福州北峰一日游攻略【经验】从财政穷县到全国百强：一个曾经贫困县的招商引资逆袭经验！ 【导言】
曾经的“农业大县、工业弱县、财政穷县”，如今成为全国经济百强县中排名第56位，中部地区位列第3位。通过招商引资，当地彻底扭转了一穷二白的旧帽子，走上了快速高效的新路子。他们逆袭的秘诀在哪里？
【正文】
九十年代，宁乡属于典型的“农业大县、工业弱县、财政穷县”。20年后的今天，宁乡已跃居成湖南乃至中部的科学发展强县：2013年该县生产总值达835亿元，一般预算收入超过30.68亿元，在全国经济百强县中排名第56位，中部地区位列第3位。 宁乡的快速发展得益于清晰、准确的思路。主要体现在两个方面：一是区域上。宁乡虽然毗邻长沙，相当长时间内，几乎与省城隔山相望，区域优势没有深掘，经济一直难以跨越发
四川乐山大佛是什么佛展。近年来，宁乡领导决策层调整思路，重新定位，自筹资金修建金洲大道等5条道路，畅通宁乡至长沙的交通工程，使之成为链接长沙的重要纽带，从而加速了宁乡的发展。二是在产业上。潮州房产网
过去宁乡确实是以养猪闻名，但养猪并没有产业规模化，县域竞争力不强。虽是农业大县，但基础产业并不强。近年来，充分释放自身优势，大打“产业牌”，短短几年时间，宁乡就形成了以加加、青岛啤酒为支柱的食品产业；以三一、楚天科技(300358,股吧)等为龙头的机电制造产业；以远大为代表的新材料产业；以圣得西等为龙头的服饰产业；以烟叶规模化种植、花猪特经营的农业产业。 二、值得借鉴的成功经验
宁乡的成功崛起取决于坚决的大眼光、大手腕，有许多经验值得借鉴，主要体现在以下方面：一是在招商引资上。强化思想重视，倡导“狼道精神”；招商主攻“长三角、珠三角”和“长株潭”两个地区；开展“三全招商”，即“全方位、全天候、全社会”招商；发展“四大产业”，即食品产业、机械制造业、新能源产业、现代服务业；实行“五个不签”，即不是主导产业的不签约、投资强度不达标的不签约、有环保问题的不签约、没有科技含量的不签约、有圈地嫌疑的不签约；实行全民招商、亲情招商、旅游招商等模式，倡导狼道精神，
上海城隍庙有什么特他们将招商引资作为全县上下干部的唯一的选择并任务包干，用时任省委常委、长沙县委书记陈润儿的话说是：“看得紧、盯得死、抓得狠”。众所周知，狼狡猾、善于团队作战，因此，我认为狼道精神就是像狼一样善于思考谋划全局，像狼一样同心合力团结协作，像狼一样紧盯目标坚持到底，像狼一样抓准时机果断出击。二是在项目建设服务上，宁乡实行“模拟审批”。“模拟审批”是指投资建设项目在履行县内各项报建手续时，县直各审批职能部门应按照自身职能，在不具备办理正式批复件条件时，发出正在办理建设项目“模拟审批”报建通知书（以下简称《报建通知书》）。《报建通知书》在“模拟审批”办理流程中视同正式的审批批复件，直至建设项目正式办理施工图审查前的所有报建手续为止，“模拟审批”流程结束。项目正式办理施工图审查时，应办妥各项正式报建批复件，取代各项“模拟审批”《报建通知书》，保证投资项目审批程序和时间符合规定要求。三是在人才的引进上。宁乡的“5127”人才工程，将人才引进提升到了县域发展战略地位，从政府、园区、企业3个层面引进人才，并且对此还专门以政府名义出台了《关于进一步加强人才强县工作的决定》，计划利用5年时间引进100名博士和正高以上职称专家、200名硕士等人才。对高素质的人才，高看一等，厚爱一层，出台了系列优惠政策待遇，比如，博士或正高职称以上的却专家人才，一律可聘为副科级以上领导干部，统一安排住房，县财政每年补贴10万元，同时配偶子女随迁随调等。
（一）领导是关键
领导重视招商引资工作，招商引资工作才有地位，才能形成氛围，宁乡对招商引资工作的重视是从1997年开始的，当时的县委县政府将招商引资确立为县域经济发展的“三个经济增长点”之一；1999年提出“招商引资是加快宁乡发展的必然选择，招商引资是强县富民的首选工程”；2001年底-2002年初正式提出“招商引资是实现宁乡经济超常规跨越发展的唯一选择，项目工程是实现宁乡经济超常规跨越式发展的唯一载体”，“招商引资”列为大小会议上的发言主题。招商引资单个项目必须靠领导，尤其是重大项目必须靠党政主要领导增强客商的信心。只有领导重视，环境协调，手续办理等方方面面的工作才能来配合项目。招商引资不能单靠招商局，把目标分解到其他乡镇、开发区、职能部门、进一步加强党政一把手的重视、亲力亲为。宁乡县委、县政府一直心以来给招商局三个保障：保证钱、保证人、保证领导精力。
（二）园区是载体
宁乡按照“园区兴工、产业兴园、创新兴产”的思路，全面构建“三区五园”（以经开区、金洲新区、金玉乡镇工业集中区为龙头，带动玉潭中小企业园、夏铎铺机械工业园、白马桥
食品工业园、大成桥永盛工业园、双凫铺鞋业工业园）发展格局，五年来累计引进亿元项目383个，10亿元以上项目69个，工业经济连续多年保持高速增长，规模工业企业达600家，工业经济对县域经济增长贡献率达74.7%。园区优势在近年来尤为明显，特别是宁乡经开区正式经国务院批准为国家级开发区，国家级平台效益显著增强，重大项目信息接踵而至。金洲新区获批国家级节能环保新材料产业基地，成为宁乡县域经济发展的新的主战场。金玉乡镇工业集中区探索乡镇工业转型创新发展、设立飞地园区、发展飞地经济，一改过去“村村点火、户户冒烟”的发展模式。蟹岛度假村
（三）机制是动力
招商引资工作是政府为主导，在招商引资激励和考察机制方面，宁乡是湖南首个实行目标管理考核的，2001年将开始将所有乡镇和绝大多数县直单位全部纳入目标管理考核范畴。实施《招商引资中介人奖励办法》，近几年每年奖励金额都在400万元以上，同时不断完善招商引资目标管理考核和奖励办法，保证招商引资奖励能够按时足额发放到位（按照宁乡的说法，要奖得有些人坐不住）。考核重心由到位资金向规模项目、产业项目倾斜，奖励办法突出产业项目、重大项目。出台重大项目跟进机制，实行“一个重大项目、一个跟进
班子、一套对接方案”，每一个县级领导都有相应的重大项目跟进任务。形成了专业招商机制，2006年建立起包括9个乡镇和5个县单位在内的15支专业招商队伍，2007年增加到18支专业招商队伍，每月一次进行定期调度和评比。2008年到现在依托园区载体建立了13支专业招商队伍，并制定了专门的考核办法。还有招商代理、招商顾问等一系列鼓励投资机制、保护机制和促进机制。在100分制的目标管理考核中，宁乡县的招商引资占14分，并实行一票否决制。
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