《联合国⽓候变化框架公约》第26次缔约⽅会议的缩写。这⼀会议是世界上最⼤、最重要的⽓候相关会议。
1992年,联合国在⾥约热内卢组织了⼀次名为“地球峰会”的⼤型活动,会上通过了《联合国⽓候变化框架公约》(UNFCCC)。
在该条约中,各国同意“稳定⼤⽓中的温室⽓体浓度”,以防⽌⼈类活动对⽓候系统的危险⼲扰。如今,该条约有197个签署⽅,或称缔约⽅。
⾃1994年该条约⽣效以来,联合国每年都召集地球上⼏乎所有国家举⾏全球⽓候峰会或“缔约⽅会议”。
今年本应是第27届年度峰会,但由于新冠疫情,应该于去年举⾏的会议推迟⼀年于今年举⾏——因此在格拉斯哥举⾏的会议仍称为第26届缔约⽅⼤会。
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会议仍称为第26届缔约⽅⼤会。阿拉斯加天气
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在COP26会发⽣什么?我们关于⽓候变化的会议开得还不够多吗?
在这些缔约⽅会议期间,就《⽓候公约》的各种“延伸”进⾏了谈判,以便为个别国家确定具有法律约束⼒的温室⽓体排放限制,并确定⼀个执⾏机制。
其中包括1997年的《京都议定书》,该议定书规定了发达国家到2012年要达到的排放限制;以及2015年通过的《巴黎协定》,在该协定中,世界各国同意加紧努⼒,试图将全球变暖升幅限制在⽐⼯业化前温度⾼1.5°C,并推动⽓候⾏动融资。
因此,第26届缔约⽅⼤会引⼈注⽬的⼀点是: 在会议期间,除了其他问题,代表们将致⼒于敲定“巴黎规则⼿册”,即实施该协议所需的规则。在这次⼤会上,它们需要就修订和监测其⽓候承诺的频率商定共同的时间框架。
基本上,《巴黎协定》设定了最终⽬标,将变暖限制在2度以下(理想情况下为1.5度),但格拉斯哥是实现这⼀⽬标的最后机会。
为什么这是最后的机会?
© 联合国图⽚ | 2016年4⽉,时任美国国务卿约翰·克⾥带着孙⼥⼀同来到纽约联合国总部签署《巴黎协定》
就像⼀条慢慢将猎物挤压致死的⼤蟒蛇,在过去的三⼗年⾥,⽓候变化已经从⼀个令⼈不安的低层⾯问题变成了威胁⽣命的全球紧急事件。
尽管各国在第⼆⼗六届缔约⽅会议之前做出了新的和更新的承诺,尽管《巴黎协定》⽬标能够实现,但世界仍有可能出现危险的全球⽓温在本世纪上升⾄少2.7°C 的情况。
科学清楚地表明:到本世纪末,如此⼤规模的⽓温上升可能意味着,北半球夏季被野⽕烧焦的地区将增加62%,世界上三分之⼀的哺乳动物将失去栖息地,长达4到10个⽉的⼲旱将更加频繁。
© 联合国图⽚| 孟加拉国正在努⼒改善海岸保护,使其免受暴风⾬引发的洪⽔和⽓候变化导致的海平⾯上升的影响
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯直截了当地将其称之为“⽓候灾难”,在撒哈拉以南⾮洲和受海平⾯上升冲击的⼩岛屿国家等世界上最脆弱的地区,⼈们已经感受到了这种灾难的致命程度。
⽓候变化加剧的灾难已经导致数百万⼈流离失所和死亡。
在古特雷斯先⽣和政府间⽓候变化专门委员会的数百名科学家看来,1.5摄⽒度的变暖情景是“⼈类唯⼀可⽣存的未来”。
时间所剩⽆⼏,为了保住机会限制上升,世界需要在未来⼋年将温室⽓体排放量减半。
这是⼀项艰巨的任务,只有参加第26届缔约⽅⼤会的领导⼈拿出⼤胆、有时限和超前的计划,逐步淘汰煤炭并实现经济转型,实现所谓的“净零”排放⽬标,我们才能完成这项任务。
像中国和美国这样的国家不是已经承诺实现净零⽬标了吗?
最新的《联合国排放差距报告》解释说,总共有49个国家加上欧盟承诺实现净零⽬标。
这涵盖了全球⼀半以上的国内温室⽓体排放、⼀半以上的全球国内⽣产总值和三分之⼀的全球⼈⼝。有11个⽬标以法律形式固定下来,涵盖全球排放量的12%。
听起来不错,对吧?但这⾥有⼀个圈套:许多承诺将⾏动推迟到2030年之后,这让⼈怀疑这些净零承诺是否真的能够实现。此外,这些承诺中有许多“模糊不清”,不符合正式提交的国家承诺,即“国家⾃主贡献”承诺。
这再次解释了为什么第26次缔约⽅会议如此重要。古特雷斯本周在联合国⼤会上警告说:“拘泥于外交礼节的时代已经过去——如果各国政府——尤其是20国集团政府——不站出来领导这项努⼒,我们将⾛向可怕的⼈类苦难。”
第26届缔约⽅会议到底希望实现哪些⽬标?
正式谈判将进⾏两周多。第⼀周包括政府官员的技术谈判,随后在第⼆周举⾏⾼级别部长级和国家元⾸会议,届时将做出最终决定——或者不做出决定。
根据东道主英国的说法,会议期间将讨论四个要点:
1)到本世纪中叶确保全球实现净零⽬标,并保持1.5度以内升幅
要做到这⼀点,各国需要加快淘汰煤炭,遏制森林砍伐,加快转向更绿⾊的经济。碳市场机制也将是谈判的⼀部分。
2)更多地采取适应措施,以保护社区和⾃然栖息地枸杞岛怎么去
由于⽓候已经在发⽣变化,已经受到⽓候变化影响的国家需要保护和恢复⽣态系统,并建⽴防御、预警系统和具有抗御⼒的基础设施。
3)筹集资⾦
在第⼗五次缔约⽅会议上,富裕国家承诺在2020年前每年向不太富裕的国家输送1000亿美元,以帮助它们适应⽓候变化并减缓⽓温的进⼀步上升。
这⼀承诺没有兑现。缔约⽅⼤会第⼆⼗六届会议对于在国际⾦融机构的帮助下获得资⾦,以及设定2025年前实现的新⽓候融资⽬标⾄关重要。
候融资⽬标⾄关重要。
4)共同努⼒交付
这意味着在政府、企业和民间社会之间建⽴合作,当然,还要敲定《巴黎规则⼿册》,以使该协议全⾯运作。
除了正式谈判之外,预计第⼆⼗六届缔约⽅会议将建⽴新的倡议和联盟,以采取⽓候⾏动。
如何、何时、何地?
主要活动于10⽉31⽇⾄11⽉12⽇在苏格兰会展中⼼举⾏,谈判可能会延长⼀两天。迄今为⽌,已有3万多⼈登记参加,分别代表政府、企业、⾮政府组织和民间社会团体。
《联合国⽓候变化框架公约》的197个缔约⽅经常以⼩组或“集团”的⽅式参加谈判,如77国集团和中国、⾮洲集团、最不发达国家、伞式论坛、⼩岛屿发展中国家以及拉丁美洲和加勒⽐独⽴联盟。
谈判还包括观察员,他们不正式参与谈判,但他们发挥⼲预并帮助保持透明的作⽤。观察员包括联合国机构、政府间组织、⾮政府组织、信仰团体和新闻界。
除了官⽅谈判之外,还将举办⼤会会议、多媒体参与和数以千计的会外活动。这些活动分在不同的主题⽇举⾏,主题包括⾦融、能源、青年和公共赋权、⾃然、适应⾏动、性别、科学和创新、交通和城市。
会议将在两个区域举⾏——蓝⾊区域(苏格兰会展中⼼)和位于格拉斯哥科学中⼼的绿⾊区域。
蓝区是⼀个由联合国管理的空间,谈判在这⾥举⾏,所有与会者都必须得到《⽓候公约》秘书处的认可。
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绿区由英国政府管理,向公众开放。它将包括活动、展览、研讨会和会谈,以促进关于⽓候变化的对话、认识、教育和承诺。
都有哪些名⼈参加?
包括英国⾸相约翰逊和美国总统拜登在内的多位国家元⾸和政府⾸脑预计将出席。前来格拉斯哥的其他著名⾯孔包括⼤卫·爱登堡爵⼠,第26次缔约⽅⼤会的倡导者,活动家格蕾塔·通贝⾥。周⼆,英国⼥王遗憾地宣布,她将不会出席⽓候变化⼤会的主要招待会。
联合国最新的可持续发展⽬标亲善⼤使韩国流⾏乐超级巨星组合粉墨(BLACKPINK)也将奔赴⽓候变化⼤会。这⼀韩国全⼥⽣⾳乐组合在她们“粉墨登场”之前发布了⼀段视频,分享了她们⿎励采取⽓候⾏动的⼼声。
举⾏如此规模的⼤会,将采取哪些特别的新冠措施?
© Unsplash | 苏格兰格拉斯哥的⼀间咖啡厅内,⼀位顾客戴着⼝罩和⼿套
据第26届缔约⽅⼤会主办⽅称,尽管新冠疫情仍然构成全世界⾯临的巨⼤挑战,但应对⽓候危机不能等待。
⾯对⾯谈判优于在线谈判,以确保⾼收⼊和低收⼊国家的包容性参与,并确保得到监测和保持透明度。
⿎励与会者充分接种疫苗,英国提前实施了⼀项⽅案,向⽣活在⽆法获得疫苗的国家的与会者提供疫苗。
还将制定严格的新冠检测规程,包括对进⼊蓝区的每个⼈进⾏每⽇检测,以确保所有相关⼈员和周围社区的健康和福祉。
根据新冠旅⾏制度,对于进⼊英格兰和苏格兰的参会者,也将做出缔约⽅⼤会特定安排,⼀些国家的⼈被要求进⾏隔离(英国政府将为资⾦困难的与会者提供帮助)。
关注联合国与联合国官⽅微博,及时获取更多⽓候变化⼤会相关信息。
监制:程浩
责任编辑:崔乐怡

本文发布于:2023-07-27 15:12:06,感谢您对本站的认可!

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